2012年自考“法學(xué)概論”串講第一章：論述

　　四、論述轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　一、法律和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系

　　法律與社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的的關(guān)系是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法律，法律又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法律

　　1)法律的本質(zhì)和特征都由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，并反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求。在階級(jí)社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)關(guān)系是通過階級(jí)關(guān)系表現(xiàn)的。在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)，是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的代表者。對(duì)它們來說，維護(hù)這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生存的根本。因此，作為它們意志集中體現(xiàn)的法律，必然以這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求為轉(zhuǎn)移。

　　2)隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷地從低級(jí)向高級(jí)形態(tài)發(fā)展，相應(yīng)地，作為上層建筑組成部分的法律也跟著變化。

　　3)應(yīng)當(dāng)指出，法律由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，并不意味著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是唯一決定的因素。正因?yàn)槿绱?，處于同一?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和相同生產(chǎn)力發(fā)展水平上的不同國宛，法律往往呈現(xiàn)千差萬別的情況。當(dāng)然，這種交互作用都是在經(jīng)濟(jì)因素最終地志決定作用的情況下發(fā)生的。

　　2、法律反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　1)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能動(dòng)的反作用的力量，是很強(qiáng)大的。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展最活躍、最革命的因素。法律對(duì)生產(chǎn)力的影響，要通過生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)。如果法律所保護(hù)的生產(chǎn)關(guān)系在當(dāng)時(shí)是符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求的，那么，這種法律就對(duì)社會(huì)發(fā)展起著推動(dòng)的作用，因而具有進(jìn)步性。反之，如果法律所保護(hù)的生產(chǎn)關(guān)系，不符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，那么，這種法律就會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展起阻礙的作用，因而具有保守性差或反動(dòng)性。

　　2)法律對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，是法律自身相對(duì)獨(dú)立性的重要表現(xiàn)。

　　二、我國社會(huì)主主義與共產(chǎn)黨政策的關(guān)系

　　我國社會(huì)主義法律和共產(chǎn)黨的政策都是實(shí)現(xiàn)人民民主專政的重要工具。二者的關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)與全體人民的關(guān)系、黨與國家的關(guān)系。這種關(guān)系，可以從以下幾個(gè)方面來說明：

　　1、黨的政策指導(dǎo)社會(huì)主義法律的制定和實(shí)施

　　1)社會(huì)主義法律要根據(jù)黨的政策來制定，是黨的政策的定型、條文化、具體化。在法律的適用過程中，也要熟悉和體現(xiàn)黨的政策的精神實(shí)質(zhì)。

　　2)社會(huì)主義法律是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段。法律具體規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù)，便于人民群眾和國家機(jī)關(guān)工作人員了解、遵守和執(zhí)行黨的政策

　　3)由于法律是一種國家意志，具有普遍約束力，黨的政策體現(xiàn)為法律后，就具有國家意志的屬性，成為各種組織和休體公民必須遵守的行為規(guī)則。

　　4)由于法律具有國家強(qiáng)制力的屬性，就使黨的政策的實(shí)施，不僅可以得到黨的紀(jì)律的保證，而且還得到國家強(qiáng)制力的保證。

　　所以，法律對(duì)貫徹黨的政策具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)黨的政策的最有效的手段之一。

　　2、黨的政策不能代替社會(huì)主義法律

　　黨的政策對(duì)社會(huì)主義法律具有指導(dǎo)作用，并不是說政策就等于法律。二者的區(qū)別主要有：

　　1)黨的政策是工人階級(jí)先鋒隊(duì)意志的體現(xiàn)，法律是國家意志及全體人民群眾意志的體現(xiàn);

　　2)黨的政策由黨組織提出和制定，法律則由中國制定或認(rèn)可;

　　3)黨的政策更多帶有一般的號(hào)召性和原則的指導(dǎo)性，而法律的制定比較明確、具體和詳盡;

