2018二級(jí)人力資源管理師專(zhuān)業(yè)能力知識(shí)點(diǎn):勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理

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　　學(xué)習(xí)目標(biāo)

　　通過(guò)學(xué)習(xí)，明確企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生管理制度的種類(lèi)和內(nèi)容，并掌握勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)算編制與審核的方法，以及嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度與積極營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境的方法。(環(huán)球網(wǎng)校提供人力資源管理師輔導(dǎo)資料)

　　知識(shí)要求

　　一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制度是從企業(yè)組織體系上規(guī)定企業(yè)各類(lèi)人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任，使各個(gè)層次的安全衛(wèi)生責(zé)任與管理責(zé)任、生產(chǎn)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)。其中，企業(yè)法定代表人對(duì)本單位安全衛(wèi)生負(fù)全面責(zé)任，分管安全衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職人員對(duì)安全衛(wèi)生負(fù)直接責(zé)任，總工程師負(fù)安全衛(wèi)生技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各職能部門(mén)、各級(jí)生產(chǎn)組織負(fù)責(zé)人在各自分管的工作范圍內(nèi)對(duì)安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)，工人在各自的崗位上承擔(dān)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的義務(wù)。

　　【例題2.6.8】在安全生產(chǎn)責(zé)任制中，對(duì)本單位安全衛(wèi)生技術(shù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的是(　　)。(2011年11月二級(jí)真題)

　　A.工人

　　B.企業(yè)法定代表人

　　C.總工程師

　　D.分管安全衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人

　　【答案】C

　　二、安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度

　　此項(xiàng)制度是指企業(yè)在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制以改善勞動(dòng)條件、防止和消除傷亡事故和職業(yè)病為目的的技術(shù)措施計(jì)劃的管理制度。該計(jì)劃項(xiàng)目主要包括：安全技術(shù)措施、勞動(dòng)衛(wèi)生措施、輔助性設(shè)施建設(shè)、改善措施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生宣傳教育措施等。

　　三、安全生產(chǎn)教育制度

　　此項(xiàng)制度是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)、安全技術(shù)法制觀念的教育、培訓(xùn)和考核制度，是防止發(fā)生工傷事故的重要措施。(環(huán)球網(wǎng)校提供人力資源管理師輔導(dǎo)資料)

　　四、安全生產(chǎn)檢查制度

　　此項(xiàng)制度是勞動(dòng)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、用人單位、工會(huì)組織對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、制度的實(shí)施依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。

　　五、重大事故隱患管理制度

　　此項(xiàng)制度是對(duì)企業(yè)可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失，潛伏于作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施以及生產(chǎn)、管理行為中的安全缺陷進(jìn)行預(yù)防、報(bào)告和整改的規(guī)定。

　　六、安全衛(wèi)生認(rèn)證制度

　　此項(xiàng)制度是通過(guò)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的各種制約因素是否符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求進(jìn)行審查，并對(duì)符合要求者正式認(rèn)可、允許進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的制度。

　　七、傷亡事故報(bào)告和處理制度

　　此項(xiàng)制度是國(guó)家制定的對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故的報(bào)告、登記、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和分析的規(guī)定。其目的是及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，采取預(yù)防措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，追究事故責(zé)任，防止傷亡事故再度發(fā)生。

　　八、個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度

　　個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度分為兩類(lèi)：其一是國(guó)家關(guān)于個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，生產(chǎn)特種個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品的企業(yè)生產(chǎn)許可證頒發(fā)，質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)定;其二為企業(yè)內(nèi)部有關(guān)個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放、檢查、修理、保存、使用的規(guī)定，包括個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放制度、檢查修理制度、相關(guān)教育培訓(xùn)制度等。其目的是保證防護(hù)用品充分發(fā)揮對(duì)操作人員及有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)作用。

　　九、勞動(dòng)者健康檢查制度

　　健康檢查制度包括以下兩類(lèi)制度：一是員工招聘健康檢查;二是企業(yè)員工的定期體檢，發(fā)現(xiàn)疾病及時(shí)治療和預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。

　　能力要求

　　一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)算的編制與審核

　　企業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，要有一定的組織措施和技術(shù)措施的保證作為基礎(chǔ)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃必須與企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)計(jì)劃、人力資源計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃同時(shí)編制，勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)預(yù)算涉及生產(chǎn)系統(tǒng)控制、技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)務(wù)預(yù)算各項(xiàng)工作。

