廣東碳排放權(quán)交易系統(tǒng)
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廣東碳排放權(quán)交易系統(tǒng)
鑒于中國碳市場(chǎng)覆蓋排放量超過40億噸，我國將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。
碳交易的國內(nèi)外格局是怎樣的?
從全球范圍看，當(dāng)前尚未形成全球統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)。
歐盟碳市場(chǎng)是碳交易體系的領(lǐng)跑者，擁有全球最大的碳交易市場(chǎng)。根據(jù)路孚特對(duì)全球碳交易量和碳價(jià)格的評(píng)估，歐盟碳交易體系的碳交易額已達(dá)1690億歐元左右，占全球碳市場(chǎng)份額的87%。
在北美洲，多個(gè)區(qū)域性質(zhì)的碳交易體系并存。在亞洲，韓國是首個(gè)啟動(dòng)全國統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的國家，已成為世界第二大國家級(jí)碳市場(chǎng)。在大洋洲，作為較早嘗試碳交易市場(chǎng)的澳大利亞目前已基本退出碳交易舞臺(tái)，僅剩新西蘭，該國碳排放權(quán)交易體系目前穩(wěn)步發(fā)展。
就我國而言，目前還處于碳排放交易的試點(diǎn)階段，一旦全國性的碳交易體系啟動(dòng)，將步入碳排放交易的市場(chǎng)階段。
目前，全國共有8個(gè)地區(qū)在開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，包括：北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建。
為啥我國要搞碳排放交易?
中國建設(shè)碳交易體系將在全社會(huì)范圍內(nèi)形成給碳排放定價(jià)的信號(hào)，為整個(gè)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)中國政府對(duì)國際社會(huì)作出的“力爭(zhēng)2030年前碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和”的承諾。
那么，為啥要給碳排放定價(jià)?這還要從國際形勢(shì)說起。
近些年來，隨著全球變暖問題日益受到重視，氣候變化問題逐漸演變?yōu)檎螁栴}。歐洲屢次重提“碳邊界”問題，各國碳排放密集型產(chǎn)品將來極有可能在國際貿(mào)易中被征收碳關(guān)稅，這直接導(dǎo)致越來越多國家甚至企業(yè)考慮措施來降低關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)，我國也不例外。
各國控制溫室氣體排放的政策一般分為三類：命令控制、經(jīng)濟(jì)刺激、勸說鼓勵(lì)。其中，經(jīng)濟(jì)刺激型手段由于靈活性好、持續(xù)改進(jìn)性好受到各國青睞。
在經(jīng)濟(jì)刺激手段中，最重要的就是碳定價(jià)機(jī)制。本著“誰污染誰付費(fèi)”的原則，想要排放CO2等溫室氣體，那么就應(yīng)該首先獲得碳排放的權(quán)利，然后再為這個(gè)權(quán)利支付費(fèi)用，這個(gè)過程被稱為碳定價(jià)。
碳定價(jià)機(jī)制一般分為兩種。一種是政府強(qiáng)制型手段，就是開征碳稅;另一種是通過市場(chǎng)手段，也就是建立碳排放權(quán)交易體系。
什么是碳排放交易市場(chǎng)?怎么運(yùn)行的?
碳排放交易市場(chǎng)，是指將碳排放的權(quán)利作為一種資產(chǎn)標(biāo)的，來進(jìn)行公開交易的市場(chǎng)。
也就是說，碳交易的核心是將環(huán)境“成本化”，借助市場(chǎng)力量將環(huán)境轉(zhuǎn)化為一種有償使用的生產(chǎn)要素，將碳排放權(quán)這種有價(jià)值的資產(chǎn)作為商品在市場(chǎng)上交易。
至于碳市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，首先，政府確定整體減排目標(biāo)，采取配額制度，先在一級(jí)市場(chǎng)將初始碳排放權(quán)分配給納入交易體系的企業(yè)，企業(yè)可以在二級(jí)市場(chǎng)自由交易這些碳排放權(quán)。
其次，受到經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、減排成本相對(duì)較低的企業(yè)會(huì)率先進(jìn)行減排，并將多余的碳排放權(quán)賣給減排成本相對(duì)較高的企業(yè)并獲取額外收益。減排成本較高的企業(yè)則通過購買碳排放權(quán)來降低碳排放達(dá)標(biāo)成本。
摘自：《華爾街見聞》
原作者姓名：伊芙
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