“兩會(huì)時(shí)間”開(kāi)啟:期貨市場(chǎng)四大看點(diǎn)引關(guān)注
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全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議3日下午在北京開(kāi)幕,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議也將于今日開(kāi)幕,中國(guó)“兩會(huì)時(shí)間”開(kāi)啟。近年來(lái),期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能不斷發(fā)揮,期貨市場(chǎng)改革創(chuàng)新有望成為今年全國(guó)兩會(huì)上代表委員繼續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。有市場(chǎng)人士表示,金融監(jiān)管體制改革、提升期市服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、制定期貨法、品種創(chuàng)新或?qū)⒊蔀榻衲陜蓵?huì)代表委員關(guān)注的與期貨市場(chǎng)相關(guān)的重點(diǎn)話題。
進(jìn)一步深化金融監(jiān)管體制改革
今年的全國(guó)兩會(huì)將啟動(dòng)“黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革”,金融監(jiān)管體制改革也勢(shì)必隨之進(jìn)一步深化,資本市場(chǎng)包括期貨市場(chǎng)下一步的改革發(fā)展將受到重要影響。
全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵近日在京接受媒體采訪時(shí)表示,金融市場(chǎng)在統(tǒng)一化,所以金融監(jiān)管也需要整合。“適合中國(guó)國(guó)情的金融監(jiān)管模式,我傾向于一行三會(huì)多統(tǒng)一、多整合,因?yàn)檠胄械暮芏嗾吆徒鹑谑袌?chǎng)的波動(dòng)是緊密相關(guān)的。另外,我也傾向于認(rèn)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)獨(dú)立于公務(wù)員體系。”
全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼在京接受媒體采訪時(shí)說(shuō),從去年全國(guó)金融工作會(huì)議召開(kāi)到現(xiàn)在,金融監(jiān)管體制改革一直在朝著更加統(tǒng)籌、綜合、協(xié)調(diào)的方向前進(jìn),這是符合時(shí)代發(fā)展潮流的,也符合我國(guó)金融業(yè)發(fā)展實(shí)際。
肖鋼表示,分業(yè)經(jīng)營(yíng)給監(jiān)管上帶來(lái)了一些不利之處。比如2015年股市異常波動(dòng)的教訓(xùn),當(dāng)時(shí)全社會(huì)杠桿融資進(jìn)股市的資金,包括它的渠道、規(guī)模和結(jié)構(gòu)沒(méi)有一個(gè)部門能統(tǒng)計(jì)出來(lái)。
有市場(chǎng)人士認(rèn)為,今年是換屆年,將產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員,同時(shí)將啟動(dòng)機(jī)構(gòu)改革,這將對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在金融監(jiān)管體制改革方面,是否會(huì)改變一行三會(huì)監(jiān)管模式?這對(duì)我國(guó)當(dāng)前金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的大格局及金融各子行業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。
提升期貨服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力
作為近年來(lái)期貨市場(chǎng)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的有益探索,“保險(xiǎn)+期貨”成為今年全國(guó)兩會(huì)上證監(jiān)系統(tǒng)代表委員的熱點(diǎn)話題。
全國(guó)人大代表,遼寧證監(jiān)局局長(zhǎng)兼沈陽(yáng)稽查局局長(zhǎng)柳磊在接受媒體采訪時(shí)表示,建議中央財(cái)政將“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目納入補(bǔ)貼項(xiàng)目,明確較高補(bǔ)貼比例,形成由政府財(cái)政資金補(bǔ)貼大部分保費(fèi)的長(zhǎng)效穩(wěn)定政策,更好地服務(wù)“三農(nóng)”。
柳磊介紹說(shuō),自2016年以來(lái)連續(xù)3年的中央一號(hào)文件均提出“穩(wěn)步擴(kuò)大‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)”。遼寧證監(jiān)局轄區(qū)積極探索實(shí)踐,取得了一定成效。但從“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)實(shí)踐來(lái)看,相對(duì)較高的保費(fèi)影響了農(nóng)戶參保的積極性,制約了試點(diǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。
柳磊認(rèn)為,“保險(xiǎn)+期貨”是近年來(lái)我國(guó)金融市場(chǎng)探索推出的支持“三農(nóng)”發(fā)展和服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新模式。自推出以來(lái),在為涉農(nóng)企業(yè)有效管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了顯著的作用。同時(shí),這種市場(chǎng)化的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼方式是國(guó)際上的通行做法,不受國(guó)際貿(mào)易反補(bǔ)貼規(guī)則約束,有助于提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。
