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中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則

更新時(shí)間:2013-10-10 15:02:24 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則

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  第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

  第二十二條 國家統(tǒng)計(jì)局履行下列職責(zé):

  (一)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策和計(jì)劃,制定統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章,制訂統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計(jì)工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;

  (二)健全國民經(jīng)濟(jì)核算制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,制定全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度;制定或者與有關(guān)部門共同制定國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),審定部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);

  (三)在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組織重大的國情國力普查,組織、協(xié)調(diào)全國城市和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查;

  (四)根據(jù)國家制定政策、計(jì)劃和進(jìn)行管理的需要,搜集、整理、提供全國性的基本統(tǒng)計(jì)資料,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

  (五)審查國務(wù)院各部門編制的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,管理國務(wù)院各部門制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表;

  (六)檢查、審定、管理、公布、出版全國性的基本統(tǒng)計(jì)資料,定期發(fā)布全國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào);

  (七)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國城市和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì);

  (八)組織指導(dǎo)全國統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究、統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)書刊出版工作;

  (九)開展統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)科學(xué)的國際交流。

  第二十三條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):

  (一)完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度;

  (二)制訂本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計(jì)工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;

  (三)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)制定計(jì)劃和進(jìn)行管理的需要,搜集、整理、提供基本統(tǒng)計(jì)資料,對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

  (四)審查本行政區(qū)域內(nèi)各部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,管理本行政區(qū)域內(nèi)各部門制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表;

  (五)按照國家有關(guān)規(guī)定,檢查、審定、管理、公布、出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計(jì)資料;省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào);自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照本級人民政府的決定,發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào);

  (六)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)城市和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì);

  (七)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各部門、各單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作;對本行政區(qū)域內(nèi)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)干部和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

  縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。

  第二十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員執(zhí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)的職能,履行下列職責(zé):

  (一)完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度,監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;

  (二)按照國家有關(guān)規(guī)定,搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計(jì)資料;

  (三)組織指導(dǎo)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各有關(guān)單位、人員加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),健全本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)臺賬制度和統(tǒng)計(jì)檔案制度,組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)工作的需要,設(shè)置專職的或者兼職的統(tǒng)計(jì)員,建立健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

  村的統(tǒng)計(jì)工作,由村民委員會指定專人負(fù)責(zé),其在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的領(lǐng)導(dǎo)。

  第二十五條 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計(jì)的職能,履行下列職責(zé):

  (一)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)(包括生產(chǎn)、供銷、基建、勞動人事、財(cái)務(wù)會計(jì)等機(jī)構(gòu))的統(tǒng)計(jì)工作,共同完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度,監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;

  (二)制訂本部門的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,組織指導(dǎo)本部門及其管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè);

  (三)按照國家有關(guān)規(guī)定,向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送和提供本部門的基本統(tǒng)計(jì)資料,會同計(jì)劃和其他有關(guān)職能機(jī)構(gòu)對本部門執(zhí)行政策、計(jì)劃和經(jīng)營管理效益的情況,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

  (四)管理本部門制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料;

  (五)會同本部門的人事教育機(jī)構(gòu),組織指導(dǎo)本部門的統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn);對本部門統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì);加強(qiáng)本部門統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作。

  縣級以上各級人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,本著精簡、效能的原則,依照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十六條 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計(jì)的職能,履行下列職責(zé):

  (一)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作,共同完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),制訂、實(shí)施本單位的統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度,執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度,監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施;

  (二)按照國家有關(guān)規(guī)定,向主管部門和所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員報(bào)送和提供統(tǒng)計(jì)資料,對本單位計(jì)劃的執(zhí)行情況和經(jīng)營管理的效益,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

  (三)管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料;

  (四)會同本單位有關(guān)職能機(jī)構(gòu)完善計(jì)量、檢測制度,建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬和核算制度。

  企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上,受所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的指導(dǎo)。

  中小型企業(yè)事業(yè)組織不單設(shè)統(tǒng)計(jì)人員的,可以指定人員專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。

  第二十七條 統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,是指代表本部門或者本單位履行《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定職責(zé)的主要責(zé)任人員。不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的,一般應(yīng)當(dāng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。

  第二十八條 各地方、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工作需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

  第二十九條 具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)分別征求本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的意見;其中,具有中級以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)征得上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。

  縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)征得縣級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。

  各部門和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)征求上級主管部門和所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見。

  第三十條 國家統(tǒng)計(jì)局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  國家統(tǒng)計(jì)局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)增加和補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)從具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識的人員中選調(diào)。

  第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

  第三十一條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各部門、各企業(yè)事業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)依照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定,對有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計(jì)人員或者集體,定期評比,給予獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)在改革和完善統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法等方面,做出重要貢獻(xiàn)的;

  (二)在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面,做出顯著成績的;

  (三)在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面,有所創(chuàng)新,取得重要成績的;

  (四)在運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)方面,取得顯著效果的;

  (五)在改進(jìn)統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平方面,做出重要貢獻(xiàn)的;

  (六)堅(jiān)持實(shí)事求是,依法辦事,同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的;

  (七)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法行為有功的。

  獎(jiǎng)勵(lì)分為:通令嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、晉級、升職、授予榮譽(yù)稱號,并可以發(fā)給獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金按照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定在有關(guān)經(jīng)費(fèi)中開支。

  第三十二條 下列行為,屬于《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所稱情節(jié)較重的違法行為:

  (一)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料數(shù)額較大或者占應(yīng)報(bào)數(shù)額的份額較多的;

  (二)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,二年內(nèi)再次發(fā)生的;

  (三)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,被責(zé)令改正而拒不改正的;

  (四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的;

  (五)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;

  (六)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的;

  (七)國家統(tǒng)計(jì)局依法認(rèn)定的其他行為。

  第三十三條 企業(yè)事業(yè)組織有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告,并可以處5萬元以下的罰款。

  個(gè)體工商戶有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告,并可以處1萬元以下的罰款。

  第三十四條 任何單位或者個(gè)人有《統(tǒng)計(jì)法》第二十九條第二款所列違法行為的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并可以處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處3萬元以下的罰款。

  第六章 附則

  第三十五條 中華人民共和國境外的組織、個(gè)人需要在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動的,應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

  統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出申請,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,向國家統(tǒng)計(jì)局提出申請,由國家統(tǒng)計(jì)局審批。

  第三十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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