2009年全國社會工作師資格考試大綱

　　考試說明

　　一、社會工作師職業(yè)水平考試由人事部和民政部共同組織實(shí)施，采取統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一組織的方式進(jìn)行，原則上每年舉行一次。社會工作師考試成績實(shí)行兩年為一個周期的滾動管理辦法，參加考試人員應(yīng)在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)通過全部科目的考試?？荚嚭细?，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制、人事部和民政部共同用印的本級別《中華人民共和國社會工作者職業(yè)水平證書》。該證書在全國范圍有效。

　　二、社會工作師職業(yè)書平考試科目為《社會工作綜合能力(中級)》、《社會工作實(shí)務(wù)(中級)》和《社會工作法規(guī)與政策》

　　三、社會工作師職業(yè)水平考試為閉卷考試，在答題卡上作答。

　　四、各科目考試試題類型及時間如下：

　　科目名稱

　　項(xiàng)目名稱社會工作綜合能力

　　(中級)社會工作實(shí)務(wù)

　　(中級)社會工作

　　法規(guī)與政策

　　考試時間(小時)22.52

　　滿分記分100100100

　　試題類型單項(xiàng)選擇題

　　多項(xiàng)選擇題案例分析題

　　方案設(shè)計(jì)題單項(xiàng)選擇題

　　多項(xiàng)選擇題

　　五、社會工作師職業(yè)水平考試考點(diǎn)設(shè)在省會城市和直轄市的大、中專院?；蚋呖级c(diǎn)學(xué)校。如確需在其他城市設(shè)置考點(diǎn)，應(yīng)經(jīng)人事部、民政部批準(zhǔn)。

　　社會工作綜合能力(中級)考試大綱

　　考試目的和要求

　　通過本科目考試，考察社會工作專業(yè)人員初步掌握和運(yùn)用社會工作專業(yè)價值觀、知識、工作方法，開展專業(yè)工作的綜合能力。

　　考試內(nèi)容

　　一、社會工作的目標(biāo)、要素及主要領(lǐng)域

　　(一)社會工作的目標(biāo)及功能

　　(二)社會工作的發(fā)展

　　1.西方社會工作在不同發(fā)展階段 的特點(diǎn)

　　2.中國社會工作在不同發(fā)展階段的特點(diǎn)

　　(三)社會工作的要素

　　(四)社會工作者的主要角色

　　(五)社會工作的主要領(lǐng)域

　　二、社會工作價值觀與專業(yè)倫理

　　(一)中國和西方福利思想對社會工作的影響

　　(二)社會工作價值觀

　　1、社會工作的價值觀的作用

　　2、社會工作價值觀的內(nèi)容

　　(三)社會工作專業(yè)倫理

　　1、社會工作專業(yè)倫理的作用

　　2、社會工作專業(yè)倫理的特點(diǎn)

　　3、社會工作專業(yè)倫理的內(nèi)容

　　4、社會工作專業(yè)倫理的倫理難題及處理原則

　　(四)社會工作專業(yè)守則

　　三、人類行為與社會環(huán)境

　　(一)人類行為與社會環(huán)境的關(guān)系

　　1、人類需要的層次和類型

　　2、人類行為的類型和特點(diǎn)

　　3、社會工作專業(yè)倫理的內(nèi)容

　　4、人類行為與社會環(huán)境的關(guān)系

　　(二)人生發(fā)展階段

　　1、人生發(fā)展各階段的生理、心理及社會發(fā)展特征

　　2、人生發(fā)展各階段面臨的主要問題

　　四、社會工作的應(yīng)用

　　(一)精神分析理論在社會工作中的應(yīng)用

　　(二)認(rèn)知行為理論在社會工作中的應(yīng)用

　　(三)系統(tǒng)和生態(tài)理論在社會工作中的應(yīng)用

　　(四)人本主義和存在主義理論在社會工作中的應(yīng)用

　　(五)增能理論在社會工作中的應(yīng)用

　　五、個案工作方法

　　(一)個案工作的本質(zhì)

　　(二)個案工作的主要模式

　　1、心理社會治療模式的內(nèi)容及特點(diǎn)

　　2、認(rèn)知行為治療模式的內(nèi)容及特點(diǎn)

　　3、理性情緒治療模式的內(nèi)容及特點(diǎn)

　　4、任務(wù)中心模式的內(nèi)容及特點(diǎn)

　　5、危機(jī)介入模式的內(nèi)容及特點(diǎn)

　　6、人本治療模式的內(nèi)容及特點(diǎn)

　　7、家庭治療模式的內(nèi)容及特點(diǎn)

　　(三)個案工作各階段的工作要求

　　(四)個案工作的技巧

　　(五)個案管理

　　六、小組工作方法

　　(一)小組工作的類型及特點(diǎn)

　　(二)小組工作的主要模式

　　1、社會目標(biāo)模式的特點(diǎn)及實(shí)施原則

　　2、治療模式的特點(diǎn)及實(shí)施原則

　　3、互動模式的特點(diǎn)及實(shí)施原則

　　4、發(fā)展模式的特點(diǎn)及實(shí)施原則

　　(三)小組工作各階段的工作要求

　　(四)小組工作的常用技巧

　　七、社區(qū)工作方法

　　(一)社區(qū)工作的特點(diǎn)及目標(biāo)

　　(二)社區(qū)工作的主要模式

　　1、地區(qū)發(fā)展模式的特點(diǎn)及實(shí)施策略

　　2、社會策劃模式的特點(diǎn)及實(shí)施策略

　　3、社區(qū)照顧模式的特點(diǎn)及實(shí)施策略

　　(三)社區(qū)工作各階段的工作要求

　　(四)社區(qū)工作的常用技巧

　　八、社會工作行政

　　(一)社會服務(wù)計(jì)劃

　　1、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃

　　2、社會服務(wù)方案策劃

　　(二)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型與運(yùn)作

　　(三)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)

