2014社會工作者法規(guī)與政策復習重點:社區(qū)服務

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　　第四節(jié) 社區(qū)服務法規(guī)與政策

　　1.發(fā)展社區(qū)服務的指導思想

　　加強和改進社區(qū)服務工作的依據(jù)

　　《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》指出，發(fā)展城市社區(qū)服務，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀。這是加強和改進社區(qū)服務的依據(jù)和總體方針，社區(qū)服務作為社會建設和管理的一部分，和經濟、社會、文化發(fā)展一道，都要始終堅持這一方針

　　加強和改進社區(qū)服務工作的方向

　　《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》要求，加強和改進社區(qū)服務，要推進社會主義和諧社會建設，以不斷滿足社區(qū)居民的物質、文化、生活需要為出發(fā)點。這一要求指明了加強和改進社區(qū)服務的方向，是我們加強和改進社區(qū)服務的根本宗旨

　　加強和改進社區(qū)服務的路徑

　　《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》指出，加強和改進社區(qū)服務，要充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及居民個人在社區(qū)服務中的作用。這里強調了社區(qū)服務主體的多元化，這是加強和改進社區(qū)服務的重要途徑

　　加強和改進社區(qū)服務的基本任務

　　《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》指出，要整合社區(qū)資源，健全服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能。這是構建和完善社區(qū)服務體系的必然要求

　　2.發(fā)展社區(qū)服務應遵循的原則

　　堅持以人為本

　　這是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，是共產黨人宗旨的體現(xiàn)。它要求把解決社區(qū)居民尤其是弱勢群體的基本物質文化需求作為社區(qū)服務的首要任務，保障他們的基本生活，把不斷滿足絕大多數(shù)社區(qū)居民普遍而又迫切的需要作為拓展社區(qū)服務的工作重點，力求施惠于絕大多數(shù)社區(qū)成員

　　堅持社會化

　　這是開辟服務資源的要求。它要求采取國家、集體、個人多渠道投資的方式，形成社區(qū)服務多種所有制共同發(fā)展的格局，其中政府要為社區(qū)提供公共服務，集體和個人要為社區(qū)居民提供個性化的服務

　　堅持分類指導

　　這是指導社區(qū)服務發(fā)展的方法。它要求要區(qū)分社區(qū)服務的不同類別和不同地區(qū)，給予不同的扶持政策和扶持方式。這是因為社區(qū)服務內容繁多，性質各異而且我國的情況千差萬別，各地經濟社會發(fā)展程度不同。如果不加區(qū)別，采取相同的扶持政策和方式，既不科學，也不可行

　　3.社區(qū)服務的主體

　　政府

　　在我國，自有明確意義的社區(qū)服務產生以來，政府就是社區(qū)服務的主體?，F(xiàn)在，政府仍然是社區(qū)服務的重要主體之一。它不僅要提供社區(qū)公共服務，而且要對社區(qū)服務的整體發(fā)展發(fā)揮倡導、引導、組織和協(xié)調的作用。因此，政府當前仍然是社區(qū)服務的首要主體

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　　社區(qū)居委會

　　自社區(qū)服務產生以來，社區(qū)居委會始終是社區(qū)服務的主體，是社區(qū)服務的具體組織者和實施者。它的主體作用主要體現(xiàn)在三個方面：

　　(1)協(xié)助基層政府開展社區(qū)公共服務

　　(2)組織社區(qū)成員開展自助和互助服務

　　(3)為其他社會組織和個人開展社區(qū)服務提供平臺

　　社區(qū)民間組織

　　社區(qū)民間組織是社區(qū)服務的一個新的主體，一支新生的力量

　　《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》要求，大力培育社區(qū)生活服務類民間組織。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中，實現(xiàn)自我服務、自我完善和自我提高。積極支持民間組織開展社區(qū)服務活動，加強引導和管理，使其在政府和社區(qū)居民委員會的指導、監(jiān)督下有序開展服務

　　駐社區(qū)單位

　　駐社區(qū)單位是社區(qū)的重要成員之一，與社區(qū)具有不可分割的關系

　　有的社區(qū)本身就是單位的生活區(qū)，社區(qū)居民在單位工作生產，回到社區(qū)居住和生活。在這種情況下，為居民們提供好社區(qū)服務，使社區(qū)居民生活好、休息好，有利于居民更好地投入工作

　　有的社區(qū)與單位只是共駐關系，但是，駐社區(qū)單位能夠利用自己的資源為社區(qū)居民提供服務，可以使二者的關系更密切，有利于為生產和工作提供更好的環(huán)境

　　企業(yè)

　　企業(yè)可以為社區(qū)居民提供個性化、方便的、商業(yè)性質的服務

　　利用現(xiàn)代信息技術、物流配送平臺幫助社區(qū)內中小企業(yè)，實現(xiàn)服務模式創(chuàng)新，推動社區(qū)商業(yè)體系建設

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