2010年自考“中國秘書史”復(fù)習(xí)資料

　　1.誹謗之木：部落聯(lián)盟時(shí)期，堯根據(jù)舜的建議，命舜在土階前樹立一根木柱，讓百姓在上面書寫意見，指出自己的過失，以修明政治，稱為~，由于此木是舜受命而立的，舜又名重華，所以又稱華表

　　2.祭祀史官：是商朝史官的類型之一，專管各種祭祀，安排一切祭祀儀式。他們類似于現(xiàn)代負(fù)責(zé)大會(huì)或典禮的籌備，組織，服務(wù)的人員

　　3.甲骨文：是刻寫在龜甲或獸骨上的文字，是我國發(fā)現(xiàn)的最早的，成熟的古文字

　　4.卜辭：是商朝占卜時(shí)成句的貞卜文字，其內(nèi)容以商王的活動(dòng)為中心，其主要的殷商自武丁到紂王105年間的事情，涉及政治，經(jīng)濟(jì)，軍事，文化，社會(huì)組織，風(fēng)俗習(xí)慣，科學(xué)技術(shù)，等方面，是殷商王室活動(dòng)的真實(shí)記錄，較全面地反映了當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況

　　5.太史寮：是商朝末年出現(xiàn)中央秘書機(jī)構(gòu)。隨著商朝統(tǒng)治區(qū)域的擴(kuò)展，人口的激增，國事日趨繁忙，作為輔助管理者的秘書人員增加了，這樣導(dǎo)致了秘書機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，以便將秘書人員組織起來，有效處理各方面的事務(wù)。太史寮的主官稱太史，下隸有層次不同，職掌各異的史官，他的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)商王的冊命及祭祀等事宜

　　6.卿事寮：是西周時(shí)期三公之下設(shè)置的執(zhí)掌政務(wù)的官署，它以太史寮為輔助部門，作為與下屬聯(lián)系的秘書機(jī)構(gòu)，史籍上將二者合稱為“卿事寮”轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　7.金文文書：商朝時(shí)期，人們開始在青銅器上鐫刻文字，起初很簡短，有的僅一個(gè)字，有的刻上姓名以示歸屬，漸漸地，文字多起來，最長的有45個(gè)字，被稱為“銅器銘文”，又稱“金文”或“鐘鼎文'.他們的字體類似甲骨文，已初步具有史書的性質(zhì)，所以，稱之為~

　　8.簡牘文書：是刻在竹片或木片上的文書，主要用于記事。刻寫在竹片上稱竹簡，也稱，簡策，汗簡，簡冊，殺青;刻寫在木片上的稱木牘，版牘

　　9.盟書：是西周時(shí)期，周天子與諸侯之間，各諸侯國之間，諸侯和卿大夫之間殺牲血，對神盟誓而訂立的協(xié)議，它沒有命令的性質(zhì)，而是各方均共同遵守的規(guī)則

　　10.天府：是我國歷史上最早的中央檔案機(jī)構(gòu)。西周時(shí)期，由于檔案種類，數(shù)量增多，檔案業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，因而設(shè)立了天府來收藏保管檔案

　　11.尚書臺：西漢成帝時(shí)，為削弱相權(quán)，將尚書組成獨(dú)立的官衙，稱尚書臺，其辦公處設(shè)于皇宮內(nèi)。尚書臺的設(shè)立，標(biāo)志著新的秘書機(jī)構(gòu)正式形成，開始將丞相府的秘書職能轉(zhuǎn)移至皇宮來，使它成為皇帝的機(jī)要秘書處

　　12.試?yán)舴ǎ菏乔爻胤秸拿貢倮舻倪x用方法。所謂試?yán)舴ǎ褪歉鶕?jù)各地民意反映，對地方閑散人才進(jìn)行調(diào)查，了解，然后召集有關(guān)人士，由縣以上官員對他們目測外貌，口試問題，選其中較優(yōu)秀者，派至縣，鄉(xiāng)當(dāng)秘書吏員