　　(一)職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用分類(lèi)

　　1.勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

　　2.勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施更新改造費(fèi)用。

　　3.個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品費(fèi)用。

　　4.勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

　　5.健康檢查和職業(yè)病防治費(fèi)用。

　　6.有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)費(fèi)用。

　　7.工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　8.工傷認(rèn)定、評(píng)殘費(fèi)用等。

　　【例題2.6.9】以下屬于勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用的有(　　)。(2011年11月二級(jí)真題)

　　A.教育培訓(xùn)費(fèi)

　　B.勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用

　　C.工傷保險(xiǎn)費(fèi)

　　D.有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)費(fèi)用

　　E.人工成本費(fèi)

　　【答案】ABCD

　　(二)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算編制審核程序

　　1.企業(yè)最高決策部門(mén)決定企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的總體目標(biāo)和任務(wù)，并應(yīng)提前下達(dá)到中層和基層單位。

　　2.勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理職能部門(mén)根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)的要求制定具體目標(biāo)，提出本單位的自編預(yù)算。

　　3.自編預(yù)算在部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，上報(bào)企業(yè)預(yù)算委員會(huì)。

　　4.企業(yè)預(yù)算委員會(huì)經(jīng)過(guò)審核、協(xié)調(diào)平衡，匯總成為企業(yè)全面預(yù)算，并應(yīng)在預(yù)算期前下達(dá)相關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

　　5.編制費(fèi)用預(yù)算。

　　6.編制直接人工預(yù)算。

　　7.根據(jù)企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算表、制造費(fèi)用預(yù)算表和產(chǎn)品制造成本預(yù)算表的相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算進(jìn)行審核。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度

　　職業(yè)危害因素是勞動(dòng)過(guò)程中各類(lèi)物質(zhì)因素以其固有的物理、化學(xué)或生物屬性對(duì)人造成的危害性或危險(xiǎn)性。此類(lèi)危害因素的存在，僅僅表明勞動(dòng)過(guò)程中存在著發(fā)生職業(yè)危害的可能性，但并非一定造成職業(yè)傷害。職業(yè)危害發(fā)生的客觀可能性表明勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的必要性，可避免性則表明勞動(dòng)保護(hù)的可行性。

　　三、積極營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境

　　營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境是預(yù)防勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故的基本對(duì)策。

　　(一)營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生觀念環(huán)境

　　企業(yè)樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的勞動(dòng)安全衛(wèi)生觀念，使其成為企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)工作的主導(dǎo)觀念。安全第一是處理生產(chǎn)與安全兩者之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。“預(yù)防為主，防重于治”是處理職業(yè)危害的預(yù)防與治理關(guān)系應(yīng)遵循的原則。

　　(二)營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度環(huán)境

　　1.建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程。

　　3.獎(jiǎng)懲分明。

　　(三)營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)環(huán)境

　　1.直接使用安全技術(shù)和無(wú)害裝置、無(wú)害工藝，從基礎(chǔ)上避免勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故。

　　2.完善勞動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工作場(chǎng)所優(yōu)化。勞動(dòng)工作場(chǎng)所優(yōu)化應(yīng)做到：(1)科學(xué)裝備、布置工作地;(2)保持工作場(chǎng)所的正常秩序和良好的工作環(huán)境;(3)正確組織工作場(chǎng)所的供應(yīng)和服務(wù);(4)勞動(dòng)環(huán)境優(yōu)化等。

　　3.勞動(dòng)組織優(yōu)化。主要包括：(1)不同工種、工藝階段合理組織;(2)準(zhǔn)備性工作和執(zhí)行性工作合理組織;(3)作業(yè)班組合理組織;(4)工作時(shí)間合理組織等。

　　【例題2.6.10】勞動(dòng)組織優(yōu)化的主要內(nèi)容包括(　　)。(2012年11月二級(jí)真題)

　　A.以勞務(wù)關(guān)系取代勞動(dòng)關(guān)系

　　B.工作時(shí)間合理組織

　　C.不同工種、工藝階段合理組織

　　D.工作場(chǎng)地供應(yīng)服務(wù)