　　(四)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源管理與志愿者管理

　　(五) 社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)與籌資管理

　　(六)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力與公共關(guān)系管理

　　(七)我國的社會福利行政體系的特點(diǎn)

　　1、我國社會福利行政體系的構(gòu)成

　　2、我國社會福利行政體系的運(yùn)作方式

　　3、我國社會福利行政體系的特點(diǎn)

　　九、社會工作督導(dǎo)

　　(一)社會工作督導(dǎo)的對象與內(nèi)容

　　(二)社會工作督導(dǎo)的功能

　　(三)社會工作督導(dǎo)的方法與原則

　　十、社會工作研究

　　(一)社會工作研究的功能

　　(二)社會工作研究的方法論

　　(三)定量研究與定性研究的特點(diǎn)及適用范圍

　　(四)具體研究方法

　　(五)資料的整理與分析

　　(六)研究報告的撰寫

　　社會工作實(shí)務(wù)(中級)考試大綱

　　考試目的和要求

　　通過本科目的考試，考察社會工作專業(yè)人員針對主要服務(wù)領(lǐng)域和不同工作對象，提供專業(yè)服務(wù)、處理解決各類復(fù)雜問題的能力。

　　考試內(nèi)容

　　一、社會工作實(shí)務(wù)的通用過程模式

　　(一)通用過程模式的理論依據(jù)

　　(二)通用過程模式的特點(diǎn)

　　(三)運(yùn)用通用過程模式應(yīng)考慮的問題

　　(四)通用過程模式的四個基本系統(tǒng)對社會工作實(shí)務(wù)的作用

　　二、社會工作實(shí)務(wù)的通用過程

　　(一)接案

　　1、接案階段社會工作者的主要任務(wù)

　　2、接案的步驟及核心技巧

　　3、影響接案成功的因素

　　4、接案應(yīng)注意的事項(xiàng)

　　(二)預(yù)估

　　1、預(yù)估的目的、任務(wù)、特點(diǎn)及原則

　　2、預(yù)估的基本步驟

　　3、預(yù)估的主要方法

　　(三)計(jì)劃

　　1、服務(wù)計(jì)劃的構(gòu)成

　　2、制訂服務(wù)計(jì)劃的原則

　　3、制訂服務(wù)計(jì)劃的方法

　　4、服務(wù)協(xié)議的形式

　　5、服務(wù)協(xié)議的簽訂過程及技巧

　　(四)介入

　　1、介入的特點(diǎn)

　　2、介入的分類

　　3、選擇介入行動的原則

　　4、直接介入的行動及策略

　　5、間接介入的行動及策略

　　(五)評估

　　1、評估的目的

　　2、評估的作用

　　3、評估的類型

　　4、評估的方法與技巧

　　(六)結(jié)案

　　1、結(jié)案的類型

　　2、結(jié)案的任務(wù)

　　2、結(jié)案時服務(wù)對象的反應(yīng)及處理方法

　　三、兒童社會工作

　　(一)兒童的需要及問題

　　(二)兒童社會工作的特點(diǎn)

　　(三)兒童社會工作的主要內(nèi)容

　　(四)兒童社會工作的主要方法

　　四、青少年社會工作

　　(一)青少年的需要及問題

　　(二)青少年社會工作的特點(diǎn)

　　(三)青少年社會工作的主要內(nèi)容

　　(四)青少年社會工作的主要方法

　　五、老年社會工作

　　(一)老年人的需要及問題

　　(二)老年社會工作的特點(diǎn)

　　(三)老年社會工作的主要內(nèi)容

　　(四)老年社會工作的主要方法

　　六、婦女社會工作

　　(一)婦女的需要及問題

　　(二)婦女社會工作的特點(diǎn)

　　(三)婦女社會工作的主要內(nèi)容

　　(四)婦女社會工作的主要方法

　　七、殘疾人社會工作

　　(一)殘疾人的需要及問題

　　(二)殘疾人社會工作的特點(diǎn)

　　(三)殘疾人社會工作的主要內(nèi)容

　　(四)殘疾人社會工作的主要方法

　　八、矯正社會工作

　　(一)服務(wù)對象的需要及問題

　　(二)矯正社會工作的特點(diǎn)

　　(三)矯正社會工作的主要內(nèi)容

　　(四)矯正社會工作的主要方法

　　九、優(yōu)撫安置社會工作

　　(一)

　　服務(wù)對象的需要及問題

　　(二)

　　優(yōu)撫安置社會工作的特點(diǎn)

　　(三)

　　優(yōu)撫安置社會工作的主要內(nèi)容

　　(四)

　　優(yōu)撫安置社會工作的主要方法

　　十、社會救助社會工作

　　(一) 社會救助社會工作的特點(diǎn)

　　(二)社會救助社會工作的主要內(nèi)容

　　(三) 社會救助社會工作的主要方法

　　十一、家庭社會工作

　　(一)家庭社會工作的特點(diǎn)

　　(二)家庭社會工作的主要內(nèi)容

　　(三)家庭社會工作的主要方法

　　十二、學(xué)校社會工作

　　(一)學(xué)校社會工作的特點(diǎn)

　　(二)學(xué)校社會工作的主要內(nèi)容

　　(三)學(xué)校社會工作的主要方法

　　十三、社區(qū)社會工作

　　(一)社區(qū)社會工作的特點(diǎn)

　　(二)社區(qū)社會工作的主要內(nèi)容

　　(三)社區(qū)社會工作的主要方法

　　十四、醫(yī)務(wù)社會工作

　　(一)醫(yī)務(wù)社會工作的特點(diǎn)

