《土地管理基礎(chǔ)知識(shí)》考試復(fù)習(xí)資料(15)

    第一部分法的概說(shuō)

　　一、內(nèi)容提要：

　　1.法的基礎(chǔ)知識(shí)

　　2.憲法土地條款

　　3、刑法土地條款

　　4、民法通則土地條款

　　5、城市規(guī)劃法

　　6、《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》

　　二、考試目的及基本要求

　　本部分的考試目的是測(cè)試法的基礎(chǔ)知識(shí)及憲法、刑法、民法土地條款及城市規(guī)劃法、《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》的理解與掌握程度。

　　三、內(nèi)容輔導(dǎo)：

　　第一部分法的概說(shuō)

　　一、法的概念

　　法是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，以國(guó)家政權(quán)意志形式出現(xiàn)，用國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)現(xiàn)的各種社會(huì)規(guī)范的總稱。

　　例題：下列關(guān)于法的概念，說(shuō)法不正確的是(　)。

　　A、法是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物

　　B、法是以國(guó)家政權(quán)意志形式出現(xiàn)

　　C、法是以個(gè)人意志形式出現(xiàn)

　　D、法是用國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)現(xiàn)的

　　答案：C

　　解析：法是以國(guó)家政權(quán)意志形式出現(xiàn)。

　　二、中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系

　　中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系包括：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章。

　　例題：中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系包括 ()。

　　A、法律

　　B、行政法規(guī)

　　C.地方性法規(guī)

　　D.通知文件

　　E、部門規(guī)章

　　答案：ABCE

　　解析：中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系包括：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章。

　　1、法律

　　法律有廣義和狹義之分。廣義的法律泛指一切以國(guó)家政權(quán)意志形式出現(xiàn)，用國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)現(xiàn)的各種社會(huì)規(guī)范，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章。狹義上的法律，是指由全國(guó)人大及其常委會(huì)依法制定，規(guī)定和調(diào)整國(guó)家、社會(huì)和公民生活中某一方面帶根本性的社會(huì)關(guān)系或基本問(wèn)題的法的統(tǒng)稱。這里說(shuō)的法律是指狹義的概念。

　　在法律中，憲法是國(guó)家的根本大法，由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改，綜合性地規(guī)定國(guó)家、社會(huì)和公民生活的根本問(wèn)題，具有最高法的效力的一種法。憲法具有最高的法律效力，其他一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

　　例題：狹義上的法律，是指由()依法制定，規(guī)定和調(diào)整國(guó)家、社會(huì)和公民生活中某一方面帶根本性的社會(huì)關(guān)系或基本問(wèn)題的法的統(tǒng)稱。

　　A.全國(guó)人大及其常委會(huì)

　　B.國(guó)務(wù)院

　　C.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

　　D.國(guó)務(wù)院各部委

　　答案：A

　　解析：法律的制定主體是全國(guó)人大及其常委會(huì)，因此A項(xiàng)是正確的。

　　2、行政法規(guī)

　　行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院依法制定和公布的有關(guān)行政管理和管理行政事項(xiàng)的規(guī)范性法文件的總稱，其效力低于法律，高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章。

　　3 、地方性法規(guī)(自治條例、單行條例)

　　地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，效力不超出本行政區(qū)域范圍，作為地方司法依據(jù)之一的規(guī)范性文件的總稱。

　　較大市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。

　　民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�治、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

    例題：下列關(guān)于地方性法規(guī)，說(shuō)法不正確的是(　)。

　　A、地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定

　　B、地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府制定

　　C、地方性法規(guī)不得同憲法、法律相抵觸，但行政法規(guī)除外

　　D、地方性法規(guī)效力不得超出本行政區(qū)域范圍

　　E、地方性法規(guī)是一種規(guī)范性文件

　　答案：BC

　　解析：地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的，效力不超出本行政區(qū)域范圍的規(guī)范性文件的總稱。

