建設(shè)工程監(jiān)理案例及解析:案例四

　　案例四

　　某監(jiān)理單位承擔(dān)了國內(nèi)某工程的施工監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總包，經(jīng)業(yè)主同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。

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　　1.監(jiān)理工程師在審圖時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程的設(shè)計有部分內(nèi)容不符合國家的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此，總監(jiān)理工程師立即致函設(shè)計單位要求改正，設(shè)計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的改正要求，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。

　　請指出上述總監(jiān)理工程師行為的不妥之處并說明理由。

　　2.在施工到工程主體時，甲施工單位認(rèn)為，變更部分主體設(shè)計可以使施工更方便、質(zhì)量更易得到保證，因而向監(jiān)理工程師提出了設(shè)計變更的要求。

　　按現(xiàn)行的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，監(jiān)理工程師應(yīng)按什么程序處理施工單位提出的設(shè)計變更要求？

　　3.施工過程中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位分包的某部位存在質(zhì)量隱患，因此，總監(jiān)工程師同時向甲、乙施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位分包的工程是經(jīng)業(yè)主同意進(jìn)行分包的，所以甲單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。

　　甲施工單位的答復(fù)有何不妥之處，為什么？總監(jiān)理工程師的整改通知應(yīng)如何簽發(fā)，為什么？

　　4.監(jiān)理工程師在檢查時發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中，所使用的材料和報驗合格的材料有差異，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，總監(jiān)理工程師立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令（因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被追停工），同時，將該材料進(jìn)行了有監(jiān)理見證的抽檢。抽檢報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。

　　總監(jiān)理工程師簽發(fā)本次暫停令是否妥當(dāng)？程序上有無不妥之處？請說明理由。

    答案及詳解
　　
    案例四

　　1.總監(jiān)不應(yīng)直接致函設(shè)計單位，因監(jiān)理并未承擔(dān)設(shè)計監(jiān)理任務(wù)。發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)向業(yè)主報告，由業(yè)主向設(shè)計單位提出更改要求?？偙O(jiān)理工程師不應(yīng)在取得設(shè)計變更文件之前簽發(fā)變更指令，總監(jiān)理工程師也無權(quán)代替設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計變更。

　　2.總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對變更要求進(jìn)行審查，通過后報業(yè)主轉(zhuǎn)交設(shè)計單位，當(dāng)變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審定，取得設(shè)計變更文件后，總監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合實際情況對變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評估，總監(jiān)理工程師就評估情況和業(yè)主、施工單位協(xié)調(diào)后簽發(fā)變更指令。

　　3.甲施工單位答復(fù)的不妥之處：工程分包不能解除承包人的任何責(zé)任與義務(wù)，分包單位的任何違約行為導(dǎo)致工程損害或給業(yè)主造成的損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。    '總監(jiān)理工程師的整改通知應(yīng)發(fā)給甲施工單位，不應(yīng)直接發(fā)給乙施工單位，因乙施工單位和業(yè)主沒有合同關(guān)系。

　　4.總監(jiān)理工程師有權(quán)簽發(fā)本次暫停令，因合同有相應(yīng)的授權(quán)。程序有不妥之處，監(jiān)理工程師應(yīng)在簽發(fā)暫停令后24小時內(nèi)向業(yè)主報告。