　　(二)醫(yī)務(wù)社會工作的主要內(nèi)容

　　(三)醫(yī)務(wù)社會工作的主要方法

　　社會工作法規(guī)與政策考試大綱

　　考試目的及要求

　　通過本科目的考試，考察社會工作專業(yè)人員掌握和運(yùn)用社會政策基本原理及我國相關(guān)法規(guī)與政策的能力。

　　考試內(nèi)容

　　一、 社會政策的特點(diǎn)、目標(biāo)及體系

　　(一)社會政策的特點(diǎn)

　　(二)社會政策與社需要及社會問題的關(guān)系

　　(三)社會政策的目標(biāo)及功能

　　(四)社會政策的發(fā)展趨勢

　　二、社會政策的運(yùn)行

　　(一)社會政策的構(gòu)成要素

　　1. 社會政策的主體的特點(diǎn)及不同角色

　　2. 社會政策對象的特點(diǎn)及類型

　　3. 社會政策的資源的內(nèi)容及調(diào)動方式

　　4. 社會政策的運(yùn)行機(jī)制

　　(二)社會政策過程

　　1. 社會政策制定的內(nèi)容、主要影響及主要步驟

　　2. 社會政策實(shí)施的程序、資源配置及服務(wù)提供

　　3. 社會政策評估的基本要求和方法

　　4. 社會政策調(diào)整的原因、層次及內(nèi)容

　　(三)社會工作者在社會政策制定和實(shí)施過程中的作用

　　1.社會工作者在社會政策制定和實(shí)施過程中的角色

　　2.社會工作者發(fā)揮作用的方式、途徑與原則

　　三、我國社會救助政策法規(guī)

　　(一)城市居民最低生活保障政策法規(guī)

　　1.城市低保的對象

　　2.城市低保待遇的申請、審批和發(fā)放程序

　　(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策法規(guī)

　　1.農(nóng)村五保供養(yǎng)的對象

　　2.農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容

　　3.農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式

　　(三)醫(yī)療救助政策法規(guī)

　　1.醫(yī)療救助的對象

　　2.醫(yī)療救助的形式

　　(四)住房救助政策法規(guī)

　　1.城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式

　　2.城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房的申請、審核程序

　　(五)法律援助政策法規(guī)

　　1.法律援助的范圍

　　2.法力援助的申請、審查程序

　　3.法律援助的實(shí)施

　　(六)流浪乞討人員救助政策法規(guī)

　　1.流浪乞討人員救助政策的對象

　　2.流浪乞討人員救助的形式及內(nèi)容

　　3.流浪乞討人員救助的程序

　　4.加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要任務(wù)

　　5.加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要措施

　　(七)自然災(zāi)害救助政策法規(guī)

　　1.災(zāi)民生活救助的內(nèi)容和程序

　　2.災(zāi)后重建的內(nèi)容和程序

　　四、我國特定人群的社會政策法規(guī)

　　(一)老年社會政策法規(guī)

　　1.老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

　　2.保障老年人合法權(quán)益的方式方法

　　(二)婦女社會政策法規(guī)

　　1.婦女合法權(quán)益的主要內(nèi)容

　　2.保障婦女合法權(quán)益的方式方法

　　(三)未成年人社會政策法規(guī)

　　1.未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

　　2.保障未成年人合法權(quán)益的方式方法

　　3.未成年人不良行為和犯罪預(yù)防和矯治

　　4.安置孤兒的形式

　　5.相關(guān)部門保障孤兒基本生活和合法權(quán)益的職責(zé)

　　(四)殘疾人社會政策法規(guī)

　　1.殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

　　2.保障殘疾人合法權(quán)益的方式方法

　　五、我國婚姻家庭政策法規(guī)

　　(一)婚姻家庭關(guān)系政策法規(guī)

　　1.結(jié)婚的條件要求

　　2.家庭關(guān)系的規(guī)定

　　3.離婚的條件要求

　　4.救助措施的規(guī)定

　　5.結(jié)婚登記、離婚登記的規(guī)定

　　(二)私有財(cái)產(chǎn)繼承的政策法規(guī)

　　1.法定繼承的準(zhǔn)則

　　2.遺囑繼承和遺贈的基本要求

　　3.遺產(chǎn)處理的主要規(guī)定

　　(三)收養(yǎng)關(guān)系政策法規(guī)

　　1.收養(yǎng)關(guān)系成立的要件及準(zhǔn)則

　　2.收養(yǎng)關(guān)系的效力及收養(yǎng)關(guān)系的解除

　　3.解除收養(yǎng)關(guān)系的條件及程序

　　六、我國社區(qū)矯正和人民調(diào)解政策法規(guī)

　　(一)社區(qū)矯正政策

　　1.社區(qū)矯正的適用范圍

　　2.社區(qū)矯正的任務(wù)

　　(二)人民調(diào)解政策法規(guī)

　　1.人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵守的原則

　　2.人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律

　　七、我國優(yōu)撫安置政策法規(guī)

　　(一)撫恤優(yōu)待工作政策法規(guī)

　　1.撫恤優(yōu)待對象的認(rèn)定

　　2.死亡、殘疾撫恤的具體規(guī)定

　　3.優(yōu)待的具體內(nèi)容

　　(二)退伍軍人安置政策法規(guī)

　　1.享受退伍義務(wù)兵安置待遇的人員范圍及安置形式

　　2.退役士官的復(fù)員安置、轉(zhuǎn)業(yè)安置及退休安置

　　八、我國社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)

　　(一)居民自治政策法規(guī)

　　1.居民委員會的性質(zhì)和任務(wù)

　　2.居民委員會的選舉

　　3.居民會議

　　(二)村民自治政策法規(guī)

　　1.村民委員會的性質(zhì)和任務(wù)