全國(guó)人大代表、證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師兼會(huì)計(jì)部主任賈文勤在接受媒體采訪時(shí)也表示,今年兩會(huì)將關(guān)注期貨服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的問(wèn)題,比如通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)管理農(nóng)業(yè)價(jià)格波動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
加快制定期貨法
期貨法自列入十二屆全國(guó)人大立法規(guī)劃以來(lái),一直是近年來(lái)全國(guó)兩會(huì)上代表委員關(guān)注的焦點(diǎn),預(yù)計(jì)今年全國(guó)兩會(huì)上也將有代表委員提交涉及期貨法的提案與建議。
近年來(lái)期貨市場(chǎng)穩(wěn)健創(chuàng)新發(fā)展:在業(yè)務(wù)方面,期貨市場(chǎng)通過(guò)“保險(xiǎn)+期貨”服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初顯成效,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平不斷提升;在品種方面,原油期貨上市在即,鐵礦石期貨國(guó)際化各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序展開(kāi),期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放將邁出重要一步。為適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境,期貨行業(yè)迫切需要一部期貨法引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展方向,為跨境監(jiān)管提供法律依據(jù),為行業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航。
北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)胡俞越對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者表示,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,我國(guó)期貨市場(chǎng)也需要一次發(fā)展理論的突破與升華,“在期貨法立法的過(guò)程中,我們不僅能總結(jié)我國(guó)期貨市場(chǎng)的功能和作用,也能引發(fā)全社會(huì)對(duì)期貨市場(chǎng)的關(guān)注,形成合力,凝聚共識(shí)”。
以品種創(chuàng)新助推市場(chǎng)發(fā)展
近年來(lái)我國(guó)期貨市場(chǎng)以品種創(chuàng)新助推市場(chǎng)發(fā)展,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的覆蓋面不斷提高,影響力顯著擴(kuò)大。預(yù)計(jì)在今年全國(guó)兩會(huì)上,代表委員將繼續(xù)關(guān)注原油期貨、鐵礦石期貨國(guó)際化,以及更多金融期貨、商品期權(quán)等品種創(chuàng)新工作進(jìn)展。
期貨日?qǐng)?bào)記者獲悉,民革中央將向全國(guó)政協(xié)報(bào)送《應(yīng)對(duì)國(guó)際能源格局變化,構(gòu)建人類能源與生態(tài)安全共同體》的建議,提出以人民幣原油期貨為人民幣國(guó)際化建設(shè)的重要突破口,盡快啟動(dòng)上海油氣期貨交易市場(chǎng)。
民革中央分析,近年來(lái),美國(guó)特朗普政府宣布退出“巴黎協(xié)定”并實(shí)施“美國(guó)能源主導(dǎo)權(quán)”戰(zhàn)略,中東亂局持續(xù)升級(jí),新的供應(yīng)來(lái)源和技術(shù)革命不斷出現(xiàn),全球能源和應(yīng)對(duì)氣候變化格局正在發(fā)生深刻變化。受此影響,美國(guó)由油氣進(jìn)口消費(fèi)大國(guó)向出口大國(guó)轉(zhuǎn)變,顯著改寫全球油氣供需格局;全球油氣價(jià)格長(zhǎng)期保持低位;美國(guó)油氣成本降低;美元在能源金融中的作用將明顯改變,為我國(guó)加快發(fā)展能源金融帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
胡俞越認(rèn)為,國(guó)內(nèi)原油期貨推出后,有望填補(bǔ)亞洲地區(qū)缺少全球代表性原油期貨這一空白。首先,WTI、Brent原油期貨的交割標(biāo)的是輕質(zhì)低硫原油,中國(guó)等亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體主要進(jìn)口的中質(zhì)含硫原油占全球產(chǎn)量的44%,當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)正缺乏權(quán)威的中質(zhì)含硫原油價(jià)格基準(zhǔn);另外,從全球時(shí)區(qū)劃分來(lái)看,上海大致處于倫敦和紐約之間,國(guó)內(nèi)原油期貨恰好能彌補(bǔ)WTI、Brent原油期貨在時(shí)區(qū)分工上的空白點(diǎn),為國(guó)際市場(chǎng)形成24小時(shí)連續(xù)交易機(jī)制。
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