《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)：行政復(fù)議法(11)

　　在這里，有三點(diǎn)需要明確： $lesson$

　　1、稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人稅務(wù)機(jī)關(guān)重新作出稅務(wù)具體行政行為的，被申請人稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)和理由作出與原稅務(wù)具體行政行為相同或者基本相同的稅務(wù)具體行政行為。

　　2、被申請人不按照規(guī)定提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出稅務(wù)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該稅務(wù)具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該稅務(wù)具體行政行為。

　　3、申請人在申請稅務(wù)行政復(fù)議時(shí)沒有提出稅務(wù)行政賠償請求的，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更原稅務(wù)具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人退還稅款、滯納金和罰款，解除對財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

　　【例題】稅務(wù)局稽查局對某納稅人作出罰款10萬元的處罰決定，該納稅人對罰款決定不服，向稽查局的主管稅務(wù)局申請復(fù)議。稽查局依法向復(fù)議機(jī)關(guān)提交了據(jù)以作出處罰決定的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，并提出了書面答復(fù)。復(fù)議機(jī)關(guān)審理后決定，變更罰款為5萬元?！抖悇?wù)行政復(fù)議決定書》送達(dá)后，該納稅人逾期未向法院起訴。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》的規(guī)定，下列說法中，正確的是(　)。(2007年)

　　A、如果該納稅人不能按規(guī)定繳清10萬元罰款，則應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保才能申請復(fù)議

　　B、該納稅人可以查閱稽查局提交的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但不得查閱書面答復(fù)

　　C、如果該納稅人在復(fù)議決定作出前要求撤回復(fù)議申請，可以撤回

　　D、該納稅人應(yīng)當(dāng)在接到《稅務(wù)行政處罰決定書》之日起3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)議申請

　　E、如果該納稅人逾期不起訴又不履行罰款5萬元的復(fù)議決定，由主管稅務(wù)局依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　答案：CE

　　解析：本題考核點(diǎn)是稅務(wù)行政復(fù)議的有關(guān)規(guī)定。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款處罰行為不屬于復(fù)議前置事項(xiàng)，申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款處罰不服，不需要先繳納罰款或提供擔(dān)保才能申請復(fù)議。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕(此項(xiàng)內(nèi)容教材中未提到)。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。稅務(wù)行政復(fù)議決定做出前，申請人要求撤回稅務(wù)行政復(fù)議申請的，可以撤回。選項(xiàng)C正確。申請人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。選項(xiàng)E正確。

　　《規(guī)則》還規(guī)定了印章使用、期間送達(dá)、文書格式等具體的特殊問題。包括以下三個(gè)方面：

　　1、復(fù)議機(jī)關(guān)在受理、審查、決定稅務(wù)行政復(fù)議案件過程中，可使用行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議專用章與行政機(jī)關(guān)印章在行政復(fù)議中具有同等效力。

　　2、行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行?！兑?guī)則》關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

　　3、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)適用規(guī)定的文書格式。文書格式包括：口頭申請行政復(fù)議登記表;不予受理決定書;受理復(fù)議通知書;行政復(fù)議告知書;責(zé)令受理通知書;責(zé)令履行通知書;提出答復(fù)通知書;停止執(zhí)行通知書;行政復(fù)議中止通知書;行政復(fù)議終止通知書;決定延期通知書;稅務(wù)行政復(fù)議決定書;規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函(一);規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函(二)。

　　【例題•綜合分析題(2008年)】奈普科技公司系江海市大型股份制企業(yè)。市國稅局稽查局對奈普科技公司的納稅情況依法實(shí)施檢查，發(fā)現(xiàn)奈普科技公司2007年6月至12月存在未按規(guī)定申報(bào)納稅的情況。市國稅局稽查局根據(jù)稅收法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，作出《稅務(wù)處理決定書》，責(zé)令奈普科技公司補(bǔ)繳稅款3260.90萬元并繳納相應(yīng)的滯納金。該決定書依法送達(dá)奈普科技公司。奈普科技公司認(rèn)為，稅務(wù)處理決定認(rèn)定事實(shí)不準(zhǔn)確，適用依據(jù)錯(cuò)誤，遂在履行法律規(guī)定的有關(guān)程序后，依法向江海市國稅局申請復(fù)議，請求撤銷稅務(wù)處理決定。市國稅局作出復(fù)議決定，維持被申請人市國稅局稽查局作出的稅務(wù)處理決定。奈普科技公司對復(fù)議決定不服，遂向法院提起訴訟。法院依法進(jìn)行審理。

　　1、在本案復(fù)議階段，相關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)(　)。

　　A、有權(quán)責(zé)令被申請人糾正違法的征稅行為

　　B、應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7日內(nèi)，將申請書副本發(fā)送被申請人

　　C、按照規(guī)定的職責(zé)所取得的有關(guān)材料，不得作為支持被申請人有關(guān)征稅行為的證據(jù)

　　D、如有條件，可以接受奈普科技公司以電子郵件形式提出的復(fù)議申請

　　E、認(rèn)為必要時(shí)，有權(quán)實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)

　　答案：BCDE

　　解析：本題考核行政復(fù)議的受理、審理期限、決定、證據(jù)。行政復(fù)議決定包括：維持決定;履行決定、撤銷、變更或者確認(rèn)違法決定、責(zé)令被申請人賠償?shù)臎Q定。行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過對具體行政行為的審查，認(rèn)為具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：(1)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;(2)適用依據(jù)錯(cuò)誤的;(3)違反法定程序的;(4)超越或者濫用職權(quán)的;(5)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。沒有責(zé)令糾正違法行為的復(fù)議決定。

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