　　2.村民委員會的選舉

　　3.村民會議

　　(三)城市社區(qū)建設(shè)政策

　　1.城市社區(qū)建設(shè)的基本原則

　　2.城市社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

　　九、我國民間組織管理及公益慈善事業(yè)促進(jìn)政策法規(guī)

　　(一)社會團(tuán)體管理政策法規(guī)

　　1.成立社會團(tuán)體應(yīng)具備的條件

　　2.成立登記社會團(tuán)體的程序

　　(二)民辦非企業(yè)單位管理政策法規(guī)

　　1.民辦非企業(yè)單位的分類

　　2.申請登記民辦非企業(yè)單位應(yīng)具備的條件

　　3.民辦非企業(yè)單位的登記程序

　　(三)基金會登記管理政策法規(guī)

　　1.基金會的分類

　　2.設(shè)立基金會應(yīng)具備的條件

　　3.基金會的組織結(jié)構(gòu)

　　4.基金會財(cái)產(chǎn)的管理及使用

　　(四)公益慈善事業(yè)促進(jìn)政策法規(guī)

　　1.公益事業(yè)的認(rèn)定

　　2.對捐贈和受贈的規(guī)定

　　3.捐贈財(cái)產(chǎn)的使用和管理

　　4.對捐贈者的優(yōu)惠措施

　　5.發(fā)展慈善事業(yè)的主要目標(biāo)及基本政策措施

　　十、我國勞動就業(yè)及失業(yè)保險政策法規(guī)

　　(一)勞動就業(yè)政策法規(guī)

　　1.勞動者的勞動權(quán)利和義務(wù)

　　2.勞動就業(yè)與招工的規(guī)定

　　3.勞動合同和規(guī)定

　　4.工作時間和工資的規(guī)定

　　(二)工傷保險政策法規(guī)

　　1.工傷的認(rèn)定

　　2.勞動能力的鑒定

　　3.工傷保險的待遇

　　(三)勞動爭議處理政策法規(guī)

　　1.勞動爭議處理的范圍

　　2.勞動爭議的處理機(jī)構(gòu)

　　3.勞動爭議處理的程序

　　(四)失業(yè)保險政策法規(guī)

　　1.領(lǐng)取和停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件

　　2.失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限

　　3.失業(yè)保險的管理和監(jiān)督

　　十一、我國醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育政策法規(guī)

　　(一)醫(yī)療保障政策法規(guī)

　　1.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的覆蓋范圍及繳費(fèi)辦法

　　2.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金的規(guī)定

　　3.新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)

　　4.新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用與管理的規(guī)定

　　(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策法規(guī)

　　1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象

　　2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容

　　(三)公共衛(wèi)生政策法規(guī)

　　1.愛滋病治療與救助的規(guī)定

　　2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對措施

　　(四)計(jì)劃生育政策法規(guī)

　　1.計(jì)劃生育政策法規(guī)的一般規(guī)定

　　2.對流動人口計(jì)劃生育的管理辦法

　　考試樣題

　　一、單項(xiàng)選擇題

　　答題要求：每題的備選項(xiàng)中，只有一個最符合題

　　意。

　　示例：

　　1.下列工作模式中，( )屬于社區(qū)工作模式。

　　A.互動模式

　　B.社會目標(biāo)模式

　　C.心理社會治療模式

　　D.危機(jī)介入模式

　　E.社會策劃模式

　　答案：E

　　2.下列社會工作者對服務(wù)對象的回應(yīng)中，( )

　　最符合“同感”的技巧。

　　服務(wù)對象：其實(shí)我已經(jīng)長大了，可是爸媽老是把我

　　當(dāng)小孩子，什么事都過問，都盤查，我知道他們是關(guān)心

　　我，但是我很想自己試試看，闖闖看呀。

　　回應(yīng)：

　　A.這是父母愛你的表現(xiàn)，你要好好珍惜。

　　B.你是不是曾經(jīng)做過什么讓你的父母不放心的

　　事呢?

　　C.為父母者大多如此，你不必太在意，等你長大

　　為人父母時，就能體會了。

　　D.你是覺得父母對你過度操心，讓你無法獨(dú)立?

　　E.你的父母這樣做實(shí)在沒有必要。

　　答案：D

　　二、多項(xiàng)選擇題

　　答題要求：每題的備選項(xiàng)中，有2個或2個以上符

　　合題意，至少有一個錯項(xiàng)。錯選本題不得分，少選得部

　　分分。

　　示例：

　　1.根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安

　　部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(司發(fā)

