2013年自考行政法與行政訴訟法復習資料（11）

更新時間：2013-08-15 12:58:59 來源：|0

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摘要自考行政法與行政訴訟法復習資料

　　11、被委托組織與被授權組織的區(qū)別是什么?

　　答：(1)性質不同。被委托組織不具法律、法規(guī)所授予的職權，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權，屬于行政主體。(2)產生的依據不同。被委托組織的權限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產生，被授權組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權而產生。(3)行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權的行政主體承擔，如在行政復議和行政訴訟中，被申請人或被告是行使委托權的行政主體，而不是被委托組織。被授權組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。

　　12、行政相對方的權利是什么?

　　答：(1)提出申請的權利。行政相對方有依法提出申請的權利，如申請許可證、申請撫恤金、補助金等。(2)參與行政管理的權利。行政相對方有權依法參與行政法規(guī)、規(guī)章及相關行政政策、行政計劃的制定，如聽證會、論證會等。(3)聽證的權利。在行政機關作出影響行政相對方權益的行政行為之前，必須保障行政相對方有聽證的權利、應當告知行政相對方有關的行政行為的事實、理由和依據等，給予行政相對方以充分的辯論的機會，查清事實，從而作出合法、公正的行政行為。(4)了解情況的權利。行政相對方有權依法了解有關的行政信息，包括各類規(guī)范性文件，有關制度、規(guī)則、標準、程序，與行政相對方有關的檔案材料等。(5)申請行政法上的救濟的權利。行政相對方對行政主體作出的具體行政行為不服，有權依法申請行政復議、提起行政訴訟。當行政主體的行政行為違法侵犯行政相對方的合法權益并造成損失時，行政相對方有請求行政賠償的權利。

　　13、行政相對方的義務是什么?

　　答：(1)服從行政管理的義務。這是行政相對主的首要義務，主要表現(xiàn)為一是遵守行政機關發(fā)布的行政法規(guī)，行政規(guī)章和其它規(guī)范性文件的規(guī)定;二是執(zhí)行行政機關作出的行政處理決定等。(2)協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務。當行政主體及其工作人員執(zhí)行公務時，行政相對方有主動予以協(xié)助的義務。(3)遵循法定程序要求的義務。行政相對方在請求行政主體為一定行為或行政主體要求其為一定行為時，應遵循法定的步驟、手續(xù)和時限等的要求，否則會承擔相應的法律責任。

　　14、行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構成的?

　　答：行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內容三總分組成的。行政法制監(jiān)督的主體是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督以及國家機關以外的公民、組織;行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員;行政法制監(jiān)督的內容是監(jiān)督國家公務員及被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。

　　15、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內容?

　　答：(1)國家權力機關的監(jiān)督;(2)國家司法機關的監(jiān)督;(3)國家行政機關的監(jiān)督;(4)國家機關體系以外的公民、組織的監(jiān)督。

　　16、什么是抽象行政行為?

　　答：是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行政行為，也包括行政主體制定行政措施、發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為等。抽象行政行為通常具有普遍性。

　　17、行政行為的內容有哪些?

　　答：是指某個行政行為對行政相對方的權利、義務等產生的具體影響。(1)賦予權益和剝奪權益。賦予權益是指行政相對方法律上權能、權利或利益。剝奪權益是指剝奪行政相對方已有的法律上的權能、權利或利益。(2)科以義務和免除義務?？埔粤x務是指行政主體使行政相對方承擔某種作為或不作為義務。免除義務是指行政主體免除行政相對方原有的義務。3)確認法律事實與法律地位。所謂確認法律事實是指行政主體依法對某個法律關系有重大影響的事實是否存在予以確認。所謂法律地位是指行政主體依法對某個法律關系中當事人的權利義務是否存在及存在范圍予以確認。

　　18、確定行政立法程序的民主原則的意義何在?

　　答：民主原則在行政立法程序的民主原則的意義在于：一是能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民群眾的意志。二是這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機關的權力。

　　19、行政立法的程序是什么?

　　答：行政立法的程序，是指行政主體依法定權限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序。(1)起草。是指列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章，由人民政府各主管部門分別草擬法案。(2)征求意見。在起草行政法規(guī)、行政規(guī)章的過程中，應當廣泛聽取有關機關、公民、社會各組織的意見。(3)審查。是指行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定之后，送交政府主管機構進行審議，核查的制度。(4)通過。是指法規(guī)、規(guī)章在起草、審查完畢后，交由主管機關的正式會議討論表決的制度。(5)簽署。行政法規(guī)、規(guī)章通過后，還須經制定機關的行政首長簽署。(6)發(fā)布與備案。凡是未經發(fā)布的行政法規(guī)、行政規(guī)章都不能認為已發(fā)生效力。備案是指將已發(fā)布的行政法規(guī)、行政規(guī)章上報法定的機關，使其知曉，并在必要時備查的程序。

　　20、行政許可的特征是什么?

　　答：(1)行政許可是依申請的行政行為。(2)行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的行政行為。(3)行政許可是要式行政行為。

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