2014年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《案例分析》過(guò)關(guān)訓(xùn)練(16)

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　　案例　濟(jì)寧―徐州高速公路(江蘇段)工程

　　1.列舉高速公路建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)現(xiàn)狀查與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：

　　(1)森林調(diào)查：類型、面積、覆蓋率、生物量、組成的物種等;評(píng)價(jià)生物量損失、物種影響、有無(wú)重要保護(hù)物種、有無(wú)重要功能要求(如水源林等)。

　　(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)：占地類型、面積、占用基本農(nóng)田數(shù)量、農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量。

　　(3)水土流失調(diào)查與評(píng)價(jià)：侵蝕面積、程度、侵蝕量及損失，發(fā)展趨勢(shì)及造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，工程與水土流失關(guān)系。

　　(4)景觀資源調(diào)查與評(píng)價(jià)：公路沿線景觀敏感點(diǎn)段，主要景觀保護(hù)目標(biāo)及保護(hù)要求，公路建設(shè)與重要景觀景點(diǎn)的關(guān)系。

　　本項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)查方法有：現(xiàn)有資料收集、分析，規(guī)劃圖件收集;植被樣方調(diào)查，主要調(diào)查物種、覆蓋率及生物量;現(xiàn)場(chǎng)勘察景觀敏感點(diǎn)段;也可利用遙感信息測(cè)算植被覆蓋率、地形地貌及各類生態(tài)系統(tǒng)面積、水土流失情況等。

　　2.項(xiàng)目施工期的主要環(huán)境影響有哪些?

　　A拆遷和基建 取棄土場(chǎng)等對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響：土地占用 改變土地用途 植被破壞 地表擾動(dòng)

　　B拆遷社會(huì)環(huán)境的影響：拆遷對(duì)居民生活的影響 動(dòng)遷安置 景觀影響 交通阻隔

　　C施工基建造成水土流失、

　　D施工機(jī)械爆破作業(yè)等產(chǎn)生噪聲影響

　　E基建、路面鋪設(shè)和運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生粉塵 揚(yáng)塵 瀝青煙影響

　　F施工工程用水和生活污水對(duì)地下水 地表水的影響

　　3.取、棄土場(chǎng)一般應(yīng)如何恢復(fù)?

　　答：分層開挖，開挖前先將表土剝離，集中存放，用于覆土復(fù)耕或植被恢復(fù)。

　　取土場(chǎng)：首先在取土?xí)r應(yīng)該分層進(jìn)行，開挖前先將表土剝離，集中堆放，并保存好(遮擋，草簾、聚乙烯布覆蓋)，用于覆土復(fù)耕或植被恢復(fù)，在取土完成后，進(jìn)行邊坡整修(一般應(yīng)修成緩坡，以利于雨水匯入)，最后將原來(lái)的表土填回?cái)偲?，這樣取土坑內(nèi)就有了土壤層，加上從邊坡匯來(lái)的雨水，就產(chǎn)生一種洼地效應(yīng)。當(dāng)然取土場(chǎng)也可恢復(fù)為農(nóng)田、漁塘，也可以植樹種草，但應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件，特別是降水等氣象情況。干旱區(qū)與濕潤(rùn)區(qū)就有不同。

　　棄土場(chǎng)：棄土場(chǎng)一般選擇在地勢(shì)較低處，在棄土前也應(yīng)挖出表層土壤層，并保存好;“先擋后棄”(對(duì)棄土堆容易發(fā)生坍塌的一側(cè)設(shè)置攔擋設(shè)施)在棄土作業(yè)結(jié)束后，將原表層土覆蓋在棄土堆上，進(jìn)行人工綠化(植樹、種草);在棄土堆外圍設(shè)置排水溝，以防洪水沖蝕。

　　棄土場(chǎng)一般應(yīng)如何選擇?

　　首先，利用已完成取土作業(yè)的取土場(chǎng)(此時(shí)可以稱為取土坑，在取土場(chǎng)恢復(fù)之前可放置棄方)，其二，選擇地勢(shì)低凹處，但應(yīng)避開排洪泄洪區(qū)，充分利用沿線城鎮(zhèn)建設(shè)等留下的坑凹、洼地。

　　如何選擇取土場(chǎng)?取土場(chǎng)合理性分析?

