2017年監(jiān)理工程師考試《案例分析》訓練四

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　　案例一：

　　監(jiān)理單位承擔了某工程的施工階段監(jiān)理任務，該工程由甲施工單位總承包。甲施工前段時間選擇了經建設單位同意并經監(jiān)理單位進行資質審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：

　　事件1、專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現，基礎工程部分設計內容不符合國家有關工程質量標準和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方案。設計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。

　　事件2、施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現乙施工前段時間施工的分包工程部分存在質量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工前段時間發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經建設單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質量責任。

　　事件3、專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現，甲施工前段時間在施工中使用未經報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內報告了建設單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施工。

　　事件4、乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工前段時間提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應向建設單位提出索賠。

　　事件5、對上述施工單位的索賠建設單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成，且事先未重復建設單位同意。因此，建設單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應由監(jiān)理單位承擔。

　　問題：

　　針對上述各個事件，分別提出的問題如下：

　　1、請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)理工程師應如何正確處理?

　　2、甲施工單位的答復是否妥當?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當?為什么?

　　3、專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權簽發(fā)本次暫停令?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。

　　4、甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應由誰承擔?

　　5、建設單位的說法是否正確?為什么?
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　　【參考解析】

　　針對上述 5 項事件的 5 個問題，逐個解答如下：

　　1、總監(jiān)理工程師不應直接致函設計單位。因為監(jiān)理人員無權進行設計變更。 正確處理：發(fā)現問題應向建設單位報告，由建設單位向設計單位提出變更要求。

　　2、甲施工單位回函所稱，不妥。因為分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成的損失，總承包單位承擔連帶責任。 總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知，不妥，因為整改通知應簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位與建設單位沒有合同關系。

　　3、專業(yè)監(jiān)理工程師無權簽發(fā)《工程暫停令》。因為這是總監(jiān)理工程師的權力。 下達工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令

　　4、甲施工單位的說法不正確。因為乙施工單位與建設單位沒有合同關系，乙施工單位的損失應由甲施工單位承擔。

　　5、建設單位的說法不正確。因為監(jiān)理工程師在是合同授權內履行職責，施工單位所受的損失不應由監(jiān)理單位承擔。
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　　案例二：

　　某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某鋼筋混凝土結構商住樓工程項目施工階段的監(jiān)理合同，專業(yè)監(jiān)理工程師例行在現場巡視檢查、旁站實施監(jiān)理工作。在監(jiān)理過程中，發(fā)現以下一些問題。

　　1.某層鋼筋混凝土墻體，由于綁扎鋼筋困難，無法施工，施工單位未通報監(jiān)理工程師就把墻體鋼筋門洞移動了位置。

　　2.某層一鋼筋混凝土柱，鋼筋綁扎已檢查、簽證，模板經過預檢驗收，澆筑混凝土過程中及時發(fā)現模板漲模。

　　3.某層鋼筋混凝土墻體，鋼筋綁扎后未經檢查驗收，即擅自合模封閉，正準備澆筑混凝土。

　　4.某段供氣地下管道工程，管道鋪設完畢后，施工單位通知監(jiān)理工程師進行檢查，但在合同規(guī)定時間內，監(jiān)理工程師未能到現場檢查，又未通知施工單位延期檢查。施工單位即行將管溝回填覆蓋了將近一半。監(jiān)理工程師發(fā)現后認為該隱蔽工程未經檢查認可即行覆蓋，質量無保證。

　　5.施工單位把地下室內防水工程分包給一專業(yè)防水施工單位施工，該分包單位未經資質驗證認可.即進場施工，并已進行了200 m2的防水工程。

　　6.某層鋼筋骨架正在進行焊接中，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現有2人未經技術資質審查認可。

　　7.某樓層一戶住房房間鋼門框經檢查符合設計要求，日后檢查發(fā)現門銷已經焊接，門窗已經安裝，門扇反向，經檢查施工符合設計圖紙要求。
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　　[問題]

　　以上各項問題監(jiān)理工程師應如何分別處理?

　　【參考解析】

　　1.指令停工，報告業(yè)主，組織設計和施工單位共同研究處理方案，如確屬設計問題，需變更設計，請設計單位變更設計并獲認可后，指令施工單位按變更后的設計圖施工。延誤的損失由業(yè)主方承擔，擅自變更部分的損失由承包方承擔。如屬施工方案或施工方法不當，指令施工單位重新擬定方案，新方案經審查批準后，指令施工單位按原圖施工。已施工完的不合格部分按原圖紙返工。由此產生的損失由承包方承擔。

　　2.指令停工，檢查漲模原因，指示施工單位加固處理，經檢查認可，通知繼續(xù)施工。由此產生的損失由施工單位承擔。

　　3.指令停工，下令拆除封閉模板，使?jié)M足檢查要求，經檢查認可，通知復工。由此產生的工期拖延及經濟損失，由施工單位承擔。

　　4.指令停工，進行隱蔽工程檢查，對已經覆蓋的管道要求剝露，重新檢驗。若隱檢合格;簽證復工，由此產生的工期拖延和經濟損失由業(yè)主承擔;若隱檢不合格，下令返工，所產生的工期拖延及增加的費用由施工單位承擔。

　　5.指令停工，檢查分包單位資質。若審查合格，允許分包單位繼續(xù)施工;若審查不合格，指令施工單位令分包單位立即退場，施工單位(承包方)承擔責任。無論分包單位資質是否合格，均應對其已施工完的200 m2防水工程進行質量檢查，如不合格，承包商承擔整改責任。

　　6.通知承包方該電焊工立即停止操作，并檢查其技術資質證明。若審查認可，可繼續(xù)進行操作;若無技術資質證明，不得再進行電焊操作，對其完成的焊接部分進行質量檢查，如不合格，施工單位負責整改。

　　7.報告業(yè)主，與設計單位聯(lián)系，要求更正設計，指示施工單位按更正后的圖紙返工。所造成的損失，應給予施工單位單位補償。
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