海南省首批66個社工站已全部運營
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我省首批66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站已全部運營
我省首批66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站已全部運營，幫扶民政服務(wù)對象5000多人次
宣傳民政政策、幫扶民政對象、助力生計發(fā)展……今年以來，200多名社工正活躍在瓊州大地，憑借專業(yè)化的服務(wù)，成了民政對象的貼心人、鄉(xiāng)村振興的助力者、村民眼中的自己人、黨政干部的好幫手，社區(qū)居民的生活悄然發(fā)生著變化。
省民政廳今年在海口、三亞、五指山、瓊海、陵水、瓊中等6個市縣66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、大社區(qū))有序開展首批社工站試點工作，今年6月已全部揭牌成立并正式運營。同時，在首批試點的基礎(chǔ)上，在臨高縣開展全省“縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村(居)”三級社會工作服務(wù)體系試點建設(shè)。
社工針對基層群眾“急難愁盼”問題提供專業(yè)化服務(wù)，已開展入戶走訪、探訪建檔2萬余人次，幫扶民政服務(wù)對象5000多人次，開展服務(wù)3380場次，惠及基層群眾10萬余人。我省初步實現(xiàn)以規(guī)?；绻ふ竞粚嵒鶎訛槊穹?wù)平臺，以專業(yè)化、精細化社會工作服務(wù)提升民生服務(wù)效能，打通服務(wù)群眾“最后一米”。
聚焦制度先行 推動平臺建設(shè)動起來
“我省民政服務(wù)對象總量大、分布廣、困難多，每年救助服務(wù)困難群眾約38萬人次，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有民政重點服務(wù)對象1735名，而民政基層工作力量普遍薄弱，民政部門承擔的使命任務(wù)重與基層工作力量嚴重不足的矛盾尤為凸顯。”省民政廳相關(guān)負責人介紹，如何精準高效地把黨的各項惠民政策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實到位，對民政部門是個很大的考驗。
省民政廳從推動我省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)納入了今年省政府工作報告、省政府重點目標任務(wù)、省政府“為民辦實事”事項、民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和市縣高質(zhì)量發(fā)展考核指標，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大社區(qū)社工站三種建設(shè)模式，打造以黨建為引領(lǐng)的“1+1+5+X”社工站服務(wù)體系(1個資源平臺、1個重點項目、5大基礎(chǔ)領(lǐng)域、X個特色服務(wù))，全力推進社工站建設(shè)。“計劃用3年時間實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋，把社工站打造為落實黨和政府愛民惠民政策，落細基層公共服務(wù)的一線陣地。”省民政廳相關(guān)負責人介紹。
畫好建設(shè)“藍圖”。省民政廳出臺多項政策，搭建了以試點方案為主體，建站指引、服務(wù)清單、運營標準、評估體系配套的社工站建設(shè)“1+N”制度體系，構(gòu)建了社工站“建、管、評”全閉環(huán)。
筑好陣地是社工站建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。海南首批建設(shè)的66個社工站，社工站依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，設(shè)置集中的辦公場地和必要的設(shè)施設(shè)備，包括單獨的辦公用房、桌椅、電腦、打印機、檔案柜等，主要用于駐站社工日常辦公、檔案存放、督導培訓等。我省各市縣積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合場地，按照“兩室兩中心”標準化建站，各社工站均設(shè)置了社工辦公室、個案工作室、社工服務(wù)中心和志愿服務(wù)中心，規(guī)范上墻制度和服務(wù)流程。
落實資金是社工建設(shè)的保障。省民政廳積極主動向省政府報告，協(xié)調(diào)省財政廳爭取預(yù)算資金保障社工站試點建設(shè)。
今年6月，全部試點社工站均完成站點建設(shè)。省民政廳在?？凇⑷齺?、陵水三地集中舉辦全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站揭牌儀式，廳主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和市縣領(lǐng)導共同為各地社工站揭牌。同時，在臨高縣開展的全省三級社會工作服務(wù)體系試點建設(shè)，初步建成臨高縣社會工作服務(wù)中心、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站和22個村(居)社工室，把社工服務(wù)陣地延伸到了基層群眾身邊。
