2013年自考公共政策復(fù)習(xí)資料(22)
第十章
第一節(jié) 公共政策研究組織
1、公共政策研究組織的特征:①以改進(jìn)政策制定為目標(biāo)(首要特征)。②是智囊型群體。③實(shí)行科學(xué)分類和課題研究相結(jié)合的管理體制。④堅(jiān)持研究、教學(xué)、開發(fā)三位一體,堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重,描述性研究與解釋性研究并重。⑤堅(jiān)持實(shí)事求是。⑥盡可能的與政策制定者和執(zhí)行者保持良好的合作關(guān)系。
2、公共政策研究組織的最終目標(biāo):是改進(jìn)政策制定、實(shí)現(xiàn)公共決策地科學(xué)化和民主化
公共政策研究組織的宗旨是:①幫助決策者發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)。②為決策者擬制、評估被選政策方案。③對政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢測和反饋。④構(gòu)建分析模型和相關(guān)理論,發(fā)現(xiàn)公共決策過程中諸因素之間的因果聯(lián)系或相關(guān)性。
3、公共政策研究組織的類型:①官方的政策研究組織[美國:白宮辦公廳、總統(tǒng)顧問及委員會。德國:聯(lián)邦總理府、聯(lián)邦情報(bào)局和聯(lián)邦新聞局。中國:政策研究室]特點(diǎn):是不僅提供咨詢意見,還擁有部分決策權(quán)利。②半官方的政策研究組織[布魯吉斯學(xué)會:美國民主黨的影子內(nèi)閣。企業(yè)公共政策研究所:美國共和黨的政策研究機(jī)構(gòu)].③民間的政策研究組織[蘭德公司].
4、公共政策研究組織的作用。最重要職能是為決策者或掌權(quán)者服務(wù)。一方面是直接填補(bǔ)掌權(quán)者的職責(zé)與實(shí)際能力之間的差距,另一方面是間接起到政府職能作用,為政府機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行服務(wù)。
具體作用是:①作為咨詢性參謀機(jī)構(gòu),向決策者提供政策建議。②作為知識的積累和創(chuàng)造者,提供新的思想和觀念。③作為評估性機(jī)構(gòu),提供有關(guān)政策結(jié)果的信息。④作為人才成長、儲備機(jī)構(gòu),源源不斷地向政府輸送高質(zhì)量的官員和老師。⑤作為宣傳性機(jī)構(gòu),通過制造輿論的方式來傳播其思想和觀點(diǎn)。
政策研究組織在工作研究中表現(xiàn)出的特點(diǎn):①立足現(xiàn)實(shí),著眼未來。②價(jià)值取向上的科學(xué)祈求。③研究成果的文本化。④研究方法上的多元化。⑤跨科學(xué)研究。
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