　　公路沿線設(shè)置取土場(chǎng)，遵循集中取土、盡量減少取土場(chǎng)數(shù)量，減少占地的原則。盡量考慮少占耕地，不占水澆地;選擇路線沿線未利用的崗地或低產(chǎn)田進(jìn)行取土。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低路基高度，利用(粉煤灰)作為路基填料等措施對(duì)于減少占地非常有效，其他減少耕地措施或取土場(chǎng)恢復(fù)措施需要在下一設(shè)計(jì)階段細(xì)化。(考點(diǎn)。)

　　4.噪聲超標(biāo)治理的措施一般有哪幾種?

　　答：線位調(diào)整、聲源上降低、傳播途徑上降低、受聲敏感目標(biāo)自身防噪。

　　線路優(yōu)化比選，進(jìn)行線路和敏感建筑物之間的距離調(diào)整;線路路面結(jié)構(gòu)、路面材料或是路基、道軌材料改變;道路和敏感建筑物之間的土地利用規(guī)劃以及臨街建筑物使用功能的變更、聲屏障和敏感建筑物本身防護(hù);優(yōu)化運(yùn)行方式(包括車輛選型、速度控制、鳴笛控制主運(yùn)行計(jì)劃變更等)和進(jìn)行遠(yuǎn)距離拆遷安置等。

　　5.如果聲環(huán)境評(píng)價(jià)為一級(jí)，其工作基本要求有哪些?

　　答：一級(jí)評(píng)價(jià)的工作的基本要求

　　(1)聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)全部要求實(shí)測(cè);

　　(2)聲環(huán)境預(yù)測(cè)要覆蓋全部敏感目標(biāo);繪制工程運(yùn)行期等聲級(jí)線圖并給出預(yù)測(cè)噪聲級(jí)的誤差范圍;

　　(3)給出項(xiàng)目建成后各噪聲級(jí)范圍內(nèi)受影響的人口分布、噪聲超標(biāo)范圍和程度;

　　(4)對(duì)工程項(xiàng)目噪聲級(jí)變化應(yīng)分階段分析評(píng)價(jià)(如建設(shè)期、投產(chǎn)運(yùn)行后的近期、中期、遠(yuǎn)期);

　　(5)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)而引起周邊地域或時(shí)域聲環(huán)境變化給予分析(如機(jī)場(chǎng)建設(shè)引起相關(guān)道路車流量增多噪聲升高);

　　(6)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中或環(huán)評(píng)中提出的不同選址方案、選線方案、建設(shè)方案等進(jìn)行同等級(jí)定量評(píng)價(jià)分析;

　　(7)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程特點(diǎn)和環(huán)境特征提出噪聲防治對(duì)策，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與技術(shù)可行性分析，給出降噪聲效果。

　　二級(jí)評(píng)價(jià)的工作基本要求：

　　(1)聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)以實(shí)測(cè)為主，可有針對(duì)性適當(dāng)利用當(dāng)?shù)匾延械沫h(huán)境監(jiān)測(cè)資料;

　　(2)聲環(huán)境預(yù)測(cè)要覆蓋全部敏感目標(biāo)，繪制項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)影響的聲等值線圖;

　　(3)分析項(xiàng)目建成后各噪聲級(jí)范圍內(nèi)的人口分布、噪聲超標(biāo)范圍和程度;

　　(4)按工程不同階段分析評(píng)價(jià)聲環(huán)境影響情況;

　　(5)針對(duì)建設(shè)工程特點(diǎn)和環(huán)境特征提出噪聲防治措施并分析其降噪效果。

　　三級(jí)評(píng)價(jià)的工作基本要求：

　　(1)聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查可利用當(dāng)?shù)匾延协h(huán)境監(jiān)測(cè)資料，并給予說(shuō)明;

　　(2)針對(duì)重點(diǎn)敏感點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目建成后噪聲級(jí)分布進(jìn)行分析并給出受影響的范圍和程度;

　　(3)針對(duì)建設(shè)工程特點(diǎn)提出噪聲防治措施并進(jìn)行降噪效果分析。

　　高速公路施工期環(huán)境保護(hù)措施?

