石獅創(chuàng)新社會工作 助力“實(shí)業(yè)強(qiáng)市”

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生整理“石獅創(chuàng)新社會工作 助力‘實(shí)業(yè)強(qiáng)市’”的新聞，為考生發(fā)布社會工作者考試的相關(guān)行業(yè)動態(tài)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，預(yù)祝各位都能順利通過考試。石獅創(chuàng)新社會工作 助力“實(shí)業(yè)強(qiáng)市”的具體內(nèi)容如下：

　　2016年，是石獅社會工作創(chuàng)新發(fā)展的一年。

　　這一年，城鄉(xiāng)低保再次提標(biāo)、醫(yī)療臨時救助方案重新修訂、社會救助“救急難”實(shí)施方案出臺、為25位救助對象尋家……可以說，這些惠民政策的出臺和惠民舉措的實(shí)施，石獅社會救助體系進(jìn)一步完善，社會救助的整體功能得以充分發(fā)揮，困難群眾的幸福指數(shù)明顯提升。

　　這一年，社會組織財務(wù)管理專項(xiàng)整治、行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤、委托第三方開展社會組織登記評估、社會組織綜合黨委成立……可以說，這些規(guī)范管理社會組織工作的持續(xù)開展，進(jìn)一步激發(fā)了社會組織活力，也促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。

　　這一年，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)啟動、首張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證頒發(fā)、首次委托社工機(jī)構(gòu)開展居家養(yǎng)老服務(wù)中心評估……可以說，面對人口老齡化問題日益凸顯的現(xiàn)實(shí)，市委社會工作部主動作為，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老人真正老有所養(yǎng)、老有所樂。

　　這一年，石獅榮膺“全國雙擁模范城”五連冠、花園城社區(qū)和仁里社區(qū)相繼開啟 “三社聯(lián)動”模式、新的婚姻登記處正式啟用……可以說，這一年，市委社會工作部緊緊圍繞“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的服務(wù)宗旨，從群眾最需要的地方著手，創(chuàng)新思維，重點(diǎn)突破，努力把社會工作做到群眾的心坎上，把黨和政府的溫暖傳送到獅城每一個角落。

　　新的一年，石獅市委社會工作部將緊緊圍繞“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 實(shí)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略部署，繼續(xù)緊扣時代脈搏，順應(yīng)人民期待，以愛民之情、利民之意、惠民之舉，讓民生的陽光更加溫暖燦爛。

　　石獅榮膺“全國雙擁模范城”五連冠

　　【事件回放】2016年“八一”前夕，在全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會上，石獅市再次喜獲“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號。據(jù)了解，石獅自2000年首次跨入“全國雙擁模范城”行列以來，始終保持榮譽(yù)，先后榮膺全國雙擁模范城“兩連冠”、“三連冠”、“四連冠”，本次再次入選，實(shí)現(xiàn)了全國雙擁模范城“五連冠”。

　　【背景意義】擁軍優(yōu)屬、擁政愛民素來是石獅的光榮傳統(tǒng)。長期以來，石獅市委、市政府堅(jiān)持把雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持每年把支持部隊(duì)建設(shè)列為市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，更涌現(xiàn)了父子兩代甚至母女祖孫三代接力擁軍的感人故事。“全國雙擁模范城”這一“國”字號榮譽(yù)的再次獲得，不僅是對石獅雙擁工作的高度肯定，對于在新形勢下進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)、促進(jìn)軍民深度融合、提升全市雙擁工作水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　石獅低保標(biāo)準(zhǔn)居全省縣級市首位

　　【事件回放】從2016年1月1日起，石獅城鄉(xiāng)居民生活保障執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，由原來的戶月人均收入580元提升到630元，繼續(xù)居全省縣級市首位。在低保提標(biāo)的同時，石獅啟動低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，對2016年低保申請對象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對，實(shí)行全面入戶調(diào)查，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

　　【背景意義】城鄉(xiāng)低保是黨和政府關(guān)心民生、改善民生的一項(xiàng)兜底工程。自1998年全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度以來，石獅已多次提升低保標(biāo)準(zhǔn)，讓困難群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。而低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制的啟動，把低保對象摸清，把家底盤清，切實(shí)做到有進(jìn)有出，應(yīng)保盡保，讓真正的困難群眾享受國家低保政策，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)低保”目標(biāo)。

