關(guān)于下發(fā)《注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育管理辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會,
武漢、西安市注冊稅務(wù)師協(xié)會:
根據(jù)各地方協(xié)會及廣大注冊稅務(wù)師對行業(yè)教育培訓(xùn)工作的意見和建議,經(jīng)中稅協(xié)第三屆四次常務(wù)理事會審議通過,現(xiàn)下發(fā)中稅協(xié)《注冊稅務(wù)師后續(xù)教育管理辦法》。
1、為適應(yīng)今后形勢發(fā)展的需要,將原《注冊稅務(wù)師后續(xù)教育管理辦法》的“后續(xù)教育”全部改為“繼續(xù)教育”。
2、將原《注冊稅務(wù)師后續(xù)教育管理辦法》第七條:“執(zhí)業(yè)人員每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)不得少于72學(xué)時,其中脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)不得少于32學(xué)時,非脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)不得少于40學(xué)時?!毙薷臑椤皥?zhí)業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)時間累計不得少于72學(xué)時”。
二○○八年一月十五日
注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育管理辦法
第一條 為全面提高注冊稅務(wù)師的整體素質(zhì),保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,根據(jù)《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會章程》和《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 注冊稅務(wù)師是依法接受委托從事涉稅服務(wù)與涉稅鑒證的專業(yè)技術(shù)人員,其執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平直接關(guān)系國家和委托人的經(jīng)濟利益,因此,注冊稅務(wù)師必須具備較高的執(zhí)業(yè)水平和專業(yè)勝任能力,繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于注冊稅務(wù)師的整個執(zhí)業(yè)生涯。
第三條 本辦法適用于執(zhí)業(yè)的注冊稅務(wù)師和在稅務(wù)師事務(wù)所(以下簡稱事務(wù)所)工作的從業(yè)人員。非執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師也應(yīng)接受繼續(xù)教育培訓(xùn)(包括網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)),具體辦法由各地方協(xié)會制定。
第四條 為加強繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,要建立中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(以下簡稱中稅協(xié))、地方協(xié)會和事務(wù)所三個層次的教育培訓(xùn)制度。
中稅協(xié)負(fù)責(zé)組織全國性注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,制定全國性職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)制度、辦法和中長期規(guī)劃,統(tǒng)一編寫全國性的教育培訓(xùn)大綱,編寫或選定教材,開展師資培訓(xùn)、所長初任培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn),以及具有全國性熱點、難點問題的專題培訓(xùn),總結(jié)交流和推廣各地方協(xié)會教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗,指導(dǎo)各地方協(xié)會教育培訓(xùn)工作,組織全國性繼續(xù)教育的檢查、考核。
地方協(xié)會負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,制定本地區(qū)職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)制度、辦法和年度教育培訓(xùn)計劃與繼續(xù)教育大綱,開展事務(wù)所所長及部門經(jīng)理以下的執(zhí)業(yè)人員專業(yè)知識培訓(xùn),總結(jié)交流和推廣本地區(qū)教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗,檢查、考核事務(wù)所的教育培訓(xùn)工作。
事務(wù)所負(fù)責(zé)制定本所從業(yè)人員教育培訓(xùn)計劃,除組織執(zhí)業(yè)人員參加中稅協(xié)和地方協(xié)會舉辦的各種培訓(xùn)外,建立和健全崗位培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)制度,開展從業(yè)專業(yè)知識與技能培訓(xùn),使事務(wù)所自身成為不斷提高與創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。
第五條 繼續(xù)教育的內(nèi)容包括: 注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)過程中適應(yīng)執(zhí)業(yè)需要和相關(guān)的專業(yè)知識與專業(yè)技能;道德教育和誠信教育。
第六條 注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育方式分為脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)兩類。
脫產(chǎn)繼續(xù)教育方式包括:
(一)中稅協(xié)和地方協(xié)會舉辦的各類培訓(xùn)和研討班以及其他培訓(xùn)項目;
(二)中稅協(xié)和地方協(xié)會組織或認(rèn)可的相關(guān)專題研討會等;
(三)中稅協(xié)指定的大專院校進(jìn)修班學(xué)習(xí)專業(yè)知識。
非脫產(chǎn)繼續(xù)教育方式包括:
(一)事務(wù)所自行組織的專業(yè)研討、經(jīng)驗交流和崗位培訓(xùn);
(二)接受函授、夜大和遠(yuǎn)程等非脫產(chǎn)專業(yè)教育。
第七條 執(zhí)業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)時間累計不得少于72學(xué)時。
第八條 注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)教材的選用,以中稅協(xié)提供和推薦的為主,地方協(xié)會和事務(wù)所組織編寫或由其他方面提供的繼續(xù)教育培訓(xùn)教材為輔。