　　E.準(zhǔn)備性和執(zhí)行性工作合理組織

　　【答案】BCE

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　　學(xué)習(xí)目標(biāo)

　　通過(guò)學(xué)習(xí)，明確企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生管理制度的種類(lèi)和內(nèi)容，并掌握勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)算編制與審核的方法，以及嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度與積極營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境的方法。(環(huán)球網(wǎng)校提供人力資源管理師輔導(dǎo)資料)

　　知識(shí)要求

　　一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制度是從企業(yè)組織體系上規(guī)定企業(yè)各類(lèi)人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任，使各個(gè)層次的安全衛(wèi)生責(zé)任與管理責(zé)任、生產(chǎn)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)。其中，企業(yè)法定代表人對(duì)本單位安全衛(wèi)生負(fù)全面責(zé)任，分管安全衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職人員對(duì)安全衛(wèi)生負(fù)直接責(zé)任，總工程師負(fù)安全衛(wèi)生技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各職能部門(mén)、各級(jí)生產(chǎn)組織負(fù)責(zé)人在各自分管的工作范圍內(nèi)對(duì)安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)，工人在各自的崗位上承擔(dān)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的義務(wù)。

　　【例題2.6.8】在安全生產(chǎn)責(zé)任制中，對(duì)本單位安全衛(wèi)生技術(shù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的是(　　)。(2011年11月二級(jí)真題)

　　A.工人

　　B.企業(yè)法定代表人

　　C.總工程師

　　D.分管安全衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人

　　【答案】C

　　二、安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度

　　此項(xiàng)制度是指企業(yè)在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制以改善勞動(dòng)條件、防止和消除傷亡事故和職業(yè)病為目的的技術(shù)措施計(jì)劃的管理制度。該計(jì)劃項(xiàng)目主要包括：安全技術(shù)措施、勞動(dòng)衛(wèi)生措施、輔助性設(shè)施建設(shè)、改善措施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生宣傳教育措施等。

　　三、安全生產(chǎn)教育制度

　　此項(xiàng)制度是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)、安全技術(shù)法制觀念的教育、培訓(xùn)和考核制度，是防止發(fā)生工傷事故的重要措施。(環(huán)球網(wǎng)校提供人力資源管理師輔導(dǎo)資料)

　　四、安全生產(chǎn)檢查制度

　　此項(xiàng)制度是勞動(dòng)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、用人單位、工會(huì)組織對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、制度的實(shí)施依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。

　　五、重大事故隱患管理制度

　　此項(xiàng)制度是對(duì)企業(yè)可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失，潛伏于作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施以及生產(chǎn)、管理行為中的安全缺陷進(jìn)行預(yù)防、報(bào)告和整改的規(guī)定。

　　六、安全衛(wèi)生認(rèn)證制度

　　此項(xiàng)制度是通過(guò)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的各種制約因素是否符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求進(jìn)行審查，并對(duì)符合要求者正式認(rèn)可、允許進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的制度。

　　七、傷亡事故報(bào)告和處理制度

　　此項(xiàng)制度是國(guó)家制定的對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故的報(bào)告、登記、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和分析的規(guī)定。其目的是及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，采取預(yù)防措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，追究事故責(zé)任，防止傷亡事故再度發(fā)生。

　　八、個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度

　　個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度分為兩類(lèi)：其一是國(guó)家關(guān)于個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，生產(chǎn)特種個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品的企業(yè)生產(chǎn)許可證頒發(fā)，質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)定;其二為企業(yè)內(nèi)部有關(guān)個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放、檢查、修理、保存、使用的規(guī)定，包括個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放制度、檢查修理制度、相關(guān)教育培訓(xùn)制度等。其目的是保證防護(hù)用品充分發(fā)揮對(duì)操作人員及有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)作用。

　　九、勞動(dòng)者健康檢查制度

　　健康檢查制度包括以下兩類(lèi)制度：一是員工招聘健康檢查;二是企業(yè)員工的定期體檢，發(fā)現(xiàn)疾病及時(shí)治療和預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。

　　能力要求

　　一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)算的編制與審核

　　企業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，要有一定的組織措施和技術(shù)措施的保證作為基礎(chǔ)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃必須與企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)計(jì)劃、人力資源計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃同時(shí)編制，勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)預(yù)算涉及生產(chǎn)系統(tǒng)控制、技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)務(wù)預(yù)算各項(xiàng)工作。

