國家統(tǒng)計局農(nóng)村司首席統(tǒng)計師侯銳解讀糧食生產(chǎn)情況
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2018年全國糧食產(chǎn)量在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高位水平
——國家統(tǒng)計局農(nóng)村司首席統(tǒng)計師侯銳解讀糧食生產(chǎn)情況
國家統(tǒng)計局公布的全國糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2018年全國糧食總產(chǎn)量65789萬噸(13158 億斤)，比2017年[1]減少371萬噸(74億斤)，下降0.6%。全年糧食產(chǎn)量雖有所下降，但減幅不大，仍處于高位水平，屬于豐收年景。
一、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，糧食播種面積減少
2018年，各地在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹中央1號文件精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，按照“藏糧于地、藏糧于技”的發(fā)展思路，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)減庫存較多的稻谷和玉米種植，擴大大豆種植，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟作物。初步統(tǒng)計，2018年，全國糧食播種面積17.56億畝，比上年減少1428萬畝，下降0.8%。因播種面積減少，糧食減產(chǎn)107億斤。
(一)谷物播種面積減少。2018年，全國谷物播種面積14.95億畝，較上年減少1619萬畝，下降1.1%。其中稻谷4.53億畝， 比上年減少837萬畝，下降1.8%;小麥3.64億畝，比上年減少360萬畝，下降1.0%;玉米6.32億畝，比上年減少404萬畝， 下降0.6%。
(二)豆類播種面積增加， 薯類面積穩(wěn)定。2018年，全國豆類播種面積1.53億畝，比上年增加180萬畝，增長1.2%;其中大豆播種面積1.26億畝，比上年增加232萬畝，增長1.9%。薯類播種面積1.08億畝，比上年增加11萬畝，略增0.1%。
(三)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。2018年，各地區(qū)積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，湖南、江西兩省主動調(diào)減單產(chǎn)較低、品質(zhì)較差的早稻和雙季晚稻種植面積796萬畝，同時增加單產(chǎn)較高、品質(zhì)較優(yōu)的中稻和一季晚稻種植面積348萬畝;黑龍江主動壓縮冷涼區(qū)域水稻種植面積249萬畝。貴州、河北兩省大力發(fā)展經(jīng)濟作物，主動調(diào)減玉米種植面積765萬畝。內(nèi)蒙古、吉林、河南、山東、安徽等省(區(qū))采取加大政策補貼等措施扶持大豆生產(chǎn)，五省(區(qū))共增加大豆面積402萬畝。
二、氣候條件較為適宜，糧食單產(chǎn)水平提高
(一)谷物、豆類、薯類三大類糧食單產(chǎn)水平均有所提高。2018年，全國糧食作物單產(chǎn)375公斤/畝，每畝產(chǎn)量比上年提高0.9公斤，增長0.2%。其中，谷物單產(chǎn)408公斤/畝，每畝產(chǎn)量比上年提高1.1公斤，增長0.3%;豆類單產(chǎn)125公斤/畝，每畝產(chǎn)量比上年提高3.3公斤，增長2.7%;薯類單產(chǎn)265公斤/畝，每畝產(chǎn)量比上年提高5.1公斤，增長2.0%。因單產(chǎn)提高，糧食增產(chǎn)33億斤。
(二)主要糧食品種稻谷單產(chǎn)提高，小麥單產(chǎn)下降，玉米單產(chǎn)持平。稻谷單產(chǎn)增加，達468公斤/畝，每畝產(chǎn)量比上年提高7.3公斤，增長1.6%;小麥單產(chǎn)361公斤/畝，因災(zāi)每畝產(chǎn)量比上年減少4.4公斤/畝，下降1.2%;玉米單產(chǎn)407公斤/畝，與上年基本持平;大豆單產(chǎn)127公斤/畝，每畝產(chǎn)量較上年增加3.5公斤，增長2.9%。
(三)糧食單產(chǎn)提高得益于多種綜合因素的作用。一是農(nóng)業(yè)氣候?qū)Z食生產(chǎn)總體有利。盡管今年夏糧因災(zāi)致使每畝產(chǎn)量比上年減少5.3公斤，但整體看，全國沒有出現(xiàn)大范圍災(zāi)情，氣候條件有利于糧食生產(chǎn)。早稻生長期間，氣候條件較為有利，早稻單產(chǎn)每畝提高10.5公斤。秋糧生長期間，除局部地區(qū)一段時間發(fā)生旱情外，全國大部農(nóng)區(qū)光熱充足，降水充沛，有利于秋收作物的生長發(fā)育和產(chǎn)量形成。9月期間，全國大部農(nóng)區(qū)光溫適宜，有利于秋收糧食作物的灌漿成熟和收曬。二是抗災(zāi)救災(zāi)措施得力。春末夏初，東北部分地區(qū)出現(xiàn)旱情，南方部分地區(qū)發(fā)生洪澇。災(zāi)情發(fā)生后，習(xí)近平總書記對防汛搶險救災(zāi)工作作出重要批示，國務(wù)院及時召開專題會議，要求各地認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署，最大程度減輕災(zāi)害損失。有關(guān)部門抓落實，各地積極響應(yīng)，采取指導(dǎo)農(nóng)民加強田間管理和提供技術(shù)支持等措施，有效減輕了自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響。
應(yīng)當(dāng)看到，中國是一個人口大國，糧食始終是事關(guān)國計民生的最重要農(nóng)產(chǎn)品。雖然我國糧食產(chǎn)量多年保持在高位水平，糧食尤其是谷物庫存較為充裕，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性進展，但我國糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，還未完全擺脫靠天吃飯的局面，糧食供給地區(qū)不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、種植效益低等問題仍沒有從根本上解決，確保國家糧食安全任重道遠。
注：[1] 2017年糧食播種面積及產(chǎn)量數(shù)據(jù)根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果進行了修正，下同。修正數(shù)據(jù)已通過《2018年中國統(tǒng)計年鑒》等資料對外公布和使用。同時，根據(jù)“三農(nóng)普”結(jié)果對2007年至2016年糧食播種面積及產(chǎn)量數(shù)據(jù)也作了修正。
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