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　　4、行政規(guī)章

　　行政規(guī)章是有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性文件的總稱。分為部門規(guī)章和政府規(guī)章兩種。國(guó)務(wù)院各部、委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章，如《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》(建設(shè)部令第83號(hào))為建設(shè)部、國(guó)家測(cè)繪局聯(lián)合制定的部門規(guī)章。其地位低于法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸。

　　政府規(guī)章是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)，制定的規(guī)范性法文件，亦稱地方政府規(guī)章。政府規(guī)章除不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸。

　　憲法具有最高的法律效力，一切其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。

　　中國(guó)現(xiàn)行法律制度體系知識(shí)匯總表

　　法律制度體系名稱制定主體地位及法律效力備注

　　憲法國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)具有最高法律效力的法憲法是國(guó)家的根本大法

　　法律

　　全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)地位和效力低于憲法而高于其他法。

　　行政法規(guī)

　　國(guó)務(wù)院依法制定效力低于憲法、法律，高于地方性法規(guī)、規(guī)章。

　　地方性法規(guī)、自治條例、單行條例省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)效力不超出本行政區(qū)域范圍

　　部門規(guī)章國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)其地位低于憲法、法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸。

　　政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府除不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸。

　　例題：()是有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性法文件的總稱。

　　A.憲法

　　B.法律

　　C.地方性法規(guī)

　　D.行政規(guī)章

　　答案：D

　　解析：行政規(guī)章是有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性文件的總稱。

　　三、法的分類

　　法有許多分類的方法。按法設(shè)立和適用范圍分為國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法。國(guó)內(nèi)法是指由國(guó)內(nèi)有立法權(quán)的主體制定的、其效力范圍一般不超出本國(guó)主權(quán)范圍的法律、法規(guī)和規(guī)章。國(guó)際法是由參與國(guó)際關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或國(guó)際組織間制定、認(rèn)可或締結(jié)的確定其相互關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的，并適用于它們之間的法。其主要表現(xiàn)形式是國(guó)際條約。

　　按法所規(guī)定的內(nèi)容不同分為實(shí)體法與程序法。實(shí)體法一般是指以規(guī)定主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系或職權(quán)、職責(zé)關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如《民法》、《刑法》等。程序法通常指以保證主體的權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或保證主體的職權(quán)和職責(zé)得以履行所需程序或手續(xù)為主要內(nèi)容的法，如《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等。

　　例題：按法所規(guī)定的內(nèi)容不同，法分為(　)。

　　A、實(shí)體法

　　B、程序法

　　C、特殊法

　　D、一般法

　　E、國(guó)內(nèi)

　　答案：AB

　　解析：按法所規(guī)定的內(nèi)容不同分為實(shí)體法與程序法。

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　　第二部分憲法土地條款

　　一、土地條款學(xué)習(xí)

　　第九條

　　礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

　　國(guó)家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。

　　第十條城市的土地屬于國(guó)家所有。

    農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。

　　二、鞏固練習(xí)

　　例題：根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，()等自然資源，都屬于國(guó)家所有。

　　A.礦藏、水流

　　B.森林、山嶺

　　C.草原、荒地、灘涂

　　D.法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂

　　答案：ABCD

　　解析：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

　　第三部分刑法土地條款

　　一、土地條款學(xué)習(xí)

　　第二百二十八條

　　以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

　　第三百四十二條　違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　第四百一十條

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　二、鞏固練習(xí)

　　例題：違反土地管理法規(guī)、非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞者，應(yīng)受的處罰是()。(2002年土地管理基礎(chǔ)試題)

　　A.處五年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金

　　B.處七年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金

　　C.處三年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金

　　D.處二年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金

　　答案：A

　　解析：《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　第五部分中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法

　　一、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》出臺(tái)背景實(shí)施時(shí)間：

　　1989年12月26日，中華人民共和國(guó)主席令第23號(hào)《城市規(guī)劃法》《由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于一九八九年十二月二十六日通過(guò)，自1990年4月1日起施行。

　　二、重要條款學(xué)習(xí)

　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章　城市規(guī)劃的制定

　　第三章　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

　　第四章　城市規(guī)劃的實(shí)施

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條為了確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理地制定城市規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè)，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，制定本法。