　　[2003]12號)的規(guī)定，我國社區(qū)矯正的適應(yīng)范圍除被

　　暫予監(jiān)外執(zhí)行以及被裁定假釋的罪犯外，還應(yīng)包括

　　( )。

　　A.被判處管制的人員

　　B.被宣告緩刑的人員

　　C.被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的人員

　　D.刑滿釋放人員

　　E.勞動教養(yǎng)人員

　　答案：A B C

　　2.一般說來，影響社會工作者接案成功的因素主

　　要有( )。

　　A.社會工作者與服務(wù)對象的期望是否一致

　　B.社會工作者的能力是否足以提供幫助

　　C.服務(wù)對象是否愿意接受幫助

　　D.社會工作者是否對服務(wù)對象有偏見

　　E.服務(wù)對象的經(jīng)濟(jì)狀況

　　答案：A B C D

　　三 案例分析題

　　答題要求：應(yīng)試人員需對提供的案例背景材料進(jìn)行全面深入的分析，并按要求作答。

　　示例：

　　阿三出生在一個不幸的家庭，父親在他6歲那年被捕入獄，后來病死獄中，剩下姐姐和他與母親相依為命。1999年，阿三與別人打架被砍成重傷，因無錢醫(yī)治很快出院，但落下了顱骨疼痛的病根，為了止痛他在朋友的引誘下染上了毒癮。為幫他戒毒，妻子阿莎以身試毒卻同他一樣無法自拔，為籌毒資阿莎走上了盜竊之路，2003年阿莎被判入獄一年。現(xiàn)在阿三與母親和他三歲的兒子住在一個即將拆遷的小區(qū)里，全家人擠在一個不到10平米的小閣樓里，依靠母親的退休工資生活，非常拮據(jù)?？蓯鄣膬鹤邮前⑷淖兊木薮髣恿Γ麤Q定痛改前非，還有l(wèi)O天他就要順利度過生理戒毒期了，現(xiàn)在正積極尋找工作。阿莎還有100天就要出獄了，但就在此時卻給阿三寄出了一封訣別信，提出要和他離婚。這一變故給阿三的心靈帶來了極大的震撼，不知今后的路怎樣走下去。在朋友介紹下，阿三前來尋求社會工作者的幫助。

　　問題：

　　1.在上述案例中，阿三主要面臨的困境有哪些?

　　2.針對阿三目前的困境，社會工作者應(yīng)采取什么樣的介入策略?

　　答題要點(diǎn)：

　　1、.阿三面臨的困境主要有：如何度過生理戒毒期;如何應(yīng)對妻子提出的離婚要求;如何找到一份滿意的工作，緩解家庭生活困難。

　　2、主要介入策略：(1)與阿三的妻子的溝通，讓妻子多關(guān)注孩子的成長，增加其責(zé)任感，并將阿三的改變及時告訴妻子，改變妻子對阿三的看法，為阿三度過困難給予必要的支持;(2)對阿三進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助阿三加強(qiáng)與家庭成員的溝通，增強(qiáng)阿三的責(zé)任感、對生活的信心及改變的愿望;(3)幫助和鼓勵阿三順利渡過生理、心理戒毒期;(4)爭取社會的支持，為阿三找一份工和的準(zhǔn)備。

　　四、方案設(shè)計(jì)題

　　答題要求：根據(jù)題目的要求，設(shè)計(jì)出環(huán)節(jié)完整、嚴(yán)密、可行性強(qiáng)的服務(wù)方案。

　　示例：

　　假如你是一名社區(qū)工作者，你所工作的城市社區(qū)里有許多獨(dú)居高齡老人，針對這些獨(dú)居老人的需求，擬定一份社區(qū)服務(wù)方案。

　　答題要點(diǎn)：

　　(一)問題的陳述及分析：獨(dú)居高齡老人在生活上，會面臨飲食、居住、生活照顧、經(jīng)濟(jì)等問題。

　　(二)方案設(shè)計(jì)：根據(jù)上述社區(qū)老人的需求，設(shè)計(jì)出社區(qū)服務(wù)方案，其中包括：

　　1、方案目標(biāo)：協(xié)助老人改善家庭生活質(zhì)量，使其享有健康、安全、溫馨的社區(qū)環(huán)境。

　　2、方案實(shí)施策略：

　　(1)為老人提供居家服務(wù)。

　　(2)充分利用星光老年之家等社區(qū)照顧機(jī)構(gòu)。

　　(3)成立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，定期為社區(qū)老人提供生活服務(wù)。

　　(4)利用社區(qū)其他資源為老人提供服務(wù)。(如，幫助生活困難老人申請最低生活保障或醫(yī)療救助、為老人提供送餐服務(wù)等)

　　3、方案執(zhí)行：主要包括整合社區(qū)資源、提供服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度、處理危機(jī)等。

　　4、方案評估：包括老人對服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估等。

　　人事部、民政部關(guān)于印發(fā)《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》的通知

　　國人部發(fā)〔2006〕71號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、民政廳(局)，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

　　為加強(qiáng)社會工作專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范社會工作專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)行為，提高社會工作專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，現(xiàn)將《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中華人民共和國人事部

　　中華人民共和國民政部

　　二00六年七月二十日

　　社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范社會工作者職業(yè)行為，提高社會工作者專業(yè)能力，加強(qiáng)社會工作者隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于在社會福利、社會救助、社會慈

　　善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、衛(wèi)生服務(wù)、青少年服務(wù)、司法矯治等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中，從事專門性社會服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條國家建立社會工作者職業(yè)水平評價制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。

　　第四條社會工作者職業(yè)水平評價分為助理社會工作師、社會工作師和高級社會工作師三個級別。高級社會工作師職業(yè)水平評價辦法另行制定。

　　助理社會工作師、社會工作師英文分別譯為：

　　JuniorSocialWorker

　　SocialWorker

　　第五條通過職業(yè)水平評價，取得社會工作者職業(yè)水平證書的人員，表明其已具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位工作的水平和能力。

　　第六條人事部、民政部共同負(fù)責(zé)社會工作者職業(yè)水平評價制度的組織實(shí)施工作，并按職責(zé)分工對該制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第二章考試

　　第七條助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平評價實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一組織的考試制度，原則上每年舉行一次。

　　第八條民政部負(fù)責(zé)組織老師擬定考試科目、考試大綱，組織命題，研究建立考試試題庫，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。

　　第九條人事部負(fù)責(zé)組織老師審定考試科目、考試大綱和試題，會同民政部確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)，并對考試實(shí)施等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第十條凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合助理社會工作師或社會工作師報名條件的人員，均可申請參加相應(yīng)級別的考試。

　　第十一條助理社會工作師考試報名條件：

　　(一)取得高中或者中專學(xué)歷，從事社會工作滿4年;

　　(二)取得社會工作專業(yè)大專學(xué)歷，從事社會工作滿2年;

　　(三)社會工作專業(yè)本科應(yīng)屆畢業(yè)生;

　　(四)取得其他專業(yè)大專學(xué)歷，從事社會工作滿4年;

