人力資源管理師《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019-2021年)》，老師這樣解讀

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近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019-2021年)》。《方案》明確，2019年至2021年，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，提高培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三年共開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上，其中2019年培訓(xùn)1500萬人次以上;到2021年底技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上。

一起來看，老師如何解讀——

落實(shí)職業(yè)技能提升行動(dòng)

實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)

黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)工作。黨的十九大報(bào)告中明確指出，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。今年《政府工作報(bào)告》明確提出實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。國務(wù)院辦公廳日前頒布的《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019-2021年)》(以下簡稱《方案》)，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體舉措，是通過整合培訓(xùn)、就業(yè)、失業(yè)、人才工作，系統(tǒng)解決長期困擾培訓(xùn)工作有關(guān)問題的重要部署，其重要意義有三個(gè)：

一是把職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，緩解就業(yè)突出結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)的重要舉措。“穩(wěn)就業(yè)”是“六穩(wěn)”之首，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策要求我們不僅把就業(yè)作為最大的民生工作來抓，也要求把就業(yè)作為宏觀調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的政策手段，解決當(dāng)前和今后一段時(shí)期隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的勞動(dòng)力市場的結(jié)構(gòu)性矛盾，解決部分勞動(dòng)者的技能素質(zhì)不能滿足技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要的矛盾。大力開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，是聚焦當(dāng)前及今后一段時(shí)期就業(yè)突出矛盾所采取的積極措施，有利于緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。

二是把職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。通過政策扶持來提升職工整體的職業(yè)技能素質(zhì)和水平，一方面有利于調(diào)動(dòng)職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性，提升職工職業(yè)技能，為我國深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供充足的職業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，另一方面也有利于降低企業(yè)和職工的培訓(xùn)成本，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

三是把職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)作用的重要抓手。黨的十八大報(bào)告提出增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。黨的十八屆三中全會(huì)提出增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。實(shí)施這項(xiàng)政策，使失業(yè)保險(xiǎn)受益人群從失業(yè)人員向全體職工和就業(yè)重點(diǎn)群體擴(kuò)展，有利于提升全體勞動(dòng)者的就業(yè)競爭力，提升企業(yè)的勞動(dòng)效率，從源頭上減少失業(yè)，維護(hù)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

《方案》有以下特點(diǎn)：

(一)明確了工作方向和目標(biāo)任務(wù)

把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2019年至2021年三年共開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上，其中2019年培訓(xùn)1500萬人次以上;經(jīng)過努力，到2021年底技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上。充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對(duì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重視和實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的決心。

(二)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，突出重點(diǎn)群體

《方案》就是要通過加強(qiáng)大規(guī)模、高質(zhì)量地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，解決就業(yè)市場上的“有人無事做和有事無人做”并存的矛盾，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動(dòng)力等城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

《方案》明確培訓(xùn)重點(diǎn)群體為企業(yè)職工，職工群體既包括國家關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智能制造等高新技術(shù)行業(yè)的職工群體，也涵蓋困難企業(yè)職工。就業(yè)重點(diǎn)群體包括農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、兩后生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體。并聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，加大貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度。

(三)激發(fā)培訓(xùn)主體積極性，重視職業(yè)精神教育

當(dāng)前，我國培訓(xùn)主體包括職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，過去培訓(xùn)政策對(duì)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的支持不夠?！斗桨浮钒?ldquo;支持企業(yè)興辦職業(yè)技能培訓(xùn)”作為有效增加培訓(xùn)供給的第一條，支持各類企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等，積極建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。并明確企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，各級(jí)政府可按規(guī)定根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)給予支持。

《方案》推動(dòng)職業(yè)院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，支持職業(yè)院校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，擴(kuò)大面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)規(guī)模。

《方案》鼓勵(lì)支持社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)調(diào)民辦職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

《方案》強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，要求加強(qiáng)職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，特別是將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

《方案》要求加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)評(píng)價(jià)信息與就業(yè)社保信息聯(lián)通共享，提供培訓(xùn)就業(yè)一體化服務(wù)。