聚焦規(guī)范運作 推動空間陣地轉(zhuǎn)起來
實施標準運行體系。明確社工站定位，將社工站定位為在我省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、大社區(qū))設(shè)立的基層公共服務(wù)平臺，以困難群眾、特殊群體為主要服務(wù)對象，以提升基層公共服務(wù)水平、促進基層社會治理為主要任務(wù);明確建設(shè)模式，以黨建為引領(lǐng)，圍繞全面助力鄉(xiāng)村振興、發(fā)揮“五社聯(lián)動”效能、打造資源鏈接平臺三個核心，分別推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大社區(qū)三種模式社工站建設(shè)。
明確服務(wù)內(nèi)容。編制《社工站服務(wù)清單》，重點圍繞提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù)能力，提供民政領(lǐng)域社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛保護、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會事務(wù)5大領(lǐng)域30項社工服務(wù)。
明確建設(shè)標準。編制《社工站運營評估標準》，設(shè)置4級37項運營評估指標;制定《社工站項目合同(參考范本)》，加強資金監(jiān)管;設(shè)計并推廣使用“海南社會工作”logo、標識標牌，確保社工站標準化建設(shè)。
專業(yè)水平是社會工作發(fā)展的生命線。我省通過政府購買服務(wù)方式，每個社工站配備3名社會工作專業(yè)人才;同時，采取“內(nèi)培+外引”方式，開展社會工作“牽手計劃”、“三區(qū)計劃”，聯(lián)合組織、政法、司法、公安、教育、團委等十余家部門共同推動落實社工人才培養(yǎng)指標。投入福彩公益金50萬元開展社工站督導項目，開展線上社工知識培訓6500人次，線下崗前培訓、社會工作者職業(yè)考試考前培訓760人次，通過多輪多級培訓提高社工站服務(wù)能力。
省民政廳還建立“日監(jiān)測、周總結(jié)、月報告、季調(diào)度、半年通報、年終考核”工作機制，細化分解目標任務(wù)，制定時間表和路線圖，壓實市縣主體責任，召開全省社工站建設(shè)推進會、季調(diào)度會，全面指導各地建設(shè)。
聚焦效能發(fā)揮 推動專業(yè)服務(wù)活起來
目前，我省6個試點市縣已探索出各地模式，社工站建設(shè)初見成效：?？谑蟹e極探索街道社工站建設(shè)模式，將社工站建設(shè)納入市政府“為民辦實事”事項，作為市域社會治理的重要抓手，推動基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展。
三亞市打造我省特有“大社區(qū)”社工站模式，依托大社區(qū)建立資源鏈接平臺，首創(chuàng)精神健康等專項社會工作服務(wù)，為群眾提供更精準的服務(wù)。
瓊海市重點在博鰲、嘉積等鎮(zhèn)，采取“社工人才+志愿者”聯(lián)動模式，打造瓊海鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站亮點工程。
五指山市以“政校合作”方式，依托熱帶海洋學院培育本地社工人才隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站服務(wù)規(guī)范有效。
陵水黎族自治縣建立“社工服務(wù)候鳥”模式，提供社區(qū)融入、鏈接資源等服務(wù)，充分發(fā)揮“候鳥人才”建設(shè)自貿(mào)港作用。瓊中黎族苗族自治縣聚焦鄉(xiāng)村振興，整合民政服務(wù)機構(gòu)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站，有效提升當?shù)孛裾?wù)效能。
精準發(fā)力，提升民生服務(wù)水平服務(wù)成效是社工站建設(shè)成敗的檢驗標準。“對象精準化，依托社工站精準識別對象，建立一人一檔，根據(jù)重點服務(wù)對象的不同情況提供個性化精準服務(wù)。服務(wù)精細化，明確服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準，開展心理疏導、資源鏈接、能力提升等深度服務(wù)。方法專業(yè)化，發(fā)揮專業(yè)社工優(yōu)勢，推動民政服務(wù)由物質(zhì)幫扶為主向“物質(zhì)+專業(yè)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。”省民政廳相關(guān)負責人介紹，省民政廳圍繞“我為群眾辦實事”實踐活動，推動社工站“三化”服務(wù)，讓基層群眾在自貿(mào)港建設(shè)中有更多獲得感。
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