保薦代表人考試取消了嗎
【摘要】保薦代表人考試取消了嗎?不少考生提出2014年11月24日,國務(wù)院頒布關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定,取消了證監(jiān)會關(guān)于保薦代表人的資格準(zhǔn)入許可。保薦代表人資格準(zhǔn)入許可取消是不是保薦代表人考試取消了呢?
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一、保薦代表人資格準(zhǔn)入許可取消不代表考試取消
證監(jiān)會關(guān)于保薦代表人準(zhǔn)入許可取消的消息發(fā)布后,很多人誤認(rèn)為保薦人資格的取消就于保薦代表人考試也取消了。對此證監(jiān)會新聞發(fā)言人曾經(jīng)回復(fù)了這個(gè)疑問。其實(shí)早在2012年9月23日證監(jiān)會發(fā)布了“保薦代表人注冊”取消行政審批項(xiàng)目的內(nèi)容,保薦代表人注冊、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)等資格管理職責(zé)移交中國證券業(yè)協(xié)會。
證監(jiān)會行政審批取消的真正意思是:保薦代表人資格考試的注冊和具體管理由政府部門(證監(jiān)會)審批下放為行業(yè)(中國證券業(yè)協(xié)會)自律。所以會有人將“取消行政審批”誤認(rèn)為是“取消資格考試”。
保薦代表人資格的準(zhǔn)入許可取消反映的是保薦制度的完善,有利于進(jìn)一步提升保薦行業(yè)的活力,強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管,推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革。保薦代表人審批制度的轉(zhuǎn)變意味著保薦人資格將不再受機(jī)構(gòu)、個(gè)人的限制,制度更加靈活,有了更多的機(jī)會。
二、保薦代表人報(bào)考條件放寬,門檻更低
曾被譽(yù)為最貴職業(yè)資格證書的保薦代表人資格按照此前規(guī)定,報(bào)名資格必須同時(shí)滿足三種條件:在證券公司從事證券發(fā)行承銷、收購兼并、固定收益等投資銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的正式工作人員;從事證券發(fā)行承銷、收購兼并、固定收益等投資銀行相關(guān)業(yè)務(wù)兩年以上;需已取得證券從業(yè)資格。
2015年7月公布的證券改革制度公告,也明確證券業(yè)從業(yè)資格考試測試劃分為一般從業(yè)資格考試、專項(xiàng)業(yè)務(wù)類資格考試和管理類資格考試三種類別。保薦代表人納入證券從業(yè)人員管理體系中的專項(xiàng)業(yè)務(wù)類,統(tǒng)一進(jìn)行注冊管理,即通過保薦代表人勝任能力考試,按照相關(guān)要求提交申請并在協(xié)會網(wǎng)站公示后無異議的,即注冊成功。
在報(bào)考條件方面,通過證券入門資格兩科的從業(yè)人員均可報(bào)考保薦代表人勝任能力考試。原有兩個(gè)考試科目(證券知識綜合考試和投資銀行業(yè)務(wù)專業(yè)考試)調(diào)整為一個(gè)考試科目(投資銀行業(yè)務(wù)考試)。這一政策調(diào)整將再度增加保代的供給,越來越多有資源有實(shí)力的投行人士將脫穎而出。
三、未來市場化競爭將更加激烈
證監(jiān)會關(guān)于保薦代表人的資格準(zhǔn)入許可的取消,并不意味著成為保薦代表人沒有門檻。
在簡政放權(quán)的背景下,預(yù)計(jì)未來保薦代表人的市場供給足以滿足需求,競爭將更加激烈?;\罩在保代頭上“金領(lǐng)中的金領(lǐng)”的光環(huán)會慢慢消失,那些從前高高在上享受制度紅利的保代將退出歷史舞臺,越來越多有資源有實(shí)力的投行人士將脫穎而出。同時(shí),在注冊制改革的大背景下,中介機(jī)構(gòu)、保薦代表人的勤勉盡責(zé)義務(wù)將進(jìn)一步加強(qiáng)。
雖然成為保薦代表人仍會有門檻,但這種門檻將更多體現(xiàn)在必備的職業(yè)技能方面,以后成為保薦代表人的程序?qū)⒏鼮槭袌龌@一門檻的逐步降低符合證券行業(yè)的發(fā)展趨勢。
四、保薦代表人職業(yè)的歷史10年
2014年11月24日,國務(wù)院頒布決定取消保薦代表人職業(yè)資格許可,距離2004年《證券發(fā)行保薦制度暫行辦法》頒布,保薦代表人這個(gè)職業(yè)誕生正好整整10年。
保薦代表人資格一直被投行視為年薪百萬的敲門磚。由于考試難度大,對從業(yè)經(jīng)歷要求嚴(yán)格等,曾被譽(yù)為是最難、最值錢的職業(yè)資格考試。
所謂保薦代理人,是指股票發(fā)行市場的負(fù)有保薦責(zé)任的個(gè)人。在企業(yè)IPO、上市公司發(fā)行新股、可轉(zhuǎn)換公司債券及證監(jiān)會認(rèn)定的其他情形,都需要2個(gè)保薦代表人在項(xiàng)目文件上簽字,才有資格向證監(jiān)會報(bào)送發(fā)行申報(bào)文件。
在這十年間,這個(gè)職業(yè)儼然成為無數(shù)證券從業(yè)人員心中的終極奮斗目標(biāo)。保代也經(jīng)歷了從代表發(fā)行通道的稀缺資源,到單人雙簽、市場逐漸飽和、薪酬大幅下降的歷史階段。
五、保薦代表人未來方向
在政府簡化行政審批、證券發(fā)行由審批制向注冊制發(fā)展的大背景下,保薦人以前如果是有執(zhí)照并且作為一個(gè)行政的代理人,那現(xiàn)在就變成一個(gè)普通的職業(yè)。
短期而言,保代考試不會取消。保代考試的實(shí)質(zhì)將變?yōu)橥缎袕臉I(yè)資格考試,未來投行人員標(biāo)配是證券從業(yè)資格+保代。
就發(fā)行制度而言,目前《證券法》規(guī)定的證券發(fā)行實(shí)行保薦制?!蹲C券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》還沒有廢止,證券發(fā)行仍需要保薦機(jī)構(gòu)+保薦代表人。下一階段,證券法將會順應(yīng)注冊制方向修改,證監(jiān)會的一系列行政法規(guī)也會相應(yīng)改變。我國目前的保薦制度大幅借鑒中國香港,中國香港保薦制度的保薦人是指機(jī)構(gòu)。注冊制下仍需要有對上市公司證券發(fā)行質(zhì)量進(jìn)行總體把關(guān)、承擔(dān)一定責(zé)任的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,而且對專業(yè)人員的專業(yè)要求還會進(jìn)一步提高,保薦制度仍將存在。
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