2013年自考《行政管理學(xué)》基礎(chǔ)知識復(fù)習(xí)（五）

更新時間：2013-04-22 17:21:39 來源：|0

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　　一、我國行政機構(gòu)改革的總體目標。

　　精干、高效、廉潔是各國的共同目標。我國的總目標是：適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的要求，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化的國家行政干部隊伍，提高為人民服務(wù)的水平。具體分為四個方面：1、轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開。2、按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實行精兵簡政。3、按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工。4、加強行政法制建設(shè)。

　　二、行政管理機構(gòu)改革的原因?

　　1、外部因素：(1)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變會導(dǎo)致行政管理機構(gòu)的變革。(2)政治制度的轉(zhuǎn)變和更迭導(dǎo)致行政管理機構(gòu)的變革。(3)社會發(fā)展程度也影響到行政管理機構(gòu)的變革。(4)國際環(huán)境的轉(zhuǎn)變也會激發(fā)行政管理機構(gòu)的變革。

　　2、內(nèi)部因素：(1)機構(gòu)的過度膨脹。(2)人員素質(zhì)不高、弱化。這主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，時代發(fā)展造成的公務(wù)員素質(zhì)的弱化。第二，年齡、專業(yè)和工作經(jīng)驗等因素造成的素質(zhì)弱化。

　　三、我國行政管理機構(gòu)改革的基本內(nèi)容：下放權(quán)力、轉(zhuǎn)變職能、精簡機構(gòu)、減少人員。

　　1、從1982年開始，從國務(wù)院做起，自上而下展開各級機構(gòu)改革。

　　2、1988年的國務(wù)院機構(gòu)改革。

　　3、1993年的機構(gòu)改革。

　　4、1998年的第四次改革。

　　5、2003年以來的國務(wù)院機構(gòu)改革。

　　四、西方發(fā)達國家行政管理機構(gòu)改革的內(nèi)容?

　　1、從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變。

　　2、行政機構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構(gòu)的分離。

　　3、行政管理機構(gòu)的分權(quán)化。

　　4、強化綜合協(xié)調(diào)行政管理機構(gòu)及其職能。具體表現(xiàn)為：(1)行政首腦辦事機構(gòu)的加強。(2)綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的強化。5、行政管理機構(gòu)設(shè)置的彈性化。