環(huán)境評(píng)價(jià)師復(fù)習(xí)講義之案例分析（二十六）

第七講   市政開發(fā)類建設(shè)項(xiàng)目案例分析
涉及的考試大綱及內(nèi)容概要
一、法律法規(guī)、相關(guān)政策運(yùn)用
二、項(xiàng)目的工程分析
三、環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)中環(huán)評(píng)重點(diǎn)的確定和專題的設(shè)置
四、市政開發(fā)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整體思路和技術(shù)路線

內(nèi)容講解
一、概述
   市政開發(fā)類項(xiàng)目主要建設(shè)在人口稠密的城市區(qū)域，此類建設(shè)項(xiàng)目的主要環(huán)境影響為施工期的噪聲和揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響及運(yùn)營(yíng)期的油煙、噪聲等對(duì)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。城市公用工程如供水管道等建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響較小，主要考慮其它項(xiàng)目的建設(shè)不要對(duì)此類項(xiàng)目產(chǎn)生影響。此類項(xiàng)目的建設(shè)必須符合城市規(guī)劃以及城市發(fā)展規(guī)模等，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中防止泄漏等事故的影響。
二、相關(guān)法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》
1、    環(huán)境噪聲、環(huán)境噪聲污染、噪聲排放、噪聲敏感建筑物和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的含義；
第二條 本法所稱環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。本法所稱環(huán)境噪聲污染, 是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。）“噪聲排放”是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲）“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域夜間”是指晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn)之間的期間。
2、熟悉城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時(shí)，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離的有關(guān)規(guī)定；
城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范, 合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
3、穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路，相關(guān)部門應(yīng)采取有效措施減輕因機(jī)車運(yùn)行造成的環(huán)境噪聲污染的有關(guān)規(guī)定；
穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路,因鐵路機(jī)車運(yùn)行造成環(huán)境噪聲污染的, 當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織鐵路部門和其他有關(guān)部門, 制定減輕環(huán)境噪聲污染的規(guī)劃。鐵路部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求,采取有效措施,減輕環(huán)境噪聲污染。
4、防治民用航空器產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染的有關(guān)規(guī)定；
除起飛、降落或者依法規(guī)定的情形以外,民用航空器不得飛越城市市區(qū)上空。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在航空器起飛、降落的凈空周圍劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域; 在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減輕、避免航空器運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲影響的措施。民航部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減輕環(huán)境噪聲污染。
5、新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所邊界噪聲，必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲聲排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證, 工商行政管理部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂場(chǎng)所,其經(jīng)營(yíng)管理者必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》
1、    城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建的有關(guān)規(guī)定
第二十三條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)、不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。
    第二十四條　新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路、機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等應(yīng)當(dāng)避開市區(qū)。
    港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧城市岸線的合理分配和利用，保障城市生活岸線用地?！?
第二十五條　城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并應(yīng)當(dāng)避開地下礦藏、地下文物古跡。　
    第二十六條　城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施。　
第二十七條　城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，并逐步改善居住和交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高城市的綜合功能。
《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》
第八條　風(fēng)景名勝區(qū)的土地，任何單位和個(gè)人都不得侵占。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或隨意改變。在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施。在游人集中的游覽區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)賓館、招待所以及休養(yǎng)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。在珍貴景物周圍和重要景點(diǎn)上，除必須的保護(hù)和附屬設(shè)施外，不得增建其他工程設(shè)施。