《精神衛(wèi)生法》宣傳要點及相關(guān)解釋

　　宣傳要點：

　　一、精神衛(wèi)生法是促進精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，維護精神障礙患者合法權(quán)益的重要法律，自2013年5月1日起正式實施。

　　二、心理健康關(guān)系每一個人、每一個家庭的幸福。用人單位、學(xué)校、社區(qū)、家庭都要關(guān)注精神衛(wèi)生問題，共同維護和促進心理健康。

　　三、心理咨詢在用人單位、學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等場所，以及社區(qū)或福利、慈善等機構(gòu)開展。心理治療在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開展。綜合醫(yī)院應(yīng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定開設(shè)精神科門診或者心理治療門診，為患者服務(wù)。

　　四、精神障礙的診斷、治療、住院、出院有嚴格的法定程序。

　　五、國家實行嚴重精神障礙發(fā)病報告制度。嚴重精神障礙患者可以依法免費獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。貧困的嚴重精神障礙患者由政府資助參加基本醫(yī)療保險，并可以得到優(yōu)先醫(yī)療救助;符合條件的可獲得最低生活保障。

　　六、持續(xù)治療和康復(fù)是嚴重精神障礙患者回歸社會的重要措施，精神衛(wèi)生法規(guī)定應(yīng)建立向精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)的社區(qū)康復(fù)機構(gòu)。

　　七、精神障礙患者的人格尊嚴、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯，受教育、參與勞動、個人隱私等合法權(quán)益受法律保護。對患者個人信息及疾病信息應(yīng)當(dāng)予以保密。新聞報道和文學(xué)藝術(shù)作品等不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內(nèi)容。

　　八、侵害精神障礙患者合法權(quán)益的，將依法追究法律責(zé)任。

　　相關(guān)解釋：

　　一、精神衛(wèi)生法是促進精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，維護精神障礙患者合法權(quán)益的重要法律，自2013年5月1日起正式實施。

　　《精神衛(wèi)生法》的頒布實施填補了我國精神衛(wèi)生領(lǐng)域的法律空白，是精神衛(wèi)生領(lǐng)域具有里程碑意義的大事，將對我國精神衛(wèi)生工作產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。

　　《精神衛(wèi)生法》共七章八十五條，對精神衛(wèi)生工作的方針原則和管理機制、心理健康促進和精神障礙預(yù)防、精神障礙的診斷和治療、精神障礙的康復(fù)、精神衛(wèi)生工作的保障措施、精神障礙患者合法權(quán)益的維護等做了規(guī)定。

　　精神衛(wèi)生既是重大公共衛(wèi)生問題，也是公眾關(guān)注的社會問題。《精神衛(wèi)生法》的頒布實施有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，有利于解決目前精神衛(wèi)生工作存在的突出問題，確保精神障礙患者不因貧困而得不到救治，確保有肇事肇禍危險的嚴重精神障礙患者不因疏于管理而傷害自身或者危害他人，確保無須住院治療的公民不因制度、程序缺失而被強制收治。

　　二、心理健康關(guān)系每一個人、每一個家庭的幸福。用人單位、學(xué)校、社區(qū)、家庭都要關(guān)注精神衛(wèi)生問題，共同維護和促進心理健康。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境，關(guān)注職工的心理健康;對處于職業(yè)發(fā)展特定時期或者在特殊崗位工作的職工，應(yīng)當(dāng)有針對性地開展心理健康教育。

　　各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行精神衛(wèi)生知識教育;配備或者聘請心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員，并可以設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，對學(xué)生進行心理健康教育。學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對幼兒開展符合其特點的心理健康教育。

　　醫(yī)務(wù)人員開展疾病診療服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照診斷標(biāo)準和治療規(guī)范的要求，對就診者進行心理健康指導(dǎo);發(fā)現(xiàn)就診者可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)就診。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地人民政府及其有關(guān)部門開展社區(qū)心理健康指導(dǎo)、精神衛(wèi)生知識宣傳教育活動，創(chuàng)建有益于居民身心健康的社區(qū)環(huán)境。

　　家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛，創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，提高精神障礙預(yù)防意識;發(fā)現(xiàn)家庭成員可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)幫助其及時就診，照顧其生活，做好看護管理。

　　三、心理咨詢在用人單位、學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等場所，以及社區(qū)或福利、慈善等機構(gòu)開展。心理治療在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開展。綜合醫(yī)院應(yīng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定開設(shè)精神科門診或者心理治療門診，為患者服務(wù)。

　　心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，為社會公眾提供專業(yè)化的心理咨詢服務(wù)。

　　心理咨詢?nèi)藛T不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。

　　心理咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)接受咨詢的人員可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)就診。

　　心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)尊重接受咨詢?nèi)藛T的隱私，并為其保守秘密。

　　心理治療活動應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開展。專門從事心理治療的人員不得從事精神障礙的診斷，不得為精神障礙患者開具處方或者提供外科治療。

　　四、精神障礙的診斷、治療、住院、出院有嚴格的法定程序。

　　1. 診斷精神障礙應(yīng)以精神健康狀況為依據(jù)，由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照精神障礙診斷標(biāo)準作出。

　　2. 個人可以自行到醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷。疑似精神障礙患者的近親屬可以將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷。疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險的，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷。

　　3. 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵循精神障礙治療規(guī)范制定患者治療方案，并向精神障礙患者或者其監(jiān)護人告知治療方案和治療方法、目的以及可能產(chǎn)生的后果。

