2011年《稅收相關法律》輔導：行政復議法(10)

　　第六節(jié)　稅務行政復議

　　一、稅務行政復議的特征(P84)

　　1、是由有復議權的稅務行政復議機關主持的裁決活動。

　　2、具體行政行為為對象。行政相對人認為做出稅務具體行政行為的依據(jù)即有關稅收規(guī)范性文件不合法的，不能單獨提起稅務行政復議。

　　3、“不告不理”的原則。

　　4、不僅審查稅務具體行政行為的合法性，而且還審查其適當性。

　　5、納稅爭議案件當事人未經(jīng)復議，不得提起行政訴訟。對于其他稅務爭議案件，當事人具有選擇權。

　　二、稅務行政復議范圍和管轄(P84)

　　(一)稅務行政復議范圍

　　復議機關受理申請人對下列具體行政行為不服提出的行政復議申請：

　　1、稅務機關作出的征稅行為，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務人、受稅務機關委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。

　　2、稅務機關作出的稅收保全措施：

　　(1)書面通知銀行或者其他金融機構凍結(jié)存款;

　　(2)扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

　　3、稅務機關未及時解除保全措施，使納稅人及其他當事人合法權益遭受損失的行為。

　　4、稅務機關作出的強制執(zhí)行措施：

　　5、稅務機關作出的行政處罰行為：

　　6、稅務機關不予依法辦理或者答復的行為：

　　(1)不予審批減免稅或者出口退稅;(2)不予抵扣稅款;(3)不予退還稅款;(4)不予頒發(fā)稅務登記證、發(fā)售發(fā)票;(5)不予開具完稅憑證和出具票據(jù);(6)不予認定為增值稅一般納稅人;(7)不予核準延期申報、批準延期繳納稅款。

　　7、稅務機關作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。

　　8、收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票。

　　9、稅務機關責令納稅人提供納稅擔?；蛘卟灰婪ù_認納稅擔保有效的行為。

　　10、稅務機關不依法給予舉報獎勵的行為。

　　11、稅務機關作出的通知出境管理機關阻止出境行為。

　　12、稅務機關作出的其他具體行政行為。

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