　　13.鐵券：是皇帝將封賞勛臣宿將的記錄券刻于鐵片上形成的文書，它既表示珍重，珍貴，又便于長久保存，

　　14.避諱制度：皇帝為維護(hù)自己的威嚴(yán)，命令無論是自己頒布的制，詔，臣下上呈的奏，議，還是吏官的記載，或各級官府的文書中，凡遇到皇帝名字的字，一律以其他字，詞代替，連與皇帝名字音近似的字也不準(zhǔn)用。這種制度稱作避諱，形成于秦朝

　　15.門下省：晉朝皇帝將皇宮中的侍中，常侍，給事中，黃門侍郎，諫議大夫，起居郎等秘書官員組織成一個(gè)新的秘書機(jī)構(gòu)，稱門下省，在皇帝左右議論大政，出納詔命，辦理交付事項(xiàng)

　　16.騎縫，押縫制度：騎縫即在兩張粘連的公文紙的連接處加蓋印章;押縫即在兩張公文紙的粘連處或公文末尾署名，又稱押字或押尾，這一制度根據(jù)紙制公文的特點(diǎn)，起到了防止公文偽造，保證其真實(shí)性的作用

　　17.連暑制度：也稱聯(lián)暑制度，即幾位官員在同一公文上聯(lián)合簽署姓名，以表示對該公文內(nèi)容共同負(fù)責(zé)

　　18.通事舍人：是隋朝設(shè)置的中書省內(nèi)重要的秘書官員。職掌相當(dāng)于前代的竭者，皇帝臨朝或朝廷大典時(shí)，負(fù)責(zé)引見，通奏，安排百官的進(jìn)退，位次排列，并收受四方通表，有時(shí)也代表皇帝慰勞出師的軍隊(duì)，按月慰問將軍家屬，造訪地方名士，長者，迎接回朝的軍隊(duì)轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　19.經(jīng)筵官：宋代除了起草制詔，參謀顧問的翰林學(xué)士以外，設(shè)有一些冠翰林學(xué)士之名而不屬于學(xué)士院的官，有“翰林侍讀學(xué)士”翰林侍講學(xué)士“，稱為”經(jīng)筵官“在皇帝左右進(jìn)講書史，相當(dāng)于皇帝的學(xué)習(xí)秘書

　　20.匭使院：是武則天執(zhí)政時(shí)設(shè)立的信訪機(jī)構(gòu)，武則天稱帝后，為了打擊政敵，鞏固皇位，采納臣下魚保家的建議，鑄設(shè)銅匭，獎(jiǎng)勵(lì)告密。特地命令中書省設(shè)立匭使院，以諫議大夫及闕，拾遺各一人。為知匭使，主持院務(wù)，組成了中央信訪機(jī)構(gòu)

　　21.南北樞密院：是遼代北面官系統(tǒng)中的國家機(jī)構(gòu)之一，它分掌文輇，部族，丁賦和兵機(jī)，武銓，群牧之事，是全國軍，政中樞，，分別置有林牙，知院貼黃，知圣旨頭子事，掌院頭子等官，負(fù)責(zé)秘書工作

　　22.幕職官：金朝皇統(tǒng)年間，為了行文方便，規(guī)定判官，掌書記，主薄等統(tǒng)稱“幕職官”

　　23.六科：明朝時(shí)期，由于皇帝直接領(lǐng)導(dǎo)六部處理國務(wù)，需要在他與六部之間建立一個(gè)聯(lián)系機(jī)構(gòu)，由此產(chǎn)生了六科，即吏，戶，禮，兵，刑，工六科，作為協(xié)助皇帝處理六部事務(wù)的秘書機(jī)構(gòu)

　　24.秉筆太監(jiān)：是明代司禮監(jiān)內(nèi)從事秘書工作的太監(jiān)，主要負(fù)責(zé)章奏初閱，代皇帝批答，記述，傳達(dá)皇帝的命令

　　25.票擬：也稱條旨。即內(nèi)閣大學(xué)士閱讀奏章后，用一紙先擬寫對所奏問題的初步處理意見，貼于原奏章上，以供皇帝批閱是參考。它有些問題類似于現(xiàn)代公文處理中“擬辦”