　　修訂救助政策完善社會救助體系

　　【事件回放】臨時救助、醫(yī)療救助是社會救助體系的有效補(bǔ)充。2016年，我市及時對醫(yī)療救助實(shí)施方案、臨時救助實(shí)施意見進(jìn)行了修訂，制定出臺了社會救助“救急難”實(shí)施方案，救助比例和累計救助封頂線均有提升。“救急難”方面，本市戶籍或持有本市居住證，生活遇到突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的居民家庭均可獲得救助，對于救助申請，實(shí)行“一門受理、協(xié)同辦理”，充分發(fā)揮社會救助的整體功能，提升社會救助綜合效應(yīng)。

　　【背景意義】從我市近年來的社會救助工作實(shí)踐看，經(jīng)過不懈努力，城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)取得了長足發(fā)展，在保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活、緩解社會矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。社會救助體系作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，仍需要不斷探索，不斷完善。醫(yī)療救助、臨時救助、“救急難”等實(shí)施方案的修訂出臺，適應(yīng)了我市新的發(fā)展形勢和任務(wù)要求，真正做到困難群眾求助有門、受助及時。

　　委托第三方開展社會組織評估

　　【事件回放】2016年6月至11月，石獅委托第三方機(jī)構(gòu)開展社會組織評估工作，按照評估得分高低分為5個評估等級。根據(jù)實(shí)地調(diào)查測評的結(jié)果，經(jīng)老師論證、會審核分、評估委員會審議核定等程序，最終確定5A級社會組織1家、4A級社會組織6家、3A級社會組織6家。

　　【背景意義】截至2016年底，全市經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會組織已達(dá)736個，其中社會團(tuán)體442個、社會服務(wù)組織（民辦非企業(yè)）294個、基金會1個。社會組織已成為石獅經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要力量。通過開展社會組織評估工作，一方面積極引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提升自律性和誠信度，另一方面評估結(jié)果還可作為政府購買服務(wù)的依據(jù)和條件，推動政府相關(guān)職能向社會組織轉(zhuǎn)移，從而激發(fā)社會組織活力。

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　　在全省率先成立社會組織綜合黨委

　　【事件回放】2016年9月，石獅市社會組織綜合黨委成立，隸屬市委，接受市委非公企業(yè)和社會組織工委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，統(tǒng)一管理直接登記的全市性的行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織黨組織。2016年11月23日下午，石獅市社會組織黨委第一次黨員大會召開，選舉產(chǎn)生了第一屆黨委成員。據(jù)悉，石獅也因此成為全省首個成立社會組織黨委的縣級市。

　　【背景意義】社會組織規(guī)范發(fā)展，離不開黨建的引領(lǐng)。成立社會組織綜合黨委不僅進(jìn)一步理順了我市社會組織黨組織管理體系，而且為直接登記的全市性的行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織黨組織提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠。不得不說，成立社會組織綜合黨委在我市社會組織黨建歷程上具有里程碑的意義。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)首次由專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接

　　【事件回放】2016年初，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)作為市委、市政府的為民辦實(shí)事項(xiàng)目正式啟動，首次由專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為符合條件的老人提供相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。依托該項(xiàng)目，全市1096位符合條件的低保老人享受了每月20元的基礎(chǔ)信息服務(wù)，其中符合條件的239位特困失能老人，還享受到了每月價值300元的上門實(shí)體服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括飲食起居、衛(wèi)生清理、代辦服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等。一年來，項(xiàng)目已為低保失能老人提供實(shí)體援助服務(wù)達(dá)26375.5小時，其中緊急救援27次，包括協(xié)助就醫(yī)、臺風(fēng)緊急救援等。

　　【背景意義】隨著石獅人口老齡化進(jìn)程的加快，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)迎來了更為廣闊的作為空間。2016年，市委、市政府推陳出新，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)首次由專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承接，此舉不僅極大改善了困難老人尤其是失能老人的日常起居生活，也盡可能地將老人的生命安全風(fēng)險及財產(chǎn)損失降到最低。

　　我市首張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證頒發(fā)

　　【事件回放】2016年8月，石獅市首張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證正式頒發(fā)，石獅市慈愛老人福利院成為我市第一家拿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。根據(jù)民政部、省和泉州市有關(guān)要求，凡在石獅市境內(nèi)設(shè)立為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)均需經(jīng)過民政部門的行政許可，其中既包括政府設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（如社會福利院、社會福利中心、敬老院、光榮院、榮軍院等），也包括社會力量設(shè)立的營利性或非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（如養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、老人護(hù)理院等）。