　　(一)職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用分類(lèi)

　　1.勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

　　2.勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施更新改造費(fèi)用。

　　3.個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品費(fèi)用。

　　4.勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

　　5.健康檢查和職業(yè)病防治費(fèi)用。

　　6.有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)費(fèi)用。

　　7.工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　8.工傷認(rèn)定、評(píng)殘費(fèi)用等。

　　【例題2.6.9】以下屬于勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用的有(　　)。(2011年11月二級(jí)真題)

　　A.教育培訓(xùn)費(fèi)

　　B.勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用

　　C.工傷保險(xiǎn)費(fèi)

　　D.有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)費(fèi)用

　　E.人工成本費(fèi)

　　【答案】ABCD

　　(二)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算編制審核程序

　　1.企業(yè)最高決策部門(mén)決定企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的總體目標(biāo)和任務(wù)，并應(yīng)提前下達(dá)到中層和基層單位。

　　2.勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理職能部門(mén)根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)的要求制定具體目標(biāo)，提出本單位的自編預(yù)算。

　　3.自編預(yù)算在部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，上報(bào)企業(yè)預(yù)算委員會(huì)。

　　4.企業(yè)預(yù)算委員會(huì)經(jīng)過(guò)審核、協(xié)調(diào)平衡，匯總成為企業(yè)全面預(yù)算，并應(yīng)在預(yù)算期前下達(dá)相關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

　　5.編制費(fèi)用預(yù)算。

　　6.編制直接人工預(yù)算。

　　7.根據(jù)企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算表、制造費(fèi)用預(yù)算表和產(chǎn)品制造成本預(yù)算表的相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算進(jìn)行審核。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度

　　職業(yè)危害因素是勞動(dòng)過(guò)程中各類(lèi)物質(zhì)因素以其固有的物理、化學(xué)或生物屬性對(duì)人造成的危害性或危險(xiǎn)性。此類(lèi)危害因素的存在，僅僅表明勞動(dòng)過(guò)程中存在著發(fā)生職業(yè)危害的可能性，但并非一定造成職業(yè)傷害。職業(yè)危害發(fā)生的客觀可能性表明勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的必要性，可避免性則表明勞動(dòng)保護(hù)的可行性。

　　三、積極營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境

　　營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境是預(yù)防勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故的基本對(duì)策。

　　(一)營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生觀念環(huán)境

　　企業(yè)樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的勞動(dòng)安全衛(wèi)生觀念，使其成為企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)工作的主導(dǎo)觀念。安全第一是處理生產(chǎn)與安全兩者之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。“預(yù)防為主，防重于治”是處理職業(yè)危害的預(yù)防與治理關(guān)系應(yīng)遵循的原則。

　　(二)營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度環(huán)境

　　1.建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程。

　　3.獎(jiǎng)懲分明。

　　(三)營(yíng)造勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)環(huán)境

　　1.直接使用安全技術(shù)和無(wú)害裝置、無(wú)害工藝，從基礎(chǔ)上避免勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故。

　　2.完善勞動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工作場(chǎng)所優(yōu)化。勞動(dòng)工作場(chǎng)所優(yōu)化應(yīng)做到：(1)科學(xué)裝備、布置工作地;(2)保持工作場(chǎng)所的正常秩序和良好的工作環(huán)境;(3)正確組織工作場(chǎng)所的供應(yīng)和服務(wù);(4)勞動(dòng)環(huán)境優(yōu)化等。

　　3.勞動(dòng)組織優(yōu)化。主要包括：(1)不同工種、工藝階段合理組織;(2)準(zhǔn)備性工作和執(zhí)行性工作合理組織;(3)作業(yè)班組合理組織;(4)工作時(shí)間合理組織等。

　　【例題2.6.10】勞動(dòng)組織優(yōu)化的主要內(nèi)容包括(　　)。(2012年11月二級(jí)真題)

　　A.以勞務(wù)關(guān)系取代勞動(dòng)關(guān)系

　　B.工作時(shí)間合理組織

　　C.不同工種、工藝階段合理組織

　　D.工作場(chǎng)地供應(yīng)服務(wù)

　　E.準(zhǔn)備性和執(zhí)行性工作合理組織

　　【答案】BCE

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