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建議設(shè)立全國性證券期貨糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)

更新時間:2018-03-08 13:55:12 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽28收藏14

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  全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長、國浩律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人呂紅兵提出,結(jié)合現(xiàn)有資源考慮,可以中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司為平臺,組建全國性糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)。

  呂紅兵表示,運(yùn)作模式上,全國性的調(diào)解機(jī)構(gòu)設(shè)立后,應(yīng)當(dāng)在證監(jiān)會的指導(dǎo)下承擔(dān)全國性全市場的糾紛調(diào)處職責(zé)。

  首先,建立公開便民的糾紛承接機(jī)制,承接整個市場各類來源的糾紛調(diào)處申請;其次,在全國范圍內(nèi)設(shè)立調(diào)解網(wǎng)絡(luò),具體負(fù)責(zé)各地區(qū)的糾紛調(diào)處任務(wù),便捷靈活地調(diào)處糾紛;第三,建立專業(yè)權(quán)威的調(diào)解工作機(jī)制,適應(yīng)證券期貨專業(yè)調(diào)解和投資者保護(hù)的需要,增強(qiáng)調(diào)解的公信力吸引力;第四,建立中心調(diào)解與律師調(diào)解的對接機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮律師事務(wù)所調(diào)解工作室功能;第五,建立中心調(diào)解與法院訴訟的對接機(jī)制,由人民法院依法對調(diào)解協(xié)議賦予法律效力。

  配套保障方面,一是法律保障,要通過證券法立法修訂等方式明確調(diào)解機(jī)構(gòu)的地位職責(zé),通過證監(jiān)會管理辦法等形式明確調(diào)解中心具體的運(yùn)行機(jī)制和管理方式;二是機(jī)制保障,中小投資者在發(fā)生糾紛時,與機(jī)構(gòu)和上市公司相比處于天然弱勢地位,因此,可通過制度設(shè)計體現(xiàn)證券期貨糾紛調(diào)解對中小投資者的傾斜保護(hù),如國際通行的單邊裁決機(jī)制、通過訴調(diào)對接為調(diào)解協(xié)議提供司法保障;三是監(jiān)管保障,推動形成政府監(jiān)管對第三方調(diào)解的監(jiān)管支持,通過監(jiān)管激勵和約束引導(dǎo)市場主體調(diào)解解決糾紛。

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