堅持通過深化改革擴大開放來促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展

近日，證監(jiān)會分別召開黨委會和主席辦公會，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟形勢分析和各項工作部署的要求。

會議強調(diào)，證監(jiān)會系統(tǒng)必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，牢固樹立“四個意識”，切實做到“兩個堅決維護(hù)”，堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟金融工作的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把“六穩(wěn)”的要求貫徹到資本市場監(jiān)管工作的各個方面，在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，全面深化資本市場改革和擴大開放，推動資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展，更好服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

會議研究了需要重點推進(jìn)和抓緊抓實的幾項工作。一是繼續(xù)深化發(fā)行制度改革，積極推進(jìn)上市公司并購重組。完善發(fā)行審核和并購重組監(jiān)察機制，進(jìn)一步提升工作效率和透明度，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。不斷完善并堅決實施退市制度。二是加大相關(guān)基礎(chǔ)性制度改革力度。抓緊完善上市公司股份回購制度，促進(jìn)上市公司優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、提升投資價值。鼓勵包括國有控股企業(yè)、金融企業(yè)在內(nèi)的上市公司依法實施員工持股計劃，強化激勵約束，更好服務(wù)深化國有企業(yè)改革和金融改革。推動落實好公募基金參與個人稅收遞延型養(yǎng)老賬戶試點工作。三是進(jìn)一步擴大對外開放。加快推動證券行業(yè)放寬外資股比限制政策的落實落地。抓緊推進(jìn)滬倫通各項準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)推出。積極支持A股納入富時羅素國際指數(shù)，提升A股在MSCI指數(shù)中的比重。修訂QFII、RQFII制度規(guī)則，統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，放寬準(zhǔn)入條件，擴大境外資金投資范圍。四是全面提升投資銀行服務(wù)能力。對于相關(guān)金融機構(gòu)提出的整合投行類業(yè)務(wù)與機構(gòu)、設(shè)立功能突出的投行實體的申請，結(jié)合證券行業(yè)對外開放積極予以研究推動，努力探索建設(shè)富有國際競爭力的投資銀行。五是強化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管。繼續(xù)加大稽查執(zhí)法力度，提升監(jiān)管科技化水平，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，積極探索完善中小投資者服務(wù)中心開展證券支持訴訟示范判決等維權(quán)法律機制，切實保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。

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