　　4)黨的政策僅對(duì)黨組織和黨員有約束力，而不具有國家的強(qiáng)制性，而法律則對(duì)一切公民都具有國家強(qiáng)制性;

　　5)黨的政策的內(nèi)容極為廣泛，不是所有黨的政策都有必要通過中國家定為法律，使人人遵守。

　　黨的政策和社會(huì)主義法律是兩種既有聯(lián)系又有區(qū)別的社會(huì)現(xiàn)象 ，既不能把兩者對(duì)立起來，也不能把二者混為一談。

　　三、資產(chǎn)階級(jí)法律的特點(diǎn)

　　資產(chǎn)階級(jí)法律是資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑，集中體現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的意志，是維護(hù)有利于資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)專政的工具。資產(chǎn)階級(jí)法律具有以下特點(diǎn)：

　　1、宣布私有制財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯

　　資產(chǎn)階級(jí)的憲法和法律普遍地宣布“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”，其中就包括資本雇傭勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值的無限剝削，以及通過資本間的自由競爭而實(shí)現(xiàn)的財(cái)富的無限積累。下由于擁有雕塑的只是少數(shù)資本家，而占人口大多數(shù)的勞動(dòng)者沒有或很少有財(cái)產(chǎn)，因些，法律上有關(guān)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯的規(guī)定不過是保護(hù)資本家的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯而已。

　　2、確認(rèn)契約自由

　　首先資產(chǎn)階級(jí)中家用契約來調(diào)整資本家和雇傭工人之間的關(guān)系，這就意味著讓工人“自由”地出賣勞動(dòng)力，資本家“自由”地購買勞動(dòng)力這個(gè)特殊商品;就是把資本家的意志強(qiáng)加給工人，從而保障資本家從工人身上榨取剩余價(jià)值;

　　其次，在資本家之間，契約自由意味著交換產(chǎn)品、原料、設(shè)備等的自由，也就是保證資本主義的自由競爭，保證弱肉強(qiáng)食。

　　3、規(guī)定法律面前人人平等

　　規(guī)定法律面前人人平等的口號(hào)，與中世紀(jì)的等級(jí)特權(quán)相比無疑是一種歷史的進(jìn)步，但也應(yīng)看到在資本主義制度下這一口號(hào)的局限性和虛偽性。

　　首先，資本主義社會(huì)中個(gè)人權(quán)利的多少，實(shí)際上是按照資本的多少來區(qū)分的;

　　其次，資產(chǎn)階級(jí)一方面規(guī)定公民的某些自由平等權(quán)利，另一方面又巧妙的對(duì)公民的自由平等權(quán)利作出種種限制，使之實(shí)際上化為烏有;

　　再次，瘓產(chǎn)階級(jí)國家的司法人員和律師大都是為資本家的利益忠實(shí)服務(wù)的。

　　4、確認(rèn)法律原則

　　對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的法制原則，一方面應(yīng)看到它反封建的歷史進(jìn)步作用，另一方面也要看到它的階級(jí)本質(zhì)和局限性，資產(chǎn)階級(jí)之所以需要法制原則，從根本上說是由資本主義生產(chǎn)關(guān)系的特點(diǎn)決定的。

　　四、社會(huì)主義法律制定必須遵循的原則

　　1、從實(shí)際出發(fā)

　　制定法律必須從實(shí)際出發(fā)，這是這黨實(shí)事求是的思想路線在社會(huì)主義法制建設(shè)中的具體體現(xiàn)。制定法律從實(shí)際出發(fā)，就要做到把馬克思主義同中國具體國際密切結(jié)合起來，既要求完整地、準(zhǔn)確地掌握馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義國家政權(quán)建設(shè)和法制建設(shè)的一般原則，又要求能運(yùn)用這些原理來分析、提出和解決立法工作中的種種問題。