　　施工期嚴(yán)格控制施工車輛、機(jī)械及施工人員的活動(dòng)范圍，盡可能縮小施工作業(yè)帶寬度，以減少對(duì)地表植被的碾壓。施工便道應(yīng)盡量少占用耕地。材料堆放場(chǎng)、拌和場(chǎng)及預(yù)制場(chǎng)等盡量設(shè)置在公路征地范圍內(nèi)，并設(shè)置在居民下風(fēng)向200米以外,施工營(yíng)地租用當(dāng)?shù)孛穹炕蛟O(shè)于公路征地范圍內(nèi)。

　　公路類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容

　　1.一般要求：

　　分期分段描述生態(tài)現(xiàn)狀，分期分段進(jìn)行影響評(píng)價(jià)，并分期分段提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

　　現(xiàn)狀評(píng)價(jià)要突出沿線區(qū)域環(huán)境特征。

　　影響評(píng)價(jià)要關(guān)注生態(tài)敏感目標(biāo)和重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施要按不同環(huán)境區(qū)段特征及工程對(duì)環(huán)境的影響方式與程度，提出具有可操作性的保護(hù)措施;

　　關(guān)注生物阻隔影響與生物通道建設(shè);

　　注意土石方平衡與調(diào)運(yùn);

　　若建設(shè)項(xiàng)目處于“三區(qū)”，則必須有水土流失與水土保持專門章節(jié)。

　　應(yīng)用景觀生態(tài)學(xué)原理，進(jìn)行景觀生態(tài)影響評(píng)價(jià)。

　　2.公路項(xiàng)目的工程分析

　　2.1主體工程(一般公路工程的主體工程包括哪些?)

　　路基工程/互通式立交橋/橋涵，特別是特大橋、大中橋等

　　2.2附屬工程(一般高速公路和附屬工程主要有哪些?)

　　管理處(站)、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)/導(dǎo)水堰、防洪壩、緊急停車帶/通道/防護(hù)欄/標(biāo)線、標(biāo)志、警示牌

　　2.3依托工程

　　一般有供水、供電、供氣、通訊、供熱

　　2.4臨時(shí)工程(一般公路建設(shè)臨時(shí)工程有哪些?)

　　取棄土場(chǎng)/砂石料場(chǎng)/運(yùn)輸便道/施工營(yíng)地/拌合站/物料堆放場(chǎng)

　　公路建設(shè)的重點(diǎn)工程(又一種問(wèn)法，公路建設(shè)的重點(diǎn)工程主要有哪些?)

　　隧道/大橋、特大橋/高填方路段/深挖方路段/互通式立交/服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站/取土場(chǎng)

　　棄土(渣)場(chǎng)/施工作業(yè)場(chǎng)(施工營(yíng)地、物料堆放場(chǎng)、混凝土拌合站、水穩(wěn)場(chǎng)、瀝青拌合場(chǎng))

　　一、生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析的基本內(nèi)容

　　生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，提出工程施工期和運(yùn)營(yíng)期的影響和潛在影響因素，能量化的要給出量化指標(biāo)。生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

　　1.工程概況

　　介紹工程的名稱、建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和工程特性，并給出工程特性表。

　　工程的項(xiàng)目組成及施工布置：按工程的特點(diǎn)給出工程的項(xiàng)目組成表，并說(shuō)明工程的不同時(shí)期存在的主要環(huán)境問(wèn)題。結(jié)合工程的設(shè)計(jì)，介紹工程的施工布置，并給出施工布置圖。

　　2.施工規(guī)劃

　　結(jié)合工程的建設(shè)進(jìn)度，介紹工程的施工規(guī)劃，對(duì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有重要關(guān)系的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和施工進(jìn)度要做詳細(xì)介紹。