第九條 各地方協(xié)會組織編寫的繼續(xù)教育培訓(xùn)教材要報中稅協(xié)備案。
第十條 中稅協(xié)每年年初向全國下發(fā)年度注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃,對培訓(xùn)主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求等做出具體安排。
第十一條 地方協(xié)會負(fù)責(zé)注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的具體實施。地方協(xié)會應(yīng)根據(jù)本辦法的要求,委托專門機構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。各事務(wù)所應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)這項工作。
第十二條 對中稅協(xié)組織舉辦的各種培訓(xùn)和研討班,地方協(xié)會和事務(wù)所應(yīng)當(dāng)選派符合條件的人員參加,并組織回授工作,以擴大培訓(xùn)效果。
第十三條 中稅協(xié)或地方協(xié)會應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容及要求對參加的人員進(jìn)行考試或考核,以檢查培訓(xùn)效果,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第十四條 地方協(xié)會為每位執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師建立脫產(chǎn)培訓(xùn)檔案,并由中稅協(xié)在會員證內(nèi)設(shè)置“繼續(xù)教育情況登記”欄目。脫產(chǎn)培訓(xùn)記錄由中稅協(xié)或地方協(xié)會蓋章方為有效。
非脫產(chǎn)培訓(xùn)由其所在事務(wù)所記錄在本人的培訓(xùn)檔案內(nèi),年終時,由事務(wù)所出具培訓(xùn)證明報所在地方協(xié)會。
第十五條 注冊稅務(wù)師在進(jìn)行年檢時,應(yīng)出示會員證,提供繼續(xù)教育記錄。注冊稅務(wù)師無故未按要求完成繼續(xù)教育任務(wù),或繼續(xù)教育記錄不實,地方協(xié)會向該會員下發(fā)警告通知,并記錄在案,要求其在下一年度補足上一年度規(guī)定的繼續(xù)教育課時。
第十六條 有下列情況未按要求完成繼續(xù)教育任務(wù)的注冊稅務(wù)師,可以提出書面申請,經(jīng)地方協(xié)會批準(zhǔn)后可以順延一個年度,但不得影響下一年度繼續(xù)教育任務(wù)的完成:
(一)在境外工作半年以上的;
(二)休產(chǎn)假;
(三)因病半年以上無法正常執(zhí)業(yè)的;
(四)其他意外原因。
第十七條 地方協(xié)會應(yīng)按本辦法的規(guī)定,檢查注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,中稅協(xié)將不定期抽查地方協(xié)會的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
第十八條 中稅協(xié)、地方協(xié)會和事務(wù)所舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)班需要收費的項目,應(yīng)貫徹“減輕負(fù)擔(dān)、合理收費”的原則,不得以盈利為目的。
第十九條 設(shè)置教育培訓(xùn)委員會
教育培訓(xùn)委員會由具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,且有一定理論研究能力及專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)會員、高等院校的老師教授以及協(xié)會工作人員和稅務(wù)機關(guān)干部等代表組成,日常辦事機構(gòu)設(shè)在中稅協(xié)培訓(xùn)部。教育培訓(xùn)委員會的職責(zé):
(一)協(xié)助研究制定注冊稅務(wù)師的職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃及實施辦法;
(二)推薦和考評職業(yè)教育培訓(xùn)師資;
(三)協(xié)助選定和編寫職業(yè)教育教材;
(四)反饋職業(yè)教育的培訓(xùn)需求;
(五)協(xié)助評價、考核事務(wù)所、注冊稅務(wù)師職業(yè)教育培訓(xùn)能力及培訓(xùn)效果。
第二十條 繼續(xù)教育的實施與檢查
各地方協(xié)會、各事務(wù)所應(yīng)按本辦法的規(guī)定,對注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行實施和檢查。
檢查的內(nèi)容包括:
(1)注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度和計劃執(zhí)行情況;
(2)繼續(xù)教育培訓(xùn)教材的選用、課程內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)人員的選派、培訓(xùn)時間的安排等是否符合實際需要,是否有助于受訓(xùn)人員業(yè)務(wù)水平的提高;
(3)培訓(xùn)的質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)期要求,教學(xué)計劃是否完成,培訓(xùn)考評標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)?shù)取?BR> 對未按規(guī)定時間和內(nèi)容完成培訓(xùn)計劃的,應(yīng)采取以下懲戒措施:限期補課,對不能參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的人員應(yīng)通過網(wǎng)上完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和時間。逾期不能完成規(guī)定課程的,根據(jù)情節(jié)輕重,按懲戒辦法給予警告、通報、年檢不予通過,取消注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)會員資格等相應(yīng)處罰。
第二十一條 非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)
非執(zhí)業(yè)會員在首次轉(zhuǎn)為執(zhí)業(yè)會員時,應(yīng)參加中稅協(xié)和地方協(xié)會的技能培訓(xùn)與道德、誠信培訓(xùn)。
第二十二條 事務(wù)所其他從事涉稅服務(wù)與涉稅鑒證的從業(yè)人員,應(yīng)參照對注冊稅務(wù)師的要求,積極參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第二十三條 本辦法自2008年1月1日起實施(原辦法廢除)。
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