2016社會工作者中級《實務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征

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　　社區(qū)矯正的特征

　　(一)社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行活動

　　刑罰執(zhí)行是社區(qū)矯正的本質(zhì)屬性。所謂刑罰執(zhí)行是指刑罰執(zhí)行機關(guān)根據(jù)審判機關(guān)作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決或者裁定，依照法律規(guī)定的程序，將確定的刑罰付諸實施的刑事司法活動。刑罰執(zhí)行具有狹義和廣義之分，廣義的刑罰執(zhí)行就是指刑罰執(zhí)行機關(guān)根據(jù)人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決或裁定，依照法律法定的程序，將確定的各種刑罰及其相關(guān)內(nèi)容付諸實施的刑事司法活動。(環(huán)球網(wǎng)校小編整理2016社會工作者中級《實務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征)它既包括對主刑(管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑)的執(zhí)行，又包括對附加刑(罰金、沒收財產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利等)的執(zhí)行;既包括實刑的執(zhí)行，也包括緩刑的執(zhí)行，既包括本體內(nèi)容的執(zhí)行，也包括與刑罰有關(guān)的制度的執(zhí)行，如監(jiān)外執(zhí)行、假釋等。執(zhí)行主體的特定性、執(zhí)行依據(jù)的法定性和執(zhí)行方式的強制性是刑罰執(zhí)行活動的三個固有屬性。社區(qū)矯正在以上三方面與刑罰執(zhí)行活動屬性的契合，決定了社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動的性質(zhì)。

　　1、執(zhí)行主體的特定性。社區(qū)矯正的執(zhí)行主體是社區(qū)矯正組織。社區(qū)矯正組織是由司法行政機關(guān)、人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)等部門和人員組成的特定的國家機關(guān)、履行社區(qū)矯正職能。社區(qū)矯正志愿者是社區(qū)矯正有效實施的重要力量，并在其引導(dǎo)和安排下參與社區(qū)矯正的積極的社會力量。

　　2、執(zhí)行依據(jù)的法定性。社區(qū)矯正的實施必須且只能以人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定為依據(jù)，其具體體現(xiàn)為生效的法律文書。除此之處不能將其他任何個人、組織或機關(guān)的決定作為對罪犯實行社區(qū)矯正的依據(jù)。(環(huán)球網(wǎng)校小編整理2016社會工作者中級《實務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征)

　　3、執(zhí)行方式的強制性。強制，即把強迫作為影響人們行為的方法。適用社區(qū)矯正的人員，其罪犯身份并沒有改變，所判處的刑罰也沒有改變，雖在社區(qū)中服刑，但社區(qū)矯正組織要在相關(guān)基層組織和人民群眾的協(xié)助下，對其進行管理、監(jiān)督和教育，實施矯正，對于刑法、刑事訴訟法所確定的法律義務(wù)和社區(qū)矯正有關(guān)管理規(guī)定與行為守則，其必須遵守。如不予遵守，就要承擔治安處罰、重新收監(jiān)等消極的法律后果，并且這是以國家強制力保障實施的。(環(huán)球網(wǎng)校小編整理2016社會工作者中級《實務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征)

　　綜上，社區(qū)矯正具有執(zhí)行主體的特定性，執(zhí)行依據(jù)的法定性和執(zhí)行方式的強制性特點，因此社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行活動，是對特定罪犯所確定的刑罰在社區(qū)付諸實施的刑事司法活動。

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　　(二)社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動

　　所謂刑罰是由國家立法機關(guān)在刑法中確定的，由法院對犯罪人適用并通過特定的機構(gòu)執(zhí)行的最為嚴厲的強制措施。社區(qū)矯正適用于“非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行”，確切地講，是適用于“非監(jiān)禁罪犯的刑罰執(zhí)行”，它是與監(jiān)禁罪犯的刑罰執(zhí)行(監(jiān)禁矯正)相對應(yīng)而存在的。(環(huán)球網(wǎng)校小編整理2016社會工作者中級《實務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征)

　　“非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行”既涉及刑種的概念，也涉及行刑制度的范疇。刑罰種類按照不同標準可以劃分為主刑和附加刑，也可以劃分為監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑。其中，監(jiān)禁刑包括拘役、有期徒刑和無期徒刑;非監(jiān)禁刑包括死刑、管制、剝奪政治權(quán)利、罰金、沒收財產(chǎn)。社區(qū)矯正并不適用于上述全部的非監(jiān)禁刑罰方法，只適用于管制與剝奪政治權(quán)利兩種。(環(huán)球網(wǎng)校小編整理2016社會工作者中級《實務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征)

　　同時,社區(qū)矯正不僅用于被判處管制、剝奪政治權(quán)利非監(jiān)禁刑的罪犯，還適用于被裁定假釋的罪犯、被宣告緩刑的罪犯和被暫予監(jiān)處執(zhí)行的罪犯。假釋、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行都不是獨立的刑種，即不是“非監(jiān)禁刑”，而是具體的行刑制度。是在行刑過程中，根據(jù)罪犯的悔罪表現(xiàn)、改造情況或身體狀況，對罪犯所采取的刑罰執(zhí)行制度。上述幾種行刑制度的具體執(zhí)行有一個共同特點，就是罪犯不再羈押在監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行場所，而是在社會上服刑，其人身由在監(jiān)獄等執(zhí)行機關(guān)的監(jiān)禁狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谏鐣戏痰姆潜O(jiān)禁狀態(tài)。社區(qū)矯正適用于被執(zhí)行假釋、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行行刑制度的罪犯。(環(huán)球網(wǎng)校小編整理2016社會工作者中級《實務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征)

　　綜上，社區(qū)矯正適用于被判處非監(jiān)禁刑(管制、剝權(quán))和被執(zhí)行假釋、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行行刑制度的罪犯。

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