　　3.生態(tài)環(huán)境影響源強(qiáng)分析

　　通過(guò)調(diào)查，從生態(tài)完整性和資源分配的合理性對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能造成的生態(tài)環(huán)境影響源強(qiáng)進(jìn)行分析，可能定量的要給出定量數(shù)據(jù)。如占地(濕地、灘涂、耕地、林地等)，植被破壞量，特別是珍稀植物的破壞量，淹沒(méi)面積，移民數(shù)量，水土流失量等均應(yīng)給出量化數(shù)據(jù)。

　　4.主要污染物排放量

　　項(xiàng)目建設(shè)中的主要污染物廢水、廢氣、固體廢物的排放量和噪聲發(fā)生源源強(qiáng)。廢水給出生產(chǎn)廢水和生活廢水的排放量和主要污染物排放量;廢氣給出固定源、移動(dòng)源、連續(xù)源、瞬時(shí)源的主要污染物產(chǎn)生量;固體廢物給出工程棄渣和生活垃圾的產(chǎn)生量;噪聲則要給出主要噪聲源的種類和聲源強(qiáng)度。

　　5.替代方案

　　結(jié)合工程設(shè)計(jì)，主要就替代方案的生態(tài)環(huán)境影響強(qiáng)度，特別是量化指標(biāo)與推薦方案作比較，從環(huán)境保護(hù)的角度分析工程選線、選址推薦方案的合理性。

　　二、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程分析技術(shù)要點(diǎn)

　　生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工程分析一般要把握如下幾點(diǎn)要求：

　　(1)工程組成完全。即把所有工程活動(dòng)都納入分析中，一般建設(shè)項(xiàng)目工程組成有主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程和環(huán)保工程。有的將作業(yè)場(chǎng)等支柱性工程稱為大臨工程(大型臨時(shí)工程)或儲(chǔ)運(yùn)工程系列，都是可以的。但必須將所有的工程建設(shè)活動(dòng)，無(wú)論臨時(shí)的、永久的，施工期的或運(yùn)營(yíng)期的，直接的或相關(guān)的，都考慮在內(nèi)。一般應(yīng)有完善的項(xiàng)目組成表，明確的占地、施工、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。

　　(2)重點(diǎn)工程明確。主要造成環(huán)境影響的工程，應(yīng)作為重點(diǎn)的工程分析對(duì)象，明確其名稱、位置、規(guī)模、建設(shè)方案、施工方案、運(yùn)營(yíng)方式等。一般還應(yīng)將其所涉及的環(huán)境作為分析對(duì)象，因?yàn)橥瑯拥墓こ贪l(fā)生在不同的環(huán)境中，其影響作用是很不相同的。

　　(3)全過(guò)程分析。生態(tài)環(huán)境影響是一個(gè)過(guò)程，不同時(shí)期有不同的問(wèn)題需要解決，因此必須做全過(guò)程分析。一般可將全過(guò)程分為選址選線期(工程預(yù)可研期)、設(shè)計(jì)方案(初步設(shè)計(jì)與工程設(shè)計(jì))、建設(shè)期(施工期)、運(yùn)營(yíng)期和運(yùn)營(yíng)后期(結(jié)束期、閉礦、設(shè)備退役和渣場(chǎng)封閉)。

　　(4)污染源分析。明確主要產(chǎn)生污染源的源，污染物類型、源強(qiáng)、排放方式和納污環(huán)境等。污染源可能發(fā)生于施工建設(shè)階段，亦可能發(fā)生于運(yùn)營(yíng)期。污染源的控制要求與納污的環(huán)境功能密切相關(guān)，因此必須同納污環(huán)境聯(lián)系起來(lái)做分析。

　　(5)其他分析。施工建設(shè)方式，運(yùn)營(yíng)期方式不同，都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不同影響，需要在工程分析時(shí)給予考慮。有些發(fā)生可能性不大，一旦發(fā)生將會(huì)產(chǎn)生重大影響者，則可作為風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題考慮。例如，公路運(yùn)輸農(nóng)藥時(shí)，車輛可能在跨越水庫(kù)或水源地時(shí)發(fā)生事故性泄漏等。