　　(五)取得其他專業(yè)本科及以上學(xué)歷，從事社會工作滿2年。

　　第十二條社會工作師考試報名條件：

　　(一)取得高中或者中專學(xué)歷，并取得助理社會工作師職業(yè)水平證書后，從事社會工作滿6年;

　　(二)取得社會工作專業(yè)大專學(xué)歷，從事社會工作滿4年;

　　(三)取得社會工作專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事社會工作滿3年;

　　(四)取得社會工作專業(yè)碩士學(xué)位，從事社會工作滿1年;

　　(五)取得社會工作專業(yè)博士學(xué)位;

　　(六)取得其他專業(yè)大專學(xué)歷，其從事社會工作年限相應(yīng)增加2年。

　　第十三條助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制、人事部和民政部共同用印的《中華人民共和國社會工作者職業(yè)水平證書》。該證書在全國范圍有效。

　　第十四條凡以不正當(dāng)手段取得社會工作者職業(yè)水平證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回證書，2年內(nèi)不得再次參加社會工作者職業(yè)水平考試。

　　第三章義務(wù)與職業(yè)能力

　　第十五條社會工作者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和社會工作職業(yè)守則。

　　第十六條社會工作者在社會服務(wù)工作中，應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象建立良好平等的溝通關(guān)系，維護(hù)服務(wù)對象權(quán)益，傾聽服務(wù)對象訴求，尊重服務(wù)對象選擇，保守服務(wù)對象隱私。

　　第十七條助理社會工作師應(yīng)具備以下職業(yè)能力：

　　(一)熟悉與社會工作業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和行業(yè)管理規(guī)定，掌握基本的社會工作專業(yè)知識;

　　(二)能夠與各類服務(wù)對象建立專業(yè)服務(wù)關(guān)系，對服務(wù)對象的問題做出預(yù)估，制定服務(wù)計(jì)劃和服務(wù)協(xié)議，獨(dú)立接案、結(jié)案并提供跟進(jìn)服務(wù);

　　(三)能夠根據(jù)服務(wù)計(jì)劃，運(yùn)用專業(yè)方法和技術(shù)協(xié)助服務(wù)對象解決問題。

　　第十八條社會工作師應(yīng)具備以下職業(yè)能力：

　　(一)能夠熟練運(yùn)用社會工作業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和行業(yè)管理規(guī)定，具備較豐富的社會工作專業(yè)經(jīng)驗(yàn);

　　(二)能夠綜合運(yùn)用各種社會工作方法，為服務(wù)對象提供專業(yè)服務(wù)，處理各類復(fù)雜問題，并對所提供的專業(yè)服務(wù)質(zhì)量與效果進(jìn)行評估;

　　(三)能夠指導(dǎo)助理社會工作師開展專業(yè)工作，幫助其提高專業(yè)工作水平和能力;

　　(四)能夠制定科學(xué)合理的工作方案和發(fā)展規(guī)劃，整合、運(yùn)用相關(guān)社會服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，保證服務(wù)質(zhì)量。

　　第十九條取得社會工作者職業(yè)水平證書的人員，應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和本專業(yè)工作能力。

　　第四章登記

　　第二十條社會工作者職業(yè)水平證書實(shí)行登記服務(wù)制度。具體工作由民政部或其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第二十一條民政部或其委托的機(jī)構(gòu)定期向社會公布社會工作者職業(yè)水平證書登記情況，并為用人單位提供查詢?nèi)〉蒙鐣ぷ髡呗殬I(yè)水平證書人員的信息服務(wù)。

　　第二十二條在社會工作職業(yè)活動中，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度或職業(yè)道德，造成不良影響的，由登記機(jī)關(guān)取消登記，并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回職業(yè)水平證書。

　　第五章附則

　　第二十三條通過考試取得社會工作者職業(yè)水平證書的人員，用人單位可根據(jù)工作需要聘任相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。具體辦法另行規(guī)定。

　　第二十四條中國香港、中國澳門居民申請參加社會工作者職業(yè)水平考試的，報名時應(yīng)提交本人身份證明、國務(wù)院教育行政部門認(rèn)可的學(xué)歷或?qū)W位證書、從事本專業(yè)工作實(shí)踐證明。中國臺灣的專業(yè)技術(shù)人員參加考試的辦法另行規(guī)定。

　　外籍人員申請參加社會工作者職業(yè)水平考試的具體辦法另行規(guī)定。

　　第二十五條社會工作者職業(yè)水平評價有關(guān)機(jī)構(gòu)，在開展社會工作者職業(yè)水平評價等工作中，因工作失誤，使專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)賠償，并向有關(guān)責(zé)任人追償。

　　第二十六條社會工作者職業(yè)水平評價有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員，不履行工作職責(zé)、監(jiān)督不力、借機(jī)為自己或他人謀取利益，以及有其他違法違規(guī)行為的，由其主管部門責(zé)令改正，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條本規(guī)定自2006年9月1日起施行。

　　助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法

　　第一條人事部、民政部共同成立“社會工作者職業(yè)水平評價辦公室”，辦公室設(shè)在民政部，負(fù)責(zé)研究社會工作者職業(yè)水平考試相關(guān)政策和考試日常管理工作。具體考試考務(wù)工作委托人事部人事考試中心組織實(shí)施。

　　各省、自治區(qū)、直轄市的考試工作，由當(dāng)?shù)厝耸虏块T會同民政部門共同負(fù)責(zé)，具體職責(zé)分工由各地協(xié)商確定。

　　第二條民政部組織成立社會工作者職業(yè)水平評價老師委員會，負(fù)責(zé)編寫考試大綱、命題，研究建立考試試題庫。

　　第三條助理社會工作師考試科目為《社會工作綜合能力(初級)》、《社會工作實(shí)務(wù)(初級)》。社會工作師職業(yè)水平考試科目為《社會工作綜合能力(中級)》、《社會工作實(shí)務(wù)(中級)》和《社會工作法規(guī)與政策》。