(四)完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)和激勵(lì)作用

《方案》明確職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)就業(yè)群體開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)，對(duì)高校畢業(yè)生和企業(yè)職工按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)貧困勞動(dòng)力、零就業(yè)家庭成員等在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金同時(shí)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)或技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)，給予不超過6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

《方案》支持地方調(diào)整完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，勞動(dòng)者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書的，均可按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并明確可對(duì)貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人等群體開展項(xiàng)目制培訓(xùn)。

《方案》要求地方各級(jí)政府要加大資金支持和籌集整合力度，將一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金，以及從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出的1000億元，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)。

(五)健全工作機(jī)制，強(qiáng)化保障措施

《方案》明確提出了在國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，健全職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門等各方作用，形成工作合力。支持鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

《方案》強(qiáng)化地方政府工作的主體責(zé)任，要求把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程，建立職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成省級(jí)統(tǒng)籌、部門參與、市縣實(shí)施的工作格局。

《方案》要求對(duì)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理，公布培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，方便勞動(dòng)者按需選擇。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，健全培訓(xùn)績效評(píng)估體系，積極支持開展第三方評(píng)估。

《方案》明確建立職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，為勞動(dòng)者提供便利的培訓(xùn)與評(píng)價(jià)服務(wù)，支持企業(yè)按規(guī)定自主開展職工職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作，這對(duì)提升勞動(dòng)者素質(zhì)，企業(yè)更快招到合格人才有重要作用。

《方案》在具體舉措的制定上非常務(wù)實(shí)，注重調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者、培訓(xùn)主體、政府三方的積極性，用培訓(xùn)補(bǔ)貼政策充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)主體主動(dòng)投入到職業(yè)培訓(xùn)工作中。職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)設(shè)立的高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室可通過職工教育經(jīng)費(fèi)提供相應(yīng)的資金支持，政府按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予補(bǔ)助。在核定職業(yè)院?？冃ЧべY總量時(shí)可向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的單位傾斜，允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。另外，還特別強(qiáng)調(diào)了民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

面對(duì)日趨激烈的國際競爭和已經(jīng)到來的新技術(shù)革命，我國能否在未來發(fā)展中贏得主動(dòng)并發(fā)展建成制造強(qiáng)國，越來越取決于勞動(dòng)者素質(zhì)特別是技能人才素質(zhì)。近年來，我國技能人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外部經(jīng)貿(mào)摩擦不斷等不確定因素加劇的背景下，如何通過練足內(nèi)功，盡快打造一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍，成為支撐我國未來經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的最為關(guān)鍵一環(huán)。黨中央、國務(wù)院對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作給予了前所未有的重視，《方案》的制定體現(xiàn)了政府部門對(duì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的戰(zhàn)略部署，也是近期職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的主要工作思路和行動(dòng)綱領(lǐng)，相信在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，我們立足大格局、大視野，銳意改革進(jìn)取，將《方案》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，一定能推動(dòng)我國技能人才隊(duì)伍質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整體躍升，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。

激發(fā)需求改善供給強(qiáng)化服務(wù)

——持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)

從微觀層面看，開展職業(yè)技能提升行動(dòng)是提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、改善工作條件和生活水平的重要途徑和手段。

從中觀層面看，開展職業(yè)技能提升行動(dòng)對(duì)提高企業(yè)生產(chǎn)率、改善產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競爭力具有重要作用。

從宏觀層面看，開展職業(yè)技能提升行動(dòng)對(duì)改善全社會(huì)的人力資源狀況、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

職業(yè)技能提升行動(dòng)的有效實(shí)施，實(shí)際上就是解決三個(gè)方面的問題，即培訓(xùn)的需求方、培訓(xùn)的供給方和培訓(xùn)的管理服務(wù)方。

一、激發(fā)培訓(xùn)主體需求，著力建設(shè)高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍

激發(fā)培訓(xùn)主體需求主要包含兩個(gè)層面，一是保障勞動(dòng)者參與職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利，二是提高勞動(dòng)者參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。