　　【背景意義】在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理是關(guān)鍵的一環(huán)。首張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證的頒發(fā)，對于引導(dǎo)社會力量依法規(guī)范運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，保障老年人合法權(quán)益，推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展起到了重要作用。

　　兩社區(qū)開啟“三社聯(lián)動”治理模式

　　【事件回放】2016年，石獅湖濱街道花園城社區(qū)、鳳里街道仁里社區(qū)先后采取政府購買的形式，引入專業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮社工的專業(yè)作用，利用社區(qū)、社會組織、社會工作專業(yè)人才“三社聯(lián)動”的方法創(chuàng)新社區(qū)治理模式。經(jīng)過一年的實(shí)踐探索，花園城社區(qū)、仁里社區(qū)“三社聯(lián)動”模式獲得了廣大居民群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)。

　　【背景意義】隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，如今的社區(qū)居委會或村委會原有職責(zé)范圍，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大基層群眾的需求。如農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)民生活方式均發(fā)生了改變，可社區(qū)（村）委會的服務(wù)模式?jīng)]有發(fā)生根本性的變化。此外，農(nóng)村或社區(qū)都會有孤獨(dú)老人、低保戶以及失足少年等弱勢群體，需要有專業(yè)知識的人員來進(jìn)行服務(wù)疏導(dǎo)。“三社聯(lián)動”恰恰彌補(bǔ)了上述不足。“三社聯(lián)動”不是三項(xiàng)業(yè)務(wù)的簡單拼盤，而是三個主體有機(jī)融合、相互促進(jìn)，分別依托資源、項(xiàng)目、平臺、信息化等方式進(jìn)行聯(lián)動，有效提升了社區(qū)治理和服務(wù)的專業(yè)化和科學(xué)化水平。

　　市婚姻登記處搬“新家”服務(wù)更完善

　　【事件回放】從2016年5月16日起，石獅市民政局婚姻登記處遷到石獅市便民服務(wù)中心二樓社會服務(wù)大廳內(nèi)辦公。新的婚姻登記處積極倡導(dǎo)健康文明的婚姻觀念；同時更加注重保護(hù)當(dāng)事人的隱私，設(shè)置單獨(dú)的離婚登記室及婚姻家庭輔導(dǎo)室，并設(shè)立頒證臺，為有需要的群眾開展頒證服務(wù)。此外，從2016年5月1日起，市婚姻登記處承接泉州下放的涉外婚姻登記業(yè)務(wù)，辦理一方戶籍地為石獅市的與港、澳、臺同胞、華僑及外國人的婚姻登記事項(xiàng)。

　　【背景意義】 婚姻登記作為“窗口”單位，服務(wù)的好與壞直接關(guān)系到政府在群眾中的形象。喬遷新址的市婚姻登記處在硬件上根據(jù)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求進(jìn)行完善，滿足了群眾對婚姻登記服務(wù)的新需求；在服務(wù)上，從細(xì)微處著手，盡一切努力，為群眾提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)中心首次接受第三方考評

　　【事件回放】2016年，我市首次委托第三方社工機(jī)構(gòu)對全市已建、新建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行了考評，考評工作從居家養(yǎng)老服務(wù)中心的場地設(shè)置、設(shè)施配備、隊(duì)伍管理、制度建設(shè)、服務(wù)成效等方面進(jìn)行，同時設(shè)置加減分項(xiàng)目。最終，共評出A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心9個；B級居家養(yǎng)老服務(wù)中心18個；C級居家養(yǎng)老服務(wù)中心44個；D級居家養(yǎng)老服務(wù)中心13個；E級居家養(yǎng)老服務(wù)中心7個，并相應(yīng)地給予規(guī)范化運(yùn)行補(bǔ)助資金。

　　【背景意義】從2009年至今，我市已陸續(xù)建成97家村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供了就餐、短期托養(yǎng)、家政服務(wù)、文化娛樂等服務(wù)的公益性服務(wù)，切實(shí)提高了老年人的生活質(zhì)量。但面對老年人多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，居家養(yǎng)老服務(wù)中心的各方面運(yùn)行仍有待提升。通過第三方機(jī)構(gòu)的考評，對居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行了全方位“體檢”，不僅有利于規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)中心的日常運(yùn)作，也促使居家養(yǎng)老服務(wù)中心提升服務(wù)水平。

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