　　第四條參加助理社會工作師考試的人員，應(yīng)在一個考試年度內(nèi)通過全部科目的考試。

　　社會工作師考試成績實(shí)行兩年為一個周期的滾動管理辦法，參加考試的人員應(yīng)在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)通過全部科目的考試。

　　第五條報名參加助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試的人員，應(yīng)符合《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》中規(guī)定的相應(yīng)報名條件。由本人提出申請，按規(guī)定攜帶有關(guān)證明材料，到指定的考試管理機(jī)構(gòu)報名。經(jīng)考試管理機(jī)構(gòu)審查合格后，向申請人核發(fā)準(zhǔn)考證。申請人憑準(zhǔn)考證及有關(guān)身份證明，在指定時間、地點(diǎn)參加考試。

　　第六條參加助理社會工作師考試的本科應(yīng)屆畢業(yè)生，在報名時應(yīng)提交能夠證明其在考試年度可畢業(yè)的有效證件(如學(xué)生證等)和所在學(xué)校出具的應(yīng)屆畢業(yè)生證明。

　　第七條助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試原則上每年舉行一次。考點(diǎn)設(shè)在省會城市和直轄市的大、中專院?；蚋呖级c(diǎn)學(xué)校。如確需在其他城市設(shè)置考點(diǎn)，應(yīng)經(jīng)人事部、民政部批準(zhǔn)。

　　第八條堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開原則。凡參與考試工作(包括命題和組織管理等)的人員，不得參加考試和參與或舉辦與考試內(nèi)容有關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加相關(guān)培訓(xùn)實(shí)行自愿原則。

　　第九條助理社會工作師、社會工作師考試有關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貎r格主管部門核準(zhǔn)，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

　　第十條考試考務(wù)工作要嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)做好試卷命制、印刷、發(fā)送過程中的保密工作，遵守保密制度，嚴(yán)防泄密。

　　第十一條考試工作人員要嚴(yán)格遵守考試工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行考試回避制度。對違反考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》處理。

　　人力資源和社會保障部、民政部關(guān)于印發(fā)民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的通知

　　(人社部發(fā)[2008]84號)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、勞動保障廳(局)、民政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動保障局、民政局、各副省級市人事局、勞動保障局、民政局、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事勞動保障部門：

　　根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法 》(國人部發(fā)[2006]70號)和《 (事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法)實(shí)施意見》(國人部發(fā)[2006]87號)精神，結(jié)合民政事業(yè)單位的實(shí)際情況，我們制定了《 關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二00八年十月八日

　　關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

　　根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》)和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號，以下簡稱《實(shí)施意見》)，為做好民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，結(jié)合民政事業(yè)單位的特點(diǎn)，提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、適用范圍

　　1. 由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，承擔(dān)社會管理和服務(wù)職能的民政事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的，都要實(shí)施崗位設(shè)置管理。民政事業(yè)單位主要包括：

　　(1)優(yōu)撫安置單位：優(yōu)撫醫(yī)院(榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、復(fù)員軍人慢性病醫(yī)院和復(fù)員退伍軍人精神病院)、光榮院、烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位、軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(軍休所、軍休服務(wù)管理中心、軍休服務(wù)管理站)、軍供站(軍用飲食供應(yīng)站、軍用飲水供應(yīng)站、軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)站)等。

　　(2)社會福利單位：社會福利院、兒童福利院、精神病人福利院(福利醫(yī)院)、城鎮(zhèn)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利彩票發(fā)行管理機(jī)構(gòu)以及登記為事業(yè)單位的殘障康復(fù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、尚未轉(zhuǎn)制為企業(yè)的假肢裝配服務(wù)中心等。

　　(3)社會事務(wù)管理單位：收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、殯葬管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)等。

　　(4)慈善和社會救助單位：各級減災(zāi)機(jī)構(gòu)、救助管理站、流浪兒童救助保護(hù)中心、艾滋致孤兒童救助安置指導(dǎo)中心、慈善機(jī)構(gòu)、捐贈接收機(jī)構(gòu)、救災(zāi)儲備倉庫、安置農(nóng)場等。

　　(5)社區(qū)服務(wù)單位：社區(qū)服務(wù)中心、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

　　(6)其他民政事業(yè)單位。

　　2. 民政事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

　　崗位設(shè)置管理中涉及民政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3. 使用事業(yè)編制的民政類社團(tuán)、基金會，參照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，納入崗位設(shè)置管理。

　　4. 經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的民政事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的民政事業(yè)單位和民政事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的民政單位，不適用本指導(dǎo)意見。

　　5. 民政部門主管的新聞報刊、信息檔案、科學(xué)研究、教育培訓(xùn)、后勤服務(wù)等事業(yè)單位，參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見開展崗位設(shè)置管理工作。

　　二、崗位類別設(shè)置

　　6. 民政事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡稱三類崗位)。

　　7. 管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)民政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

　　8. 專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合民政工作和人才成長的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展民政服務(wù)事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

　　民政事業(yè)單位原則上以社會工作崗位為主體專業(yè)技術(shù)崗位。

　　9. 工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足民政事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

　　鼓勵民政事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

　　10. 根據(jù)民政事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定民政事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

　　11. 民政事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和民政事業(yè)單位主管部門確定?？刂茦?biāo)準(zhǔn)如下：

　　(1)主要以專業(yè)技術(shù)提供公益性社會服務(wù)的民政事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%。

　　(2)主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的民政事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

　　(3)主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的民政事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。

　　(4)民政事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

　　對于承擔(dān)職能較多、性質(zhì)較為復(fù)雜的民政事業(yè)單位，其三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，可以視具體情況按照管理權(quán)限進(jìn)行核定。