在保障勞動(dòng)者參與職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利方面，《方案》明確提出面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動(dòng)力等城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。將全體勞動(dòng)者納入職業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)象范疇，既是對(duì)《勞動(dòng)法》第三條“勞動(dòng)者享有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利”精神的貫徹，也是建設(shè)高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍和人力資源強(qiáng)國的要求。

在提高勞動(dòng)者參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性方面，《方案》提出完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)激勵(lì)。由于職業(yè)培訓(xùn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)際是上政府對(duì)勞動(dòng)者參與職業(yè)培訓(xùn)的一種成本補(bǔ)償，以此調(diào)動(dòng)其參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性。《方案》提出對(duì)就業(yè)困難群體開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)高校畢業(yè)生和企業(yè)職工給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)貧困勞動(dòng)力、零就業(yè)家庭成員等，在培訓(xùn)期間給予培訓(xùn)補(bǔ)貼的同時(shí)還給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。另外，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，單獨(dú)建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬”，用于職工等人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，可以更充分地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金的促就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)作用。

二、改善培訓(xùn)供給，著力提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量

改善培訓(xùn)供給主要包括三個(gè)層面，一是增強(qiáng)培訓(xùn)供給能力，二是改善培訓(xùn)供給質(zhì)量，三是提高培訓(xùn)供給效率。

在增強(qiáng)培訓(xùn)供給能力方面，《方案》提出支持企業(yè)興辦職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)職業(yè)院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，支持建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)。如各級(jí)政府可根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)，對(duì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校給予支持。職業(yè)院?？蓪⒁欢ū壤呐嘤?xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量;在核定職業(yè)院校績效工資總量時(shí)，可向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的單位傾斜。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

在改善培訓(xùn)供給質(zhì)量方面，《方案》提出創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。職業(yè)技能培訓(xùn)要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展、圍繞促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展。加強(qiáng)師資建設(shè)，實(shí)行專兼職教師制度，職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才。加快職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作給予支持。

在提高培訓(xùn)供給效率方面，《方案》提出對(duì)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理，公布培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，方便勞動(dòng)者按需選擇;建立培訓(xùn)補(bǔ)貼網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái);大力推廣“工學(xué)一體化”、“職業(yè)培訓(xùn)包”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式，鼓勵(lì)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái)。

三、提高培訓(xùn)管理服務(wù)水平，確保職業(yè)技能提升行動(dòng)有效開展

實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一方面需要相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成工作合力。另一方面，需要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管。

在健全工作機(jī)制方面，《方案》提出要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要的民生工程，健全職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門等各方作用。縣級(jí)以上政府可對(duì)有關(guān)部門各類培訓(xùn)資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合，解決資金渠道和使用管理分散問題。

在加強(qiáng)管理監(jiān)督方面，《方案》提出實(shí)施補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)名制信息管理，探索建立勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)電子檔案，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)評(píng)價(jià)信息與就業(yè)社保信息聯(lián)通共享。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，健全培訓(xùn)績效評(píng)估體系，積極支持開展第三方評(píng)估。建議應(yīng)建立培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后的監(jiān)督制度，通過強(qiáng)化培訓(xùn)過程監(jiān)督管理、建立培訓(xùn)質(zhì)量巡查員制度、完善自查自評(píng)和重點(diǎn)考核相結(jié)合的績效考核制度、注重績效考核結(jié)果運(yùn)用等方面加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。

總之，《方案》從需求出發(fā)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的主要工作和關(guān)鍵問題，從需求方、供給方、管理服務(wù)方三方面全方位進(jìn)行了部署。貫徹落實(shí)好《方案》，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，對(duì)于改善勞動(dòng)力資源供給質(zhì)量，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效率提升，推進(jìn)人力資源強(qiáng)國和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要意義。

以上是小編整理的“人力資源管理師《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019-2021年)》，老師這樣解讀”文章，希望能對(duì)考生有所幫助！

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