義務(wù)教育經(jīng)費向農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)傾斜確保教師工資發(fā)放
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中新網(wǎng)12月7日電 財政部今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于切實加強義務(wù)教育經(jīng)費管理的緊急通知》，通知指出，省級財政和教育部門要加大義務(wù)教育經(jīng)費統(tǒng)籌力度，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，在經(jīng)費安排上重點向農(nóng)村、邊遠、民族、貧困地區(qū)傾斜，向義務(wù)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。
義務(wù)教育是國民教育的基礎(chǔ)，近年來，國家加大了對義務(wù)教育的投入力度，促進了義務(wù)教育發(fā)展。特別是隨著財政性教育經(jīng)費投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%目標的實現(xiàn)，義務(wù)教育將得到更好地保障。
但是，在有些地方，義務(wù)教育經(jīng)費管理還存在一些亟待解決的問題。特別是今年以來，媒體先后曝光了一些地方虛報學生人數(shù)套取財政資金、擠占挪用教育經(jīng)費、學生自帶課桌椅上學等問題，在社會上造成了不良影響。為切實加強義務(wù)教育經(jīng)費管理，財政部、教育部發(fā)布《關(guān)于切實加強義務(wù)教育經(jīng)費管理的緊急通知》。
通知要求，要科學合理安排經(jīng)費。省級財政和教育部門要加大義務(wù)教育經(jīng)費統(tǒng)籌力度，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，在經(jīng)費安排上重點向農(nóng)村、邊遠、民族、貧困地區(qū)傾斜，向義務(wù)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜?？h級財政和教育部門在安排中小學校預算時，要優(yōu)先確保基本辦學條件和基本教育教學需要，確保教師工資按時足額發(fā)放，確保學校的正常運轉(zhuǎn)，并加大對薄弱學校和教學點的支持力度。
通知進一步指出，中小學校要優(yōu)先保證基本支出，分輕重緩急合理安排項目支出。在安排2013年預算時，各地要對義務(wù)教育學?；巨k學條件保障情況進行排查，按照“?；?、補短板、掃死角”的原則，合理安排預算，堅決杜絕再發(fā)生類似學生自帶課桌椅上學等問題。
通知明確，要嚴格學校經(jīng)費管理。中小學校要規(guī)范經(jīng)費使用程序，完善內(nèi)控機制，嚴格按照批準的預算安排支出，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準。各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支。不得在學校公用經(jīng)費中開支人員經(jīng)費，不得擠占和挪用專項資金，嚴禁私設(shè)小金庫、賬外設(shè)賬、公款私存和虛列支出等。
通知還指出，中小學校應(yīng)當按照要求提供準確、完整的事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，教育部門應(yīng)當對數(shù)據(jù)進行認真審核，并按一定比例進行抽查。教育部門和學校要完善中小學生學籍管理系統(tǒng)，定期對學籍信息進行清理和更新，杜絕“雙重學籍”和“在校不在籍”情況的發(fā)生。
通知強調(diào)，要加強監(jiān)督檢查。財政部門要發(fā)揮專職監(jiān)督機構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機構(gòu)作用，加強對義務(wù)教育經(jīng)費管理使用的監(jiān)督。有條件的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所可以發(fā)揮“就近監(jiān)管”的優(yōu)勢，加強對中小學校經(jīng)費使用的監(jiān)管。教育督導部門要加強對縣級教育部門及學校經(jīng)費使用情況的督導檢查。
通知最后指出，中小學校要建立健全財務(wù)信息公開制度，及時公開本校財務(wù)收支狀況，加大專項資金管理使用、政府采購等情況的公開力度。省級財政和教育部門每年要選擇若干個縣(市)開展義務(wù)教育經(jīng)費管理使用專項檢查，并將檢查情況報送財政部和教育部。財政部和教育部將視情況對各省(自治區(qū)、直轄市)義務(wù)教育經(jīng)費管理使用情況進行抽查。
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