　　第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本法。

　　第三條本法所稱城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。本法所稱城市規(guī)劃區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域，城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

　　第四條國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。

    大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口50萬(wàn)以上的城市。

　　中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20萬(wàn)以上、不滿50萬(wàn)的城市。

　　小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿20萬(wàn)的城市。

　　第五條城市規(guī)劃必須符合我國(guó)國(guó)情，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，貫徹勤儉建國(guó)的方針。

　　第六條城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

　　城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。

　　第七條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第八條國(guó)家鼓勵(lì)城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。

　　第九條國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門主管全國(guó)的城市規(guī)劃工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

　　第十條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

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　　第二章　城市規(guī)劃的制定

　　第十一條國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制全國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

　　第十二條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃�？h級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

　　第十三條編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要;應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、開發(fā)程序同國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第十四條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。

　　編制民族自治地方的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。

　　第十五條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。

　　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設(shè)等要求，在可能發(fā)生強(qiáng)烈地震和嚴(yán)重洪水災(zāi)害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施。

　　第十六條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地節(jié)約用地的原則。

　　第十七條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測(cè)量以及其他必要的基礎(chǔ)資料。

　　第十八條編制城市規(guī)劃一般分總體現(xiàn)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。大城市、中等城市為了進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)，在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。

　　第十九條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃。

　　設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地的總體現(xiàn)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　第二十條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體現(xiàn)劃。

　　城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

　　第二十一條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

　　直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　本條第二款和第三款規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。其中市管轄的縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

　　前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市，總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意。

    城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。

　　城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　第二十二條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　第三章　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

　　第二十三條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。

　　第二十四條新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路、機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等應(yīng)當(dāng)避開市區(qū)。港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧城市岸線的合理分配和利用，保障城市生活岸線用地。

　　第二十五條城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并應(yīng)當(dāng)避開地下礦藏、地下文物古跡。

　　第二十六條城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施。

　　第二十七條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，并逐步改善居住和交通條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高城市的綜合功能。

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　　第四章　城市規(guī)劃的實(shí)施

　　第二十八條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。

　　第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　第三十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

　　第三十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

　　第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后、方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。

　　第三十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的具體規(guī)劃管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

　　禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　第三十四條任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

　　第三十五條任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

　　第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。

　　第三十七條城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三十八條城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

　　第四十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃，尚可改正措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款。

　　第四十一條對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的有關(guān)責(zé)任人員，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

    第四十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十三條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第四十四條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本法執(zhí)行。

　　第四十五條國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)本法制定實(shí)施條例，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

　　第四十六條本法自1990年4月1日起施行。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市規(guī)劃條例》同時(shí)廢止。

　　三、知識(shí)點(diǎn)匯總

　　1、城市規(guī)劃的編制責(zé)任匯總表

　　規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目編制責(zé)任部門設(shè)市城市的總體規(guī)劃市人民政府設(shè)市城市的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門編制城市總體規(guī)劃綱要市人民政府縣(自治縣、旗)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃縣(自治縣、旗)人民政府縣(自治縣、旗)人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃縣(自治縣、旗)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃鎮(zhèn)人民政府

　　2、城市規(guī)劃審批責(zé)任匯總表

　　規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目審批責(zé)任部門直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬(wàn)以上的城市及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃由省，自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批其他設(shè)市城市的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批縣人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批市管轄的縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)所在地市人民政府審批其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣(市)人民政府審批城市分區(qū)規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門審核后，報(bào)城市人民政府審批

　　四、《城市規(guī)劃法》的主要內(nèi)容

　　1、城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃。編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　2、編制城市規(guī)劃要注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。

　　3、編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。

　　4、編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。

　　城市總體規(guī)劃包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市建設(shè)用地布局和功能分區(qū)，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。城市詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建設(shè)密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

　　5、城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展、危害城市的安全、污染和破壞城市環(huán)境、影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。

　　6、城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件。城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、動(dòng)態(tài)布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，并逐步改善居住和交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高城市的綜合功能。

