法規(guī)與政策：社會(huì)政策的基本概念及特點(diǎn)(2)

更新時(shí)間：2011-07-30 00:44:47 來(lái)源：|0

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　　(5)社會(huì)政策的含義：社會(huì)政策是公共政策的斗個(gè)特定領(lǐng)域，它是指政

　　府在某種社會(huì)價(jià)值的指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)某種社會(huì)性目標(biāo)而采取的社會(huì)性行動(dòng)的

　　總和。在當(dāng)代社會(huì)，社會(huì)政策的實(shí)質(zhì)是政府在為老百姓提供社會(huì)保障和其他

　　各種社會(huì)服務(wù)的社會(huì)事務(wù)方面承擔(dān)責(zé)任的行動(dòng)，主要體現(xiàn)在政府制定的各種

　　社會(huì)福利政策中。

　　(6)社會(huì)福利的含義：社會(huì)福利是在公共資金的支持下向社會(huì)成員無(wú)償

　　或低償提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的制度和過(guò)程。社會(huì)福利不以商業(yè)交換為原則，

　　更多地是按照人們的實(shí)際需要來(lái)進(jìn)行配置。社會(huì)福利包含兩個(gè)方面的含義：

　　一方面，社會(huì)福利是為社會(huì)成員提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程;另一方面，社

　　會(huì)福利項(xiàng)目由公共資金提供支持，因此能夠無(wú)償或低償?shù)靥峁┙o受益者。社

　　會(huì)福利的分配，可以在社會(huì)成員或群體成員中進(jìn)行平均分配，也可以向有特

　　殊需要的人進(jìn)行定向分配。

　　(7)社會(huì)政策與社會(huì)福利的關(guān)系：社會(huì)政策與社會(huì)福利所指的具體行動(dòng)

　　領(lǐng)域是一致的，在許多文獻(xiàn)中這兩個(gè)概念可以互換使用。但是，這兩個(gè)概念

　　表達(dá)問(wèn)題的角度不同，社會(huì)福利側(cè)重反映既有的社會(huì)福利制度(包括正式的

　　和非正式的、人為設(shè)計(jì)的和自然形成的)及與其相關(guān)的實(shí)踐操作模式;社會(huì)

　　政策則主要反映政府(或其他組織)在社會(huì)福利方面所采取的各種有意識(shí)的

　　行動(dòng)。

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