開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術導則（二）

三、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價實施方案
1. 開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價實施方案的基本內(nèi)容：⑴開發(fā)區(qū)規(guī)劃簡介；⑵開發(fā)區(qū)及其周邊地區(qū)的環(huán)境狀況；⑶規(guī)劃方案的初步分析；⑷開發(fā)活動環(huán)境影響識別和評價因子選擇；⑸評價范圍和評價標準（指標）；⑹評價專題設置和實施方案。
2. 開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響識別內(nèi)容及方法：⑴按照開發(fā)區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模、建設內(nèi)容、發(fā)展規(guī)劃、階段目標和環(huán)境保護規(guī)劃，結(jié)合當?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃等，調(diào)查主要敏感環(huán)境保護目標、環(huán)境資源、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有環(huán)境問題和發(fā)展趨勢，識別開發(fā)區(qū)規(guī)劃可能導致的主要環(huán)境影響，初步判定主要環(huán)境問題、影響程度以及主要環(huán)境制約因素，確定主要評價因子。⑵主要從宏觀角度進行自然環(huán)境、社會經(jīng)濟兩方面的環(huán)境影響識別。⑶一般或小規(guī)模開發(fā)區(qū)主要考慮對區(qū)外環(huán)境的影響，重污染或大規(guī)模（大于10┪2）的開發(fā)區(qū)還應識別區(qū)外經(jīng)濟活動對區(qū)內(nèi)的環(huán)境影響。⑷突出與土地開發(fā)、能源和水資源利用相關的主要環(huán)境影響的識別分析，說明各類環(huán)境影響因子、環(huán)境影響屬性（如可逆影響、不可逆影響），判斷影響程度、影響范圍和影響時間等。⑸影響識別方法一般有矩陣法、網(wǎng)絡法、GIS支持下的疊加圖法等。
3.規(guī)劃方案的初步分析要求
3.1開發(fā)區(qū)選址的合理性分析：根據(jù)開發(fā)區(qū)性質(zhì)、發(fā)展目標和生產(chǎn)力配置基本要素，分析開發(fā)區(qū)規(guī)劃選址優(yōu)勢和制約因素。開發(fā)區(qū)生產(chǎn)力配置有12個基本要素，土地、水資源、礦產(chǎn)或原材料資源、能源、人力資源、運輸條件、市場需求、氣候條件、大氣環(huán)境容量、水環(huán)境容量、固體廢物處理處置能力、啟動資金。
3.2開發(fā)規(guī)劃目標的協(xié)調(diào)性分析⑴按主要的規(guī)劃要素，逐項比較分析開發(fā)區(qū)規(guī)劃與所在區(qū)域總體規(guī)劃、其他專項規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，包括區(qū)域總體規(guī)劃對該開發(fā)區(qū)的定位、發(fā)展規(guī)模、布局要求，對開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及主導行業(yè)的規(guī)定，開發(fā)區(qū)的能源類型、污水處理、固體廢物處置、給排水設計、園林綠化等基礎設施建設與所在區(qū)域總體規(guī)劃中各專項規(guī)劃的關系，開發(fā)區(qū)規(guī)劃中制定的環(huán)境功能區(qū)劃是否符合所在區(qū)域環(huán)境保護目標和環(huán)境功能區(qū)劃要求等。⑵可采用列表的方式說明開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標及環(huán)境目標與所在區(qū)域規(guī)劃目標及環(huán)境保護目標的協(xié)調(diào)性。
4.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價的專題設置
4.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價：
4.2規(guī)劃方案分析與污染源分析；
4.3環(huán)境空氣影響分析與評價；
4.4水環(huán)境影響分析與評價；
4.5固體廢物管理與處置；
4.6環(huán)境容量與污染物總量控制
4.7生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設；
4.8開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的綜合論證與環(huán)境保護措施；
4.9公眾參與；
4.10環(huán)境監(jiān)測和管理計劃。
    專題設置時應根據(jù)評價工作的具體內(nèi)容進行調(diào)整。

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