　　7、城市規(guī)劃實(shí)施一書兩證。一書：選址意見書;兩證：建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　8、未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用土地由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令退回。

　　9、未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反上述許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市或者區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，并可視其執(zhí)行情況處以罰款;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市或區(qū)、縣規(guī)劃局責(zé)令限期改正，并處以罰款。

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    五、鞏固練習(xí)

　　例題1：《城市規(guī)劃法》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起()日內(nèi)，向作出處罰決的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

　　A.10

　　B.15

　　C.30

　　D.60

　　答案：B

　　解析：當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

　　例題2：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》確定的城市規(guī)劃區(qū)是指()因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。(2003年房地產(chǎn)估價(jià)師試題)

　　A.城市市區(qū)、郊區(qū)

　　B.城市市區(qū)、城市行政區(qū)域內(nèi)

　　C.城市市區(qū)、郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)

　　D.城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)

　　答案：D

　　解析：城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)，近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

　　第五部分《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》

　　一、《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》出臺(tái)背景實(shí)施時(shí)間：

　　中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第35 號(hào)《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》，已經(jīng)2006年11月20

　　日第5次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年1月1日起開始施行。

　　二、重要條款學(xué)習(xí)

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范土地估價(jià)師資格考試秩序，加強(qiáng)土地估價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高土地估價(jià)人員素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，制定本辦法。

　　第二條國(guó)家實(shí)行土地估價(jià)師資格認(rèn)證制度。通過(guò)全國(guó)土地估價(jià)師資格考試，方可取得土地估價(jià)師資格。

　　第三條土地估價(jià)師資格考試遵循客觀公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

　　第二章報(bào)名條件

　　第四條凡中華人民共和國(guó)公民，具有完全民事行為能力，遵紀(jì)守法，并具備下列條件之一的，可以報(bào)名參加土地估價(jià)師資格考試：

　　(一)取得大專學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿兩年;

　　(二)取得本科學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿一年;

　　(三)取得博士學(xué)位、碩士學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)。

　　不具備前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷或?qū)W位要求，但具有國(guó)家認(rèn)可的中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

　　第五條有下列情形之一的人員，不能報(bào)名參加土地估價(jià)師資格考試;已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無(wú)效：

　　(一)因故意犯罪受刑事處罰，在服刑期間及自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報(bào)名之日止未滿五年的;

　　(二)被取消土地估價(jià)師資格未滿五年的;

　　(三)被取消考試資格未滿兩年的;

　　(四)在評(píng)估或相關(guān)業(yè)務(wù)中受到行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起至報(bào)名之日止未滿兩年的。

　　第六條　報(bào)考人員在報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫報(bào)名表，并提交下列材料：

　　(一)合法有效的身份證明原件及復(fù)印件;

　　(二)學(xué)歷、學(xué)位證書或?qū)�業(yè)技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件;

　　(三)相關(guān)工作經(jīng)歷的證明。

　　報(bào)考人員委托他人代為報(bào)名的，除提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交被委托人合法有效的身份證明原件、復(fù)印件及授權(quán)委托書。

　　報(bào)考人員對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第三章考試

　　第七條國(guó)土資源部組織全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)，對(duì)土地估價(jià)師資格考試涉及的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、決策。

　　第八條中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)根據(jù)全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)的決策，具體組織實(shí)施土地估價(jià)師資格考試工作。

　　第九條土地估價(jià)師資格考試每年舉行一次。考試于每年第三季度在各考區(qū)同時(shí)舉行。考試的具體時(shí)間，由全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)確定。

　　第十條土地估價(jià)師資格考試主要測(cè)試應(yīng)試人員所應(yīng)具備的土地估價(jià)專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)能力。

　　土地估價(jià)師資格考試的內(nèi)容包括：

　　(一)土地管理基礎(chǔ)知識(shí);

　　(二)土地估價(jià)理論與方法;

　　(三)土地估價(jià)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論與方法;

