中級經濟基礎輔導--經濟學（四）

內容提要
      根據大綱規(guī)定，考生在本部分需要掌握的主要內容為：市場機制的有效性與市場失靈、政府對宏觀經濟運行的調控、對外開放與對外經濟關系。
      前面我們一直圍繞市場經濟體制來講，包括社會主義市場經濟中的所有制關系和產權制度、國有企業(yè)改革（實際上是將原來的國企轉變?yōu)榉鲜袌鼋洕蟮慕洕黧w）、與社會主義市場經濟相適應的收入分配制度。接下來，我們對市場機制這種資源配置方式的優(yōu)點和缺點做一個系統(tǒng)的概括，優(yōu)點即“市場機制的有效性”，缺點即“市場失靈和市場功能缺陷”。
明白了市場機制的缺點后，我們實際上也明白了政府對經濟進行宏觀調控的必要性。正是因為市場機制這種資源配置方式有缺點，所以為了更有效地配置資源，需要政府介入。下面的一節(jié)中就要講政府宏觀經濟調控的范圍界定、目標、方式和手段。
     我們前面的內容都局限在一國之內，最后一節(jié)中，我們講對外開放和對外經濟關系；講完了改革，就接著講開放。到此為止，我們就完成了從靜態(tài)到動態(tài)、從國內到國外的全部內容的學習。希望大家在熟悉課本細節(jié)的同時，也注意從宏觀上把握“經濟學”部分的邏輯關系。

四) 宏觀調控的目標和手段
1.    宏觀調控的基本目標
四個方面：經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡
（1）促進經濟增長
宏觀經濟調控要使經濟增長保持在一個合理水平上，防止大起大落。
目標是要在結構優(yōu)化、效益提高的基礎上保持經濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長。
（2）增加就業(yè)
就業(yè)是民生之本。
市場經濟體制下的4種類型的失業(yè)：季節(jié)性失業(yè)；摩擦性失業(yè)，由市場信息不完全和工作變換而引起；結構性失業(yè)，特點是經濟中既有失業(yè)人口又有職位空缺，但而者不匹配；周期性失業(yè)，經濟處于衰退或蕭條階段而引起的失業(yè)。
充分就業(yè)：勞動力市場處于均衡狀態(tài)時的就業(yè)狀況，并不排除諸如摩擦性失業(yè)、結構性失業(yè)的存在，但此時的失業(yè)率為自然失業(yè)率，一般認為是4%--6%。
我國：目前就業(yè)問題嚴重，政府要把擴大就業(yè)作為最重要的調控目標。
（3）穩(wěn)定物價
保持價格總水平的穩(wěn)定，既要避免通貨膨脹，也要避免通貨緊縮。價格總水平通常用價格指數來表示。
（4）平衡國際收支
平衡國際收支，是指既不發(fā)生較大幅度的逆差，又不發(fā)生較大幅度的順差。
 
2.宏觀經濟的目標沖突及政策目標選擇
宏觀政策目標之間既有一致性，也有矛盾沖突。例如：經濟增長目標與增加就業(yè)目標之間的互補關系；經濟增長、增加就業(yè)與價格穩(wěn)定目標之間的矛盾和沖突；經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價等目標與國際收支平衡目標之間的一致性和矛盾性。
政府在選擇宏觀調控的政策目標時，首先要考慮本國經濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務；其次，要考慮世界經濟形勢對本國經濟可能產生的影響。
 
3．宏觀經濟調控的手段
西方國家：基本手段是財政政策和貨幣政策；
我國：財政政策、貨幣政策、國家計劃或規(guī)劃。
（1）國家計劃或規(guī)劃
作用：提出明確的宏觀調控目標和總體要求，為制定財政政策和貨幣政策提供依據。
（2）財政政策
包括：財政收入政策（主要是稅收政策）和財政支出政策。
類型：緊縮性財政政策和擴張性財政政策。
緊縮時：在收入方面增稅，在支出方面緊縮財政支出；
擴張時：在收入方面減稅，在支出方面擴大財政支出。
（3）貨幣政策
功能：保持幣值穩(wěn)定和總量平衡。
主要工具：法定存款準備率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務以及窗口指導。
緊縮型貨幣政策：提高法定存款準備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場上賣出政府債券；
擴張型貨幣政策：降低法定存款準備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場上買入政府債券。
（4）財政政策或貨幣政策的協(xié)調
四種搭配方式：雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。
 
例題：多選
宏觀調控的基本目標是 (    )。
A．促進經濟增長       B．增加就業(yè) 
C.穩(wěn)定物價    D．充分就業(yè)
E．平衡國際收支
答案：ABCE