　　26.紅本：是指皇帝用朱筆批閱過諭旨的題本

　　27.軍機(jī)大臣：由親王，大學(xué)士，尚書，侍郎等兼任。所有軍機(jī)大臣均由皇帝親自從內(nèi)閣和各部院司院及督撫中選調(diào)，無任職期限，受命后仍保留原職，皇帝可隨時(shí)免除，令其回原衙門供職

　　28.奏事處：是雍正時(shí)，為收受密奏而設(shè)的機(jī)構(gòu)。后來，內(nèi)閣，軍機(jī)處承辦的公文也由它呈進(jìn)。奏事處由御前大臣兼管，因清制規(guī)定外官不得進(jìn)入內(nèi)廷，而太監(jiān)又不得接近外官，故分為內(nèi)奏事處與外奏事處

　　29.幕僚：是由主官自行聘請來備顧問，當(dāng)參謀和協(xié)助辦理文書事務(wù)的私人秘書

　　30.發(fā)抄：清朝時(shí)，凡皇帝批示交各衙門擬辦或知道的題本，由軍機(jī)處發(fā)交內(nèi)閣，內(nèi)閣傳知各衙門派人來抄回辦理

　　31.密奏制度：是清朝形成的一種文書工作制度，密奏，亦稱密折，它是只有指定的官員才有權(quán)上呈，并由皇帝親自啟封，閱看，批復(fù)的絕密奏折。它不拘格式，書寫自由，也不必貼黃和備副本，并不用送通政司轉(zhuǎn)內(nèi)閣，直接交奏事官進(jìn)呈，由皇帝親自處理，避免了題本的不便

　　32.九部三局：南京臨時(shí)政府重要的中央行政機(jī)關(guān)總稱“九部三局”九部指陸軍部，海軍部，外交部，司法部，財(cái)政部，內(nèi)務(wù)部，教育部，實(shí)業(yè)部，交通部。三局指法制局，印鑄局，公報(bào)局

　　33.承政廳：是南京臨時(shí)政各種的辦事機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于后來的總務(wù)廳和現(xiàn)在的辦公廳，以負(fù)責(zé)秘書工作為主，同時(shí)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)，庶務(wù)等類似于現(xiàn)在的行政處的職責(zé)和不屬各司，局的事項(xiàng)

　　34.文書檔案連鎖法：是國民黨正度改革秘書工作的內(nèi)容之一。它規(guī)定各機(jī)關(guān)由總收發(fā)室將全部公文，發(fā)文分類，編號，登記，然后將公文送往主辦單位，用統(tǒng)一編號的方法，將文書工作和檔案工作連鎖起來，以改變公文運(yùn)轉(zhuǎn)遲緩，檔案分散和壟斷的狀況

　　35.技術(shù)書記：是中國共產(chǎn)黨成立初期黨和群眾團(tuán)體中設(shè)置的文書工作人員。

　　36.中央秘書處：是中國共產(chǎn)黨建立初期黨中央專門的秘書機(jī)構(gòu)，隨著黨中央秘書工作量的增加，技術(shù)性增強(qiáng)，要求的提高，僅設(shè)置秘書和技術(shù)書記無法承擔(dān)如此大量的工作，于是1926年6月，中共中央第四屆第三次執(zhí)行委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議提出設(shè)置中央秘書機(jī)構(gòu)，被大會(huì)接受。自此，中共中央秘書處成立

　　37.一文多套收藏制度：是中國共產(chǎn)黨建立初期的一種檔案工作制度，即黨的文件不能只在某處獨(dú)存一份，而應(yīng)在數(shù)處各存一份，以免該處遭到破壞后文件全失損失

　　38.四格八法：是清朝對秘書官吏考核的措施。四格指;才，守，政，年;八法指貪，酷，浮躁，不及，老，病，罷軟，不謹(jǐn)

　　39.四善：唐朝對德的基本標(biāo)準(zhǔn)稱“四善”，即德義有聞，清慎明著，公平可稱，恪勤非懈，簡稱德，慎，公，勤

　　40.錄事參軍：東漢末年，曹操以丞相名義帶兵，幕僚多稱“參丞相軍事”，后省稱為“參軍事”或“參軍”。南北朝時(shí)，由于州刺史多帶軍職，其幕僚也以“參軍事”作為官稱。錄事參軍屬于秘書官員，“錄”，即總領(lǐng)之意。“錄事'指總領(lǐng)府內(nèi)日常事務(wù)，為幕僚之長，相當(dāng)于秘書長，事刺史的主要屬官

