環(huán)評報告書編制的主要內(nèi)容

環(huán)評報告書編制的主要內(nèi)容

環(huán)境影響評價報告書是指預測和評價經(jīng)濟建設和資源開發(fā)活動對周圍環(huán)境可能造成的污染、破壞和其他影響的書面報告。它是項目建設計劃的重要組成部分，由環(huán)境影響評價負責單位組織協(xié)作單位進行編制。編制環(huán)境影響評價報告書的目的，是在項目的可行性研究階段對項目可能對環(huán)境造成的近期、遠期影響和擬采取的防治措施進行評價和論證，并提出防治措施，選擇技術上可行、經(jīng)濟和布局上合理、對環(huán)境不利影響較小的方案。

項目環(huán)境影響評價報告書的內(nèi)容應包括項目概況，項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀、項目對環(huán)境的影響和應對方案。

1.項目概況

項目概況主要是對項目的基本情況做簡要介紹，包括項目名稱、地址、各參與方、起止時間和項目總投資等。還需要強調(diào)的一點是，報告書中要明確項目在環(huán)境保護方面的投資額度。

2.項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀

1)項目的地理位置(附平面圖)。

2)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況，江、河、湖、海、水庫的水文情況，氣象情況。

3)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)、野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況。

4)自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設施情況。

5)現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況。

6)生活居住區(qū)分布、人口密度、健康狀況、地方病等情況。

7)大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況。

8)交通運輸情況。

9)其他社會經(jīng)濟活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。

3.項目對環(huán)境的影響和應對方案

(1)主要污染源

分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn)生振動、噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路(指廠內(nèi)外自運)、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。

(2)主要污染物

1)主要污染物向廠(場)外排放的性質(zhì)可分為煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。

2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。

3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量，注明混合物中有害物質(zhì)的含量或濃度，并列出國家或地區(qū)允許的排放標準。

(3)項目擬采用的環(huán)境保護標準

項目擬采用的環(huán)境保護標準是指國家及項目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標準，如大氣環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、噪聲衛(wèi)生標準、生活飲用水衛(wèi)生標準及有關法規(guī)、規(guī)定等。地區(qū)規(guī)定嚴于國家規(guī)定的，應執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒有特定要求的，應執(zhí)行國家規(guī)定;國家和地方尚未制定標準的，應由可行性研究單位與當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。

(4)項目治理環(huán)境的方案

1)針對項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等，采取防范和減少這種影響的措施。

2)針對項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響，如森林和植被破壞、影響野生動植物生存和繁殖等，采取防范和減少這種影響的措施。

3)針對項目對周圍自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，采取防范和減少這種影響的措施。

4)針對各種污染物排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范圍和程度，采取污水、廢氣、廢渣、粉塵及其他污染物的治理措施和綜合利用方案。

5)針對噪聲、振動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，采取消聲、防振的措施。

6)綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區(qū)域的綠化。

(5)項目實施環(huán)境監(jiān)測制度的建議1)監(jiān)測布點原則。

2)監(jiān)測機構的設置和設備選擇。

3)監(jiān)測手段和監(jiān)測目標。

(6)項目環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析簡要分析項目環(huán)境影響的經(jīng)濟損益。

對可以量化的環(huán)境影響，應計算并列入經(jīng)濟評價中的現(xiàn)金流量表內(nèi)進行分析。

(7)環(huán)境影響評價結論

1)概括描述環(huán)境現(xiàn)狀，同時說明環(huán)境中現(xiàn)已存在的主要環(huán)境質(zhì)量問題，如某些污染物濃度超過廠標準、某些重要的生態(tài)破壞現(xiàn)象等。

2)簡要說明建設項目的影響源及污染源狀況。根據(jù)評價中工程分析結果，簡單明了地說明建設項目的影響源和污染源的位置、數(shù)量，污染物的種類、數(shù)量，以及排放濃度、排放量、排放方式等。

3)概括總結環(huán)境影響的預測和評價結果。結論中要明確說明建設項目實施過程中各階段在不同時期對環(huán)境的影響及其評價，特別要說明疊加背景值后的影響。

4)對環(huán)保措施的改進建議。如果報告書中有專門章節(jié)評述環(huán)保措施(包括污染防治措施、環(huán)境管理措施、環(huán)境監(jiān)測措施等)，結論中應有對該章節(jié)的總結。如果報告書中沒有專門章節(jié)評述環(huán)保措施，結論中應簡單評述擬采用的環(huán)保措施，并結合環(huán)保措施的改進與執(zhí)行說明建設項目在實施過程中各階段能否滿足環(huán)境質(zhì)量要求的具體情況。對涉及水土保持的建設項目，還必須有經(jīng)行政主管部門審查同意的“水土保持方案。建設項目環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。

環(huán)評報告書的主要內(nèi)容2

(1)總則①執(zhí)行總結

簡要說明建設項目的特點、環(huán)境影響評價的工作過程及環(huán)境影響報告書的主要結論。

②編制依據(jù)