　　2、群眾路線與集中領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合

　　群眾路線是我們的根本工作路線。在制定法律時(shí)，要做到準(zhǔn)確地反映廣大人民的意志，實(shí)現(xiàn)人民的利益。這就要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)地、廣泛的吸取人民群眾的意見，吸收他們參加者法律制定工作，使立法工作真正建立在總結(jié)人群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上。

　　3、原則性和靈活性相結(jié)合

　　在制定法律時(shí)必須堅(jiān)持原則性，否則，立法工作就會(huì)迷失方向，法律的性質(zhì)就會(huì)改變;但法律的制定又要求在原則允許的限度內(nèi)，根據(jù)具體情況，對(duì)某些問題作出靈活的規(guī)定。原則性是主要的、決定性的，靈活性是原則性的體現(xiàn)但沒有靈活性，原則性也不能得貫徹和落實(shí)。

　　4、保持法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性和適時(shí)立、廢、改相結(jié)合

　　保持法律的穩(wěn)定性，指的是一個(gè)法律文件一經(jīng)制定并付諸實(shí)施，就不能輕率地予以變更。如果朝令夕改，廢立無常，就會(huì)損寄存器社會(huì)主義法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，影響社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)秩序的安定。

　　保持法律的連續(xù)性，指的是被取代了的那個(gè)法律和新法律之間的承接關(guān)系。

　　法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性又是相對(duì)的，因?yàn)樯鐣?huì)總是向前發(fā)展的，社會(huì)發(fā)展變化了，法律也要相應(yīng)原變化，適時(shí)地進(jìn)行立、廢、改，否則就不能發(fā)展法律就有的作用。

　　五、社會(huì)主義民主與法制的辯證關(guān)系

　　社會(huì)上義民主和社會(huì)主久法制是不可分割的，它們都是社會(huì)主義經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，都為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。在整個(gè)社會(huì)主義的發(fā)展過程中，它們相互依存，相互促進(jìn)。社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制的辯證關(guān)系具體表現(xiàn)在以下兩方面：

　　1、社會(huì)主主民主是社會(huì)主義法制的前提和基礎(chǔ)

　　社會(huì)主義民主同法制相比是第一位的、決定性的。

　　1)從社會(huì)主義法制的產(chǎn)生來看，它是隨著社會(huì)主主饒主的間而產(chǎn)生的。只有當(dāng)工人階級(jí)和廣大人民掌握了國家政權(quán)，才能使自己的意志上繁榮昌盛為法律，才能建立起自己的法制。從這個(gè)意義上講，社會(huì)主義法制的建立，是以社會(huì)主義民主的存在為前提的。

　　2)從社會(huì)主義法制的性質(zhì)和內(nèi)容來看，有什么性質(zhì)的民主，就有什么性質(zhì)的法制。社會(huì)主義國家是新型民主與新型專政的相結(jié)合的國家，這就決定了作為治國工具的法制必須保障和實(shí)現(xiàn)人民民主，尤其是保障人民行使管理國家的權(quán)力，是社會(huì)主義法制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。可見，法制的性質(zhì)取決于民主的性質(zhì);法制作用的大小，是和民主的發(fā)展程度完全一致的。

　　3)從社會(huì)主義法制的健全和發(fā)展方向來看，同樣不能離開民主。這是因?yàn)橹挥谐浞职l(fā)揚(yáng)民主，才能集中人民群眾的正確意見。制定出反映廣大人民意志的法律，只有這樣的法律，才能得到 人民的擁護(hù)并為人民自覺遵守。民主的范圍越擴(kuò)大、民主的內(nèi)容越豐富，法制也就越健全。法制的發(fā)展程度，完全取決于民主發(fā)展的狀況。

　　2、社會(huì)主義法制是社會(huì)主義民主的確認(rèn)和保障

　　1)社會(huì)主義法制把民主作為人民斗爭的勝利成果，系統(tǒng)地、明確地、具體地記載和固定下來，以確認(rèn)民主。只有借助這種段和形式，才足以表示這種確認(rèn)具有最高權(quán)威性和民主成果的不可侵犯性。