　　4. 精神障礙的住院治療實行自愿原則。但診斷為嚴重精神障礙，并且已經(jīng)發(fā)生傷害自身或危害他人安全的行為，或者有傷害自身或危害他人安全的危險的，應(yīng)對其實施住院治療。

　　5. 已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險的嚴重精神障礙患者或者其監(jiān)護人對需要住院治療的診斷結(jié)論有異議，不同意對患者實施住院治療的，可以要求再次診斷和鑒定。

　　6. 自愿住院治療的精神障礙患者可以隨時要求出院。對已經(jīng)發(fā)生傷害自身的行為，或者有傷害自身的危險的嚴重精神障礙患者實施住院治療的，監(jiān)護人可以隨時要求患者出院。對已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險的嚴重精神障礙患者實施住院治療，醫(yī)療機構(gòu)認為患者可以出院的，應(yīng)當(dāng)立即告知患者及其監(jiān)護人。

　　五、國家實行嚴重精神障礙發(fā)病報告制度。嚴重精神障礙患者可以依法免費獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。貧困的嚴重精神障礙患者由政府資助參加基本醫(yī)療保險，并可以得到優(yōu)先醫(yī)療救助;符合條件的可獲得最低生活保障。

　　精神衛(wèi)生法所稱嚴重精神障礙，是指疾病癥狀嚴重，導(dǎo)致患者社會適應(yīng)等功能嚴重損害、對自身健康狀況或者客觀現(xiàn)實不能完整認識，或者不能處理自身事務(wù)的精神障礙。

　　國家向嚴重精神障礙患者提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括建立居民健康檔案、評估和定期隨訪、必要的藥物劑量調(diào)整和對癥處理、健康教育和生活技能訓(xùn)練等康復(fù)指導(dǎo)、心理支持、以及每年1次的健康體檢。

　　在農(nóng)村和城市已經(jīng)開展醫(yī)療救助工作或試點工作的地方，符合條件的嚴重精神障礙患者可以向民政部門申請醫(yī)療救助。對流浪乞討人員中有危害他人生命安全或嚴重影響社會秩序的精神障礙患者，應(yīng)實施救治。2006年民政部、公安部、財政部、勞動和社會保障部、建設(shè)部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》，規(guī)定民政部門、公安部門和城建城管監(jiān)察部門負責(zé)將患者送到當(dāng)?shù)囟c醫(yī)院;衛(wèi)生部門確定定點醫(yī)院并負責(zé)患者救治;民政部門按照規(guī)定支付救治經(jīng)費，其所屬救助管理站在患者病情穩(wěn)定或治愈后接回，或通過其他方式幫助患者離院。

　　六、持續(xù)治療和康復(fù)是嚴重精神障礙患者回歸社會的重要措施，精神衛(wèi)生法規(guī)定應(yīng)建立向精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)的社區(qū)康復(fù)機構(gòu)。

　　精神障礙患者的家庭對患者負有照料和監(jiān)護責(zé)任,不僅不應(yīng)該嫌棄、遺棄患者,還要積極幫助患者接受治療、進行康復(fù)訓(xùn)練，擔(dān)負起照料和監(jiān)護責(zé)任。

　　社區(qū)不應(yīng)歧視精神障礙患者，要創(chuàng)造條件幫助患者康復(fù)。社區(qū)康復(fù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為需要康復(fù)的精神障礙患者提供場所和條件，對患者進行生活自理能力和社會適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

　　向精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)的社區(qū)康復(fù)機構(gòu)，包括各類職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練中心、工(農(nóng))療站、日托康復(fù)站、各類長期托養(yǎng)機構(gòu)、中途宿舍等在社區(qū)中提供精神障礙康復(fù)服務(wù)的機構(gòu)。社區(qū)康復(fù)機構(gòu)在精神障礙康復(fù)工作中的職責(zé)主要有兩方面：一是為需要康復(fù)的精神障礙患者提供場所和條件，二是對患者進行生活自理能力和社會適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練。

　　七、精神障礙患者的人格尊嚴、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯，受教育、參與勞動、個人隱私等合法權(quán)益受法律保護。對患者個人信息及疾病信息應(yīng)當(dāng)予以保密。新聞報道和文學(xué)藝術(shù)作品等不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內(nèi)容。

　　為了有效地保護精神障礙患者的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，《精神衛(wèi)生法》明確了任何組織或者個人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，不得非法限制精神障礙患者的人身自由;精神障礙患者的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，維護精神障礙患者的合法權(quán)益等;新聞報道和文學(xué)藝術(shù)作品等不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內(nèi)容;精神障礙患者的教育、勞動、醫(yī)療以及從國家和社會獲得物質(zhì)幫助等方面的合法權(quán)益受法律保護;有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對患者個人信息和病情信息予以保密。

　　關(guān)愛精神障礙患者，能夠促進他們積極就醫(yī)，避免向更嚴重的病情發(fā)展，能夠促進嚴重精神障礙患者康復(fù)，增強戰(zhàn)勝疾病的信心，同時也能降低患者發(fā)生危險行為的幾率。

　　八、侵害精神障礙患者合法權(quán)益的，將依法追究法律責(zé)任。

　　精神障礙患者同其他公民一樣，享有人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，以及教育、勞動、醫(yī)療、從國家和社會獲得物質(zhì)幫助等方面的合法權(quán)益。在住院治療期間患者的知情同意權(quán)、隱私權(quán)、通訊和會見探訪者的權(quán)利等受法律保護?；颊吆戏?quán)益受到侵害的，患者本人、其監(jiān)護人或近親屬可以依法提起訴訟。

　　來源: 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會

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