2019一級注冊結(jié)構(gòu)工程師職業(yè)法規(guī)基礎(chǔ)知識點(2)

2019一級注冊結(jié)構(gòu)工程師職業(yè)法規(guī)基礎(chǔ)知識點(2)

《 行政許可法 》 于 2003 年 8 月 27 日由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，自 2004 年 7 月 1 日起施行。

1 .總則

2 .行政許可的設(shè)定

( 1 )可以設(shè)定行政許可的事項：

① 直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項; ② 有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準人等，需要賦予特定權(quán)利的事項; ③ 提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項; ④ 直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項; ⑤ 企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項; ⑥ 法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。

( 2 )可以不設(shè)行政許可的事項

上述可以設(shè)行政許可的事項，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可： ① 公民、法人或者其他組織能夠自主決定的; ② 市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的; ③ 行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的; ④ 行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。

( 3 )設(shè)定行政許可的權(quán)限

① 上述可以設(shè)定行政許可的事項，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務(wù)院應(yīng)當及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。

② 上述可以設(shè)定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。

地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進人本地區(qū)市場。

( 4 )對實施行政許可作出規(guī)定的權(quán)限

行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。

( 5 )設(shè)定前的意見聽取

起草法律草案、法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性、對經(jīng)濟和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。

( 6 )行政許可設(shè)定和實施的評價

行政許可的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當定期對其設(shè)定的行政許可進行評價;對已設(shè)定的行政許可，認為能夠解決的，應(yīng)當對設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時予以修改或者廢止。行政許可的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設(shè)定機關(guān)。

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