　　2)社會(huì)主義法制通過本身的指導(dǎo)作用，向國家機(jī)關(guān)、國家工作人員和公民指明，怎樣做是符合民主要求的，怎樣做是違反民主要求的，從而保證社會(huì)主義民主的正確實(shí)現(xiàn)。

　　3)社會(huì)主義法制通過懲罰各種違法和犯罪行為，維護(hù)人民民主權(quán)利，以捍衛(wèi)民主。法制既要對(duì)為很低極少的敵對(duì)分子實(shí)行專政，也要懲治人民內(nèi)部的違法犯罪分子，以捍衛(wèi)社會(huì)主義的民義制度。

　　總之，必須把社會(huì)主義民主和法制的建設(shè)結(jié)合起來。離開民主講法制，法制就失去依據(jù);離開法制講民主，民主就失去保障。

　　六、我國國家機(jī)構(gòu)的體系

　　根據(jù)憲法規(guī)定，我國目前的國家機(jī)構(gòu)體系由以下幾類國家機(jī)關(guān)組成：

　　1)國家權(quán)利機(jī)關(guān)。

　　它包括最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)是地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委員會(huì)。民族自治地方的人民代表大會(huì)及其常委員會(huì)屬于地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。上級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)與下級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間的關(guān)系為監(jiān)督關(guān)系。

　　2)國家主席。即中華人民共和國主席

　　3)國家行政機(jī)關(guān)

　　國家行政機(jī)關(guān)包括最高是國行政機(jī)關(guān)報(bào)和地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。最高國家行政機(jī)關(guān)是國務(wù)院。地方積各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)是地方各級(jí)人民政府。民族自治地方的人民政府屬于地方國家行政機(jī)關(guān)體系。上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)與下級(jí)國家行政機(jī)關(guān)之間為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

　　4)國家軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。即中央軍事委員會(huì)。

　　5)國家審判機(jī)關(guān)

　　即人民法院。包括最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專門人民法院。上級(jí)國家審判機(jī)關(guān)與下級(jí)國家審判機(jī)關(guān)為監(jiān)督關(guān)系。

　　6)國家檢察機(jī)關(guān)

　　即人民檢察院。包括最高人民檢察院、地方各級(jí)人民法院和專門人民檢察院。上級(jí)國家檢察機(jī)關(guān)與下級(jí)國家檢察機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

　　七、憲法實(shí)施的保障

　　憲法制定后能否真正得到實(shí)施，是關(guān)系到社會(huì)主義民主和法制能否得到發(fā)展和健全的重大問題。因此，保障憲法的實(shí)施具有十分重要的意義，表現(xiàn)在：

　　1、憲法自身的保障

　　1)規(guī)定了憲法在國家生活中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)了憲法的權(quán)威性;

　　2)規(guī)定了監(jiān)督憲法實(shí)施和解釋憲法的機(jī)構(gòu);

　　3)規(guī)定了對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件的合憲性審查。

　　2、普通法律的保障

　　憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。但如果沒有普通法律把憲法確立的原則加以具體化，憲法的規(guī)定就無從實(shí)現(xiàn)，在保證憲法實(shí)施方面，普通法律的作用是不用忽視的。

　　公僅有普通法律的制定是不夠的，重要的要使法律真正得到實(shí)施。這就要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　3)黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證憲法實(shí)施的關(guān)鍵

　　在保證憲法的實(shí)施中，關(guān)鍵的因素是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國社主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，負(fù)有遵守憲法和保證憲法實(shí)施的直接責(zé)任。

　　黨還要領(lǐng)導(dǎo)全國人民認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，通過廣泛、深入的法制宣傳教育，使憲法家喻戶曉，并成為全體人民的最高行動(dòng)準(zhǔn)則。

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