首試遠程操作 江蘇開評標大提速

　　這么大的一個項目，江蘇省省級機關(guān)政府采購中心卻把它作為遠程開標和電子評標的一次嘗試。

　　全省聯(lián)動 公務用車協(xié)議供貨近日招標

　　“你們的電子化開標是不是工作人員在臺上朗讀供應商的開標一覽表的同時，通過系統(tǒng)播放供應商的報價情況?”12月11日，《政府采購信息報》記者在江蘇省省級機關(guān)政府采購中心組織的2010年度江蘇省省市聯(lián)動公務用車政府采購項目的開標大廳聽到供應商提出這樣的疑問。

　　“不是，一個人唱四五個小時的標會累壞的。”江蘇省省級機關(guān)政府采購中心一位工作人員語氣中透著自豪，“供應商的報價將通過電聲來實現(xiàn)。”

　　不過，對于江蘇省省級機關(guān)政府采購中心首次采取的“電子化”行動，在場的不少投標供應商都不太有信心。“電子化投標安全嗎?投標信息會不會讀不出來”、“這無非是走形式，唱標的時候還得有人上去唱”、“我們得在這‘留守’，以免系統(tǒng)報錯我們的價格”、“評標估計會更麻煩，對著電腦看那么多信息，老師眼睛都看花了，還不知道會評到什么時候”……從供應商的“評頭論足”中，記者不僅聽出了擔心，還嗅到了懷疑。

　　這么大的一個項目，江蘇省省級機關(guān)政府采購中心卻把它作為遠程開標和電子評標的一次嘗試，是否有風險?為了解開謎底，記者全程跟蹤了當天的開標、評標。

　　文件全部解密成功

　　唱標時間縮短一半以上

　　“請在身份驗證接口上插入公證員的數(shù)字證書;公證員身份驗證已通過，請在身份驗證接口上插入采購中心代表的數(shù)字證書;公證員身份驗證已通過，采購中心代表身份驗證已通過;開始第一次解密;第一層解密工作已完成，開始第二層解密……”中心工作人員根據(jù)電腦的提示操作，第一、第二層解密工作全部完成。

　　據(jù)統(tǒng)計，共有42份待解密鑰，解密成功42份，解密失敗0份;本次招標活動共收到44份投標文件，其中42家通過網(wǎng)絡進行投標，2家供應商通過現(xiàn)場進行投標;下一步請進行電聲唱標。電聲唱標之前，開標大廳的兩個大屏幕以及臺下的4個液晶顯示屏同步顯示了供應商投標文件的解密過程后，才進入具體的電聲唱標。

　　唱標環(huán)節(jié)，該中心的有關(guān)工作人員在系統(tǒng)“電聲欄位選擇”選項中的“品牌及車型”和“折扣率”前打了勾，于是系統(tǒng)唱標時就只唱這兩項內(nèi)容，供應商的其他投標信息同步在屏幕上顯示，清晰順暢的電聲唱標打消了不少投標代表的疑慮。

　　1點30分，項目唱標結(jié)束。“如果按照以前的速度和方法唱標，今天這個項目6點都唱不完。”江蘇省省級機關(guān)政府采購中心主任尹存月說。該中心副主任堵杏華也欣喜地表示：“這樣唱標輕松多了，要是人工唱標，得換好幾個人才能搞定。”

　　評標小組減半

　　評審工作大大提前

　　此次采購，江蘇省省級機關(guān)政府采購中心只設了一個評標現(xiàn)場，所有供應商的投標都由同一評標委員會評審。為了讓評審老師在評審過程中能自如地使用評標系統(tǒng)，江蘇省省級機關(guān)政府采購中心在開標前還對評審老師進行了評標系統(tǒng)使用指導。在開標的過程中，評審老師就已經(jīng)完成了對投標人樣車的評審。下午7點30分，評審便有了結(jié)果。

　　評審老師同樣對電子化評標給予了好評：“每個車型的供應商排序不用我們親自去做，通過軟件自動生成節(jié)約了大量時間”、“電子化采購可以在唱標的同時進行評標”、“通過程序瞬間計算出結(jié)果”。

　　為這次全新的嘗試奮戰(zhàn)了很長一段時間的采購中心工作人員也很興奮：“價格分的計算也是系統(tǒng)自動生成，以前要反復算，反復核，生怕出錯”、“以前至少要設兩個評標現(xiàn)場，而且還會弄到深夜，這次才邀請7位評審老師，設置一個評標現(xiàn)場，沒想到速度還能那么快”、“以前標書堆積成山，評完標后還得整理拉回去存檔”……

　　“為了這次嘗試，我們20天前就開始反復測試。”尹存月說，“弄得太晚供應商一方面身體上受累，另一方面心里還受煎熬，評審效率很重要。”

　　當采購中心的工作人員和評標委員會代表到開標大廳宣布評審結(jié)果時，不少供應商都露出驚訝的表情。“我還以為至少得大半夜，所以訂了賓館。”一位投標代表非常感慨。

　　另一位來自沿海的投標代表則表示，憑他們以往投標的經(jīng)驗，那么大的標，兩三個評審小組得花費兩三天的時間。

　　異地抽取老師及評標

　　從理論構(gòu)想變成現(xiàn)實

　　“電子招投標系統(tǒng)及評標系統(tǒng)應用的意義不僅僅在于提高采購效率，更重要的意義在于它使異地抽取老師和異地評標從理論構(gòu)想走進了現(xiàn)實。”尹存月介紹，“以前的電子評標無法實現(xiàn)跨網(wǎng)，只能在采購中心內(nèi)部進行。現(xiàn)在的系統(tǒng)打破了這個障礙，如果某方面的老師南京沒有，完全可以在北京組織老師進行評審。”

　　江蘇省省級機關(guān)政府采購中心現(xiàn)場的相關(guān)工作人員介紹，把開標、評標平臺從中心內(nèi)部搬到會展中心的結(jié)果跟把平臺搬到任何地點是一個概念，都屬于遠程操作。無論老師在什么地方，都可以評標。

　　“如果區(qū)縣某個項目缺少老師，以后可以來南京抽取老師評標。通過這個遠程評標系統(tǒng)，還可以實現(xiàn)采購中心間的合作，實現(xiàn)委托評標，即一個中心接受另一個中心的委托進行項目的評審。主要是出于誠信方面的考慮，否則老師完全可以在家里評標。” 尹存月說。