辦公廳稱(chēng)基本藥物采購(gòu)將以省為單位采購(gòu)
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國(guó)務(wù)院辦公廳就規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)。基本藥物采購(gòu)將實(shí)行以省(區(qū)、市)為單位集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，采購(gòu)工作將實(shí)行量?jī)r(jià)掛鉤，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則。在采購(gòu)計(jì)劃制定、評(píng)標(biāo)、談判等重要環(huán)節(jié)，今后都將有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理者和醫(yī)務(wù)人員代表參與。
此次出臺(tái)的《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了基本藥物采購(gòu)的整體思路，即對(duì)實(shí)施基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物(包括各省、區(qū)、市增補(bǔ)品種)，實(shí)行以省(區(qū)、市)為單位集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送;堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮集中批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，招標(biāo)和采購(gòu)結(jié)合，最大限度地降低采購(gòu)成本，促進(jìn)基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，基本藥物采購(gòu)實(shí)行量?jī)r(jià)掛鉤，通過(guò)編制采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)一次完成采購(gòu)全過(guò)程，簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，并嚴(yán)格付款時(shí)間。同時(shí)，采取“雙信封”招標(biāo)方式，確保信譽(yù)高、質(zhì)量好、供貨能力強(qiáng)的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)基本藥物市場(chǎng)實(shí)際購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格要進(jìn)行全面調(diào)查，原則上集中采購(gòu)價(jià)格不得高于市場(chǎng)實(shí)際購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格，確保采購(gòu)價(jià)格合理。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，招標(biāo)工作要充分聽(tīng)取基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期匯總基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物需求，編制基本藥物集中采購(gòu)計(jì)劃，按照臨床必需和基層實(shí)際確定基本藥物采購(gòu)的具體劑型、規(guī)格、質(zhì)量要求，明確采購(gòu)數(shù)量，并兼顧成人和兒童用藥需要。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，反對(duì)各種形式的地方保護(hù)主義。同時(shí)，鼓勵(lì)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步探索降低基本藥物采購(gòu)價(jià)格、保障供應(yīng)和質(zhì)量的有效措施，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格銷(xiāo)售基本藥物;鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代物流等多種手段，進(jìn)一步降低藥品流通成本，實(shí)現(xiàn)藥品流通公開(kāi)化、透明化，引導(dǎo)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼并重組，規(guī)范基本藥物生產(chǎn)流通秩序，促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通行業(yè)健康發(fā)展。
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