須包括建設項目應執(zhí)行的相關法律法規(guī)、相關政策及規(guī)劃、相關導則及技術規(guī)范、有關技術文件和工作文件等。

③評價內(nèi)容、評價因子與評價重點

明確本項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容，分列相應的現(xiàn)狀評價因子和預測評價因子，明確重點評價內(nèi)容。

④評價標準

給出各評價因子所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準、排放標準、其他有關標準及具體限值，參照的國外標準應按規(guī)定的程序報有關部門批準。

⑤評價工作等級、評價范圍及環(huán)境保護目標

說明各專項評價工作等級，附圖列表說明評價范圍和各環(huán)境要素的環(huán)境功能類別或級別，各環(huán)境要

素環(huán)境保護目標和功能及其與建設項目的相對位置關系等。

⑥相關規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃

附圖列表說明建設項目所在城鎮(zhèn)、區(qū)域或流域發(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃或保護區(qū)規(guī)劃等。

⑦資料引用

列表說明環(huán)境影響報告書編制中引用的資料清單。

(2)建設項目概況與工程分析

采用圖表及文字結合方式，概要說明建設項目的基本情況、項目組成、主要工藝路線、工程布置及與原有、在建工程的關系。

對建設項目全部項目組成和施工期、運營期、服務期滿后所有時段的全部行為過程的環(huán)境影響因素及其影響特征、程度、方式等進行詳細分析與說明;并從保護周圍環(huán)境、景觀及環(huán)境保護目標要求出發(fā)，分析總圖及規(guī)劃布置方案的合理性。

(3)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

根據(jù)當?shù)丨h(huán)境特征、建設項目特點和專項評價設置情況，從自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源等方面選擇相應內(nèi)容進行現(xiàn)狀調(diào)查與評價。

(4)環(huán)境影響預測與評價

給出預測時段、預測內(nèi)容、預測范圍、預測方法及預測結果，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標準或評價指標對建設項目的環(huán)境影響進行評價。

(5)環(huán)境風險評價

根據(jù)建設項目環(huán)境風險識別、分析情況，給出環(huán)境風險評估后果、環(huán)境風險的可接受程度，提出具體可行的風險防范措施和應急預案。

(6)環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證

明確建設項目擬采取的具體環(huán)境保護措施。結合環(huán)境影響評價結果，論證項目擬采取環(huán)境保護措施的可行性，并按技術先進、適用、有效的原則，進行多方案比選，推薦最佳方案。按工程實施不同時段，分別列出其環(huán)保投資額，并分析其合理性。給出各項措施及投資估算一覽表。

(7)清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟

量化分析建設項目清潔生產(chǎn)水平，提高資源利用率、優(yōu)化廢物處置途徑，提出節(jié)能、降耗、提高清潔生產(chǎn)水平的改進措施與建議。

(8)污染物排放總量控制

根據(jù)主要污染物排放量，提出污染物排放總量控制指標建議和滿足指標要求的環(huán)境保護措施。

(9)環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

根據(jù)建設項目環(huán)境影響所造成的經(jīng)濟損失與效益分析結果，提出補償措施與建議。

(10)環(huán)境管理與監(jiān)測計劃

根據(jù)建設項目環(huán)境影響情況，提出設計、施工期、運營期的環(huán)境管理及監(jiān)測計劃要求，包括環(huán)境管理制度、機構、人員、監(jiān)測點位、監(jiān)測時間、監(jiān)測頻次、監(jiān)測因子以及規(guī)范排污口建設和實施在線監(jiān)測、監(jiān)控的要求等。

(11)公眾參與

給出采取的調(diào)查方式、調(diào)查對象、建設項目的環(huán)境影響信息、擬采取的環(huán)保措施、公眾對環(huán)境保護的主要意見、公眾意見的采納情況等。

(12)方案比選(視擬建項目的工程特點和環(huán)境影響特征而定)建設項目的選址、選線和規(guī)模，應從是否與規(guī)劃相協(xié)調(diào)、是否違反法規(guī)要求、是否滿足環(huán)境功能區(qū)要求、是否影響敏感的環(huán)境保護目標或造成重大資源經(jīng)濟和社會文化損失等方面進行環(huán)境合理性論證。如要進行多個廠址或選線方案的優(yōu)選時，應對各選址或選線方案的環(huán)境影響進行全面比較，提出選址、選線意見。

(13)環(huán)境影響評價的結論和建議

環(huán)境影響評價結論是全部評價工作的結論，應在概括全部評價工作的基礎上，簡潔、準確、客觀地總結建設項目實施過程各階段的生產(chǎn)和生活活動與當?shù)丨h(huán)境的關系，明確一般情況下和特定情況下的環(huán)境影響，規(guī)定采取的環(huán)境保護措施，從環(huán)境保護角度分析，得出建設項目是否可行的結論。

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