　　三、崗位等級設(shè)置

　　(一)管理崗位等級設(shè)置

　　12. 管理崗位分為8個等級。管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)民政事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

　　13. 民政事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位三至十級職員崗位。

　　14. 根據(jù)民政事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置民政事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

　　(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

　　15. 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)民政事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，按照民政行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本指導(dǎo)意見確定。

　　16. 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級，其中，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)中的正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級;中級崗位分3個等級，即八至十級;初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

　　17. 民政事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展水平，以及民政事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

　　根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)要求，按照民政事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合民政事業(yè)發(fā)展需要，合理確定專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

　　民政事業(yè)單位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全國總體控制目標(biāo)為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

　　單位小、人員少、較分散的基層民政事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的辦法。具體辦法由省級政府人事行政部門和主管部門研究制定。

　　18. 各級政府人事行政部門和民政事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量。民政事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

　　(三)工勤技能崗位等級設(shè)置

　　19. 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。

　　20. 工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

　　21. 民政事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

　　22. 民政事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全國總體控制目標(biāo)為25%左右;一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全國總體控制目標(biāo)為5%左右。

　　23. 民政事業(yè)單位工勤技能一級、二級崗位，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。工勤技能一級、二級崗位的總量要嚴(yán)格控制。

　　(四)特設(shè)崗位設(shè)置

　　24. 特設(shè)崗位是根據(jù)民政事業(yè)單位特點(diǎn)和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律，聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是民政事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)實(shí)際需要，按照規(guī)定的程序確定。

　　特設(shè)崗位不受民政事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在工作任務(wù)完成后，按照管理權(quán)限予以核銷。

　　25.民政事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)民政主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實(shí)際情況制定。

　　四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

　　26.民政事業(yè)單位的社會工作崗位中，中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為社會工作師一級崗位、社會工作師二級崗位、社會工作師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位;初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理社會工作師一級崗位、助理社會工作師二級崗位，分別對應(yīng)十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位。高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱待高級社會工作師評價具體辦法出臺后另行規(guī)定。

　　27.其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應(yīng)等級參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原則上沿用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)名稱。

　　28.民政事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、崗位基本條件

　　(一)各類崗位的基本條件

　　29.民政事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。民政事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件為：

　　(1)遵守憲法和法律;

　　(2)具有良好的品行;

　　(3)具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;

　　(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

　　(二)管理崗位基本條件

　　30.民政事業(yè)單位職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

　　31.各等級職員崗位的基本任職條件：

　　(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上。

　　(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上。

　　(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

　　32.各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)部門以及民政事業(yè)單位在上述基本任職條件

　　的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。

　　(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

　　33.民政事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國家現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　34.民政事業(yè)單位實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

　　35.各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)部門以及民政事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位專業(yè)技術(shù)崗位的具體條件。

　　36.民政事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和民政事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

　　(四)工勤技能崗位基本條件

　　37.民政事業(yè)單位工勤技能崗位的基本任職條件為：

　　(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評。

　　(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。

　　(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可

　　確定為五級工勤技能崗位。

　　六、崗位設(shè)置的審核

　　38.民政事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

　　39.民政事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：

　　(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表;

　　(2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn);

　　(3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案;

　　(4)廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見;

　　(5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過;

　　(6)組織實(shí)施。

　　40.民政部直屬的民政事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報民政部審核匯總后，報人力資源社會保障部備案。

　　41.省(自治區(qū)、直轄市)民政部門直屬民政事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)本省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局)審核后，報本省(自治區(qū)、直轄市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

　　42.地(市)民政部門直屬民政事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)地(市)民政部門審核后，報本地(市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

　　43.縣(縣級市、區(qū))民政部門直屬民政事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級市、區(qū))民政部門、縣(縣級市、區(qū))政府人事行政部門審核匯總后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

　　44.民政事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一

　　的，崗位設(shè)置方案可按照第40條、第41條、第42條、第43條的權(quán)限申請變更：

　　(1)民政事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的;

　　(2)根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的;

　　(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

　　45.經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

　　七、崗位聘用

　　46.民政事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

　　47.民政事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的情況下按照公開招聘、競聘上崗的原則及有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

　　民政事業(yè)單位應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

　　48.基層單位小、人員少、較分散，對崗位結(jié)構(gòu)比例實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的民政事業(yè)單位，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行人員集中聘用。

　　49.根據(jù)民政領(lǐng)域人才的特點(diǎn)和實(shí)際需求，對民政事業(yè)單位確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出的人員，崗位急需且符合破格條件的，經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

　　50.民政事業(yè)單位新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見》規(guī)定

　　確定相應(yīng)的崗位等級;專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級。

　　51.尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的民政事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)[2002]35號)、《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

　　已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的民政事業(yè)單位，可根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定相應(yīng)的崗位，并變更聘用合同的有關(guān)內(nèi)容。

　　52.各級政府人事行政部門、民政事業(yè)單位主管部門和民政事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

　　各地區(qū)、各部門和民政事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置。

　　53.民政事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)民政事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

　　54.民政事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

　　八、組織實(shí)施

　　55.崗位設(shè)置管理是民政事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到民政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和廣大干部職工的切身利益。要堅(jiān)持以人為本，從民政事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)事業(yè)的發(fā)展需要，切實(shí)保障職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。

　　56.各級民政部門要緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和民政事業(yè)單位的實(shí)際情況，切實(shí)發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好所屬民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施工作。各級人事行政部門要加強(qiáng)與民政部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)民政事業(yè)單位的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見精神。

　　57.各地區(qū)、各部門和民政事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究責(zé)任。對不按《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的民政事業(yè)單位，政府人事行政部門、民政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

　　58. 本指導(dǎo)意見由人力資源社會保障部、民政部負(fù)責(zé)解釋。

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