人力資源師備考:值班時間擅自外出受到交通事故傷害能否認定為工傷
案情簡介
2011年2月8日20時許, 某污水處理廠職工張某因私事未經(jīng)單位允許擅自離開門衛(wèi)值班崗位騎自行車外出,在返回單位的途中不幸發(fā)生交通事故,導致張某當場死亡(經(jīng)交警部門認定張某在此次事故中無責任)。
事后張某的父親向所在單位提出工傷申請,單位不承認張某的工傷。
張某的父親認為其子的死亡屬于工傷,向當?shù)厣鐣kU行政部門提出工傷認定申請,要求認定為工傷。
當?shù)厣鐣kU行政部門受理工傷認定申請后,經(jīng)調(diào)查核實,以張某所受傷害的原因既與上下班無關又非因工外出為由,不予認定張某受傷為工傷。
張某的父親不服,向當?shù)厥腥嗣裾暾埿姓妥h。
裁決結果
市人民政府行政復議機關以張某受傷不適用《工傷保險條例》第十四條第(五)項:“因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的”和第(六) 項:“在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的”規(guī)定為由,維持了社會保險行政部門對張某受傷作出的不予認定工傷的決定。
本案中,張某受傷最終沒有認定為工傷。
案例分析
本案事實較為清楚,主要難點是對張某外出行為的定性,即張某擅自外出行為是否屬于上下班途中或者因工外出情形。如果張某外出行為屬于二者之一,則都應該認定張某受傷為工傷。
本案中,職工張某的父親認為,張某的工作屬于晝夜執(zhí)勤,工作時間、工作要求和工作環(huán)境等事情都沒有明確的規(guī)定,應當屬于無固定工作時間的人員,因此事故發(fā)生時應當屬于上下班途中。
但廠方舉證認為:一是張某所在單位對門衛(wèi)制度、值班制度均有明確的規(guī)定,張某發(fā)生交通事故的時間恰好是春節(jié)期間,單位針對春節(jié)期間的值班制度有明確的規(guī)定,要求在值班期間必須確保廠區(qū)內(nèi)平安無事,并且就值班問題還專門召開值班人員會議,明確切忌在單位值班期間出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象;
二是張某確實在工作時間未向單位領導請假的情況下擅自外出,脫離工作崗位,在從其弟弟家返回單位的途中發(fā)生交通事故造成傷害,而非在正常的上下班途中發(fā)生交通事故;
三是張某擅自外出,并非單位委派或者因工作需要外出的情況,也非因工外出。
根據(jù)職工家屬及廠方的舉證,當?shù)厣鐣kU行政部門調(diào)查核實后確認:張某外出行為,系在工作期間擅自脫離工作崗位私自外出途中發(fā)生交通事故造成傷害,與工作無關,不符合《工傷保險條例》關于上下班途中或者因工外出規(guī)定。
因此,雖然交警部門認定張某在此次交通事故中無責任,但根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第(五)項和第(六)項的規(guī)定,張某受傷并不能認定為工傷。
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