　　(四)土地估價(jià)實(shí)務(wù)。

　　第十一條土地估價(jià)師資格考試按照統(tǒng)一的考試大綱統(tǒng)一命題。

　　第十二條土地估價(jià)師資格考試采用閉卷方式進(jìn)行。報(bào)考人員自由選擇報(bào)考科目的種類和數(shù)目，各科考試成績(jī)?cè)谌齻�(gè)連續(xù)考試年度內(nèi)有效。

　　第十三條　土地估價(jià)師資格考試實(shí)行統(tǒng)一評(píng)卷。各科成績(jī)于考試結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi)由國(guó)土資源部通過(guò)《土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》公布。

　　第十四條　應(yīng)試人員在連續(xù)三個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目考試，獲得《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書》，取得土地估價(jià)師資格。

　　第四章考務(wù)

　　第十五條土地估價(jià)師資格考試按省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考區(qū)。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門在全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施以下考務(wù)工作：

　　(一)發(fā)布考試公告;

　　(二)組織報(bào)名和發(fā)放準(zhǔn)考證;

　　(三)安排考點(diǎn)考場(chǎng);

　　(四)落實(shí)考試安全、保密措施;

　　(五)協(xié)助實(shí)施監(jiān)考;

　　(六)與考試工作有關(guān)的其他事項(xiàng)。

　　省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門可以將上述考務(wù)工作委托當(dāng)?shù)氐耐恋毓纼r(jià)師協(xié)會(huì)承擔(dān)。特殊情況下考區(qū)需要臨時(shí)調(diào)整的，由全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)決定。第十六條報(bào)考人員應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門公告的地點(diǎn)辦理報(bào)名手續(xù)。

　　第十七條考試工作人員與報(bào)考人員有近親屬或其他利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

　　第五章法律責(zé)任

　　第十八條應(yīng)勻嗽庇邢鋁星樾沃?壞模?墑〖兌隕瞎?磷試蔥姓?鞴懿棵攀憂榻諍蠊?直鷯枰躍?妗⒖際猿杉ㄎ扌�、两个侩H閱甓饒誆壞貌渭尤??戀毓蘭凼ψ矢窨際緣拇Ψ#?/P>

　　(一)提供虛假證明材料或者以其他方式騙取報(bào)名的;

　　(二)由他人冒名頂替參加考試的;

　　(三)擾亂考點(diǎn)、考場(chǎng)秩序，或者威脅考試工作人員人身安全的;

　　(四)在考試中有作弊行為的。

　　對(duì)于有前款規(guī)定情形，已取得《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書》的，撤銷其土地估價(jià)師資格。

　　第十九條　考試工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：

　　(一)協(xié)助不具備報(bào)考資格的人報(bào)名的;

　　(二)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避而未回避的;

　　(三)擅自變更考試時(shí)間的;

　　(四)泄露考題或考試工作的其他保密信息的;

　　(五)包庇、縱容考生作弊的;

　　(六)篡改分?jǐn)?shù)的。

　　第六章附則

　　第二十條取得土地估價(jià)師資格并在土地估價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的土地估價(jià)師，應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)踐考核，并進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。經(jīng)過(guò)執(zhí)業(yè)登記的土地估價(jià)師方能在土地估價(jià)報(bào)告上簽字，承擔(dān)法律責(zé)任。實(shí)踐考核和執(zhí)業(yè)登記由中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)具體實(shí)施。

　　第二十一條執(zhí)業(yè)登記的土地估價(jià)師可依法從事對(duì)土地及其附著物、定著物的相關(guān)權(quán)利、權(quán)益的價(jià)格或者價(jià)值進(jìn)行評(píng)測(cè)、判定、咨詢等土地估價(jià)活動(dòng)。

　　第二十二條依法取得《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書》并進(jìn)行執(zhí)業(yè)的土地估價(jià)師，應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理。

　　第二十三條本辦法自2007年1月1日起實(shí)施。

　　三、鞏固練習(xí)

　　例題：《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》自()起實(shí)施。

　　A.2006年12月1日B.2006年12月20日C.2007年1月1日D.2007年3月1日

　　答案：C

　　解析：自2007年1月1日起實(shí)施。

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