2010年中級(jí)法規(guī)政策輔導(dǎo)資料：平等原則

　　1.公益事業(yè)捐贈(zèng)的原則

　　平等原則

　　在捐贈(zèng)主體上，依據(jù)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定，自然人、法人或者其他組織均可進(jìn)行捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于公益事業(yè)

　　個(gè)人無(wú)論性別、年齡、國(guó)籍、經(jīng)濟(jì)狀況、宗教信仰等情況，組織則無(wú)論其是否具有法人資格，均有權(quán)捐贈(zèng)。捐贈(zèng)主體是多元的，捐贈(zèng)是一項(xiàng)平等的權(quán)利轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　自愿無(wú)償原則

　　《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定，自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)是自愿和無(wú)償?shù)?禁止強(qiáng)行攤派或者變相攤派

　　公益原則

　　依據(jù)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定，自然人、法人或者其他組織向公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)，而且其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)是用于公益事業(yè)，不得以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng);公益性社會(huì)團(tuán)體受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)及其增值為社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和損毀

　　合法與符合社會(huì)公德

　　《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定，捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得違背社會(huì)公德，不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益

　　國(guó)家鼓勵(lì)公益事業(yè)捐贈(zèng)

　　《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)公益事業(yè)的發(fā)展，對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位給予扶持和優(yōu)待。國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。對(duì)公益事業(yè)捐贈(zèng)有突出貢獻(xiàn)的自然人、法人或者其他組織，由人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰

　　2.公益事業(yè)捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的權(quán)利和義務(wù)

　　捐贈(zèng)人

　　權(quán)利

　　(1)選擇受贈(zèng)人的權(quán)利。自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈(zèng)意愿的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位進(jìn)行捐贈(zèng)

　　(2)捐贈(zèng)的決定權(quán)。捐贈(zèng)人可以與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)的數(shù)量、用途和方式

　　(3)捐贈(zèng)留名權(quán)。捐贈(zèng)人對(duì)于捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目可以留名紀(jì)念;捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目或者主要由捐贈(zèng)人出資興建的工程項(xiàng)目，可以由捐贈(zèng)人提出工程項(xiàng)目的名稱，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)

　　(4)捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見(jiàn)和建議

　　義務(wù)

　　(1)捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　(2)捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈(zèng)協(xié)議，按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的期限和方式將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人

　　(3)捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與受贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)協(xié)議，對(duì)工程項(xiàng)目的資金、建設(shè)、管理和使用作出約定

　　(4)捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目由受贈(zèng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，并組織施工或者由受贈(zèng)人和捐贈(zèng)人共同組織施工。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　受贈(zèng)人

　　權(quán)利

　　(1)受贈(zèng)人依法接受捐贈(zèng)

　　(2)對(duì)于不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸和超過(guò)實(shí)際需要的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，受贈(zèng)人可以變賣(mài)，所取得的全部收入，應(yīng)當(dāng)用于捐贈(zèng)目的。按照合法、安全、有效的原則，積極實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值

　　(3)縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)作為受贈(zèng)人時(shí)，可以將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位;也可以按照捐贈(zèng)人的意愿分發(fā)或者興辦公益事業(yè)，但是不得以本機(jī)關(guān)為受益對(duì)象

　　義務(wù)

　　(1)捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目竣工后，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)、建設(shè)資金的使用和工程質(zhì)量驗(yàn)收情況向捐贈(zèng)人通報(bào)

　　(2)受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，妥善保管

　　(3)對(duì)于捐贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)

　　(4)受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的同意

　　(5)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用制度，加強(qiáng)對(duì)受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理。受贈(zèng)人每年度應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受監(jiān)督。必要時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)可以對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)

　　3.公益事業(yè)捐贈(zèng)受贈(zèng)人的分類(lèi)

　　根據(jù)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定，公益事業(yè)捐贈(zèng)受贈(zèng)人分為三類(lèi)：

　　(1)公益性社會(huì)團(tuán)體。公益性社會(huì)團(tuán)體是指依法成立的，以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)團(tuán)體。

　　(2)公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位。公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位是指依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營(yíng)利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。

　　(3)在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)或者境外捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)作為受贈(zèng)人時(shí)，縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)可以接受捐贈(zèng)，并依照本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理。

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