2011年《稅收相關(guān)法律》輔導(dǎo):行政復(fù)議法(1)
第一節(jié) 行政復(fù)議概述
一、行政復(fù)議的概念和特征(P68)
相對(duì)人申請(qǐng)→上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)→具體行政行為的合法性、合理性進(jìn)行審查。
二、行政復(fù)議的基本原則(P69)
合法原則;公正原則;公開原則;及時(shí)原則;便民原則。
1、公正原則是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在履行復(fù)議職責(zé)時(shí),應(yīng)該平等地對(duì)待當(dāng)事人各方,對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為不僅應(yīng)當(dāng)審查其合法性,而且應(yīng)當(dāng)審查其合理性。
2、體現(xiàn)便民原則內(nèi)容如:有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。
注意:禁止不利變更基本要求如下:《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定:行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi),不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
第二節(jié) 行政復(fù)議受案范圍
一、行政復(fù)議受理案件的范圍(P70)
根據(jù)規(guī)定,對(duì)行政機(jī)關(guān)的下列行政行為不服的,公民、法人或其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議:
1、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的。
2、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的。
3、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷等決定不服的。
4、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。
5、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。
6、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的。
7、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的。
8、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法辦理行政許可或者審批、登記等事項(xiàng)的。
9、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的。
10、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)的。
11、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
行政復(fù)議不受理的案件如:不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定時(shí),應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的調(diào)解或者其他處理,應(yīng)依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
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