金融業(yè)將迎來新一輪對(duì)外開放大浪潮

金融業(yè)對(duì)外開放路線圖越來越清晰。5月8日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示，野村控股株式會(huì)社向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交了設(shè)立外商投資證券公司的申請(qǐng)材料，野村控股株式會(huì)社擬持股51%。這也是《外商投資證券公司管理辦法》正式發(fā)布10天后，第二家提出申請(qǐng)的外資機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為，隨著金融業(yè)對(duì)外開放實(shí)質(zhì)性舉措的紛紛落地，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放已進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。

我國(guó)金融業(yè)也已在全球金融體系中占有舉足輕重的地位，成為全球金融市場(chǎng)的重要組成部分。多年來，金融業(yè)對(duì)外開放取得了巨大成就，在金融機(jī)構(gòu)與金融市場(chǎng)開放、完善人民幣匯率形成機(jī)制、人民幣國(guó)際化等方面獲得了空前發(fā)展。越來越多的外資金融機(jī)構(gòu)和投資者“走進(jìn)來”，共同發(fā)掘和分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力。

實(shí)踐表明，對(duì)外開放提升了我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高了我國(guó)金融市場(chǎng)的國(guó)際影響力，鞏固和發(fā)展了我國(guó)金融大國(guó)的地位。

當(dāng)前，伴隨我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開放程度已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。

2017年7月份，全國(guó)金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放是我國(guó)對(duì)外開放的重要方面。隨后，國(guó)務(wù)院提出要持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放，明確對(duì)外開放的時(shí)間表、路線圖。

2018年4月10日，在博鰲亞洲論壇開幕式的主旨演講中，國(guó)家主席習(xí)近平明確將金融業(yè)的對(duì)外開放列為擴(kuò)大開放的首位，強(qiáng)調(diào)指出在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，2017年年底宣布的放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時(shí)要加大開放力度，加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。

4月11日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱提出了中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的具體措施和時(shí)間表，并強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放三項(xiàng)原則。

與此同時(shí)，一些具體開放措施也相繼落地。4月11日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示，積極推進(jìn)“滬倫通”準(zhǔn)備工作，將與英方共同努力，爭(zhēng)取2018年年內(nèi)開通;同日，證監(jiān)會(huì)宣布同意擴(kuò)大滬深港通的每日額度;4月27日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍的通知》，正式放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍，符合條件的外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù);4月28日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《外商投資證券公司管理辦法》，并相應(yīng)更新證券公司設(shè)立審批等行政許可服務(wù)指南。 這標(biāo)志著，中國(guó)金融業(yè)將迎來新一輪的對(duì)外開放大浪潮。

筆者認(rèn)為，進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放是對(duì)以往政策的延續(xù)，站在新起點(diǎn)上，中國(guó)要建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷深入開放是大勢(shì)所趨，我們要以新的視野看待我國(guó)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的意義。此外，需要注意的是，在金融業(yè)開放的過程中也要結(jié)合我國(guó)實(shí)際，盡快補(bǔ)齊制度短板，完善監(jiān)管方式，確保我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放穩(wěn)步有序推進(jìn)。

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