　　41.大林牙院：遼的中央政府分為“遼官”和“漢官”兩大系統(tǒng)，遼官系統(tǒng)稱為“北面官”統(tǒng)治中樞設(shè)在北面官，北面官的各級機(jī)構(gòu)又分為北院，南院，是全國軍，政中樞，也是秘書工作的中樞。北面官中設(shè)有大林牙院，掌管文翰，是皇帝的秘書機(jī)構(gòu)，置有都林牙，林牙承旨，林牙，左右林牙等官員，負(fù)責(zé)擬制，頒布詔書等事務(wù)

　　42.滿票簽處：清朝內(nèi)閣內(nèi)部設(shè)置十二個(gè)機(jī)構(gòu)，其中有十一個(gè)房承擔(dān)秘書業(yè)務(wù)工作，滿票簽處是其中之一，它是負(fù)責(zé)擬寫，蟮抄滿文票簽，凡滿文本掌由該處校閱，驗(yàn)看票簽式樣，擬寫滿文草簽，送大學(xué)士審定后，在蟮成正簽;對各部院本章中有滿文文法錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù)?，該處有?quán)退回部院令其糾正。另外還負(fù)責(zé)其他一些與滿文相關(guān)的事務(wù)

　　43.中央文庫：中共中央秘書處的文件保管處原先只有一兩個(gè)工作人員，和秘書處在一起。根據(jù)中央的指示和中央秘書工作委員會(huì)的規(guī)定，存放文件檔案的庫房必須和機(jī)關(guān)分離，用單獨(dú)一棟房子，工作人員組成“家庭'以作掩護(hù)，這樣，文件保管處就成為中央各機(jī)關(guān)文件的存放庫，即檔案庫，習(xí)慣上被稱為中央文庫

　　44.軍機(jī)處：雍正時(shí)，因用兵西北，往返軍報(bào)頻繁，軍事文書驟增，清政府鑒于內(nèi)閣人多事雜，易泄露機(jī)密，且內(nèi)閣位于太極門外，距內(nèi)廷較遠(yuǎn)，不便于皇帝隨時(shí)面授機(jī)宜，因此，于雍正七年在內(nèi)廷設(shè)立軍機(jī)房，處理緊急軍務(wù)，以期“辦事密速”

　　45.元代的照刷，磨勘制度：照刷是檢查公文是否有稽遲，失誤，遺漏，規(guī)避，埋沒，違枉等情況發(fā)生;磨勘是指照刷之后，再做一次檢查，看其中的錯(cuò)處是否已經(jīng)改

　　46.案牘吏員：是元朝的秘書官職。案牘是官衙中公文，檔案的泛指。案牘吏員就是官衙中處理公文事務(wù)的秘書人員，是官衙中居首席地位的吏職

　　47.為什么說領(lǐng)導(dǎo)部門的出現(xiàn)是秘書工作起源的條件之一：秘書工作是領(lǐng)導(dǎo)部門的輔助性工作，只有出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)部門，才會(huì)隨之而產(chǎn)生秘書和秘書工作，這是秘書工作發(fā)源必不可少的社會(huì)條件之一。領(lǐng)導(dǎo)部門是人類結(jié)成了社會(huì)組織，有了管理，指揮它的人員后形成的。社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門需要有人輔助，為她們處理日常事務(wù)，上傳下達(dá)，參謀咨詢，這導(dǎo)致了秘書人員的誕生

　　48.為什么說文字，公務(wù)文書的出現(xiàn)是秘書工作起源的條件之一：文字是人類文明的標(biāo)志，是表意的工具，也是書寫文書的先決條件。文書是人類在社會(huì)實(shí)踐中形成的材料，它只有在文字出現(xiàn)后才可能產(chǎn)生，各文明古國的進(jìn)化史都證實(shí)了這一點(diǎn)，社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門為了頒布命令，制定規(guī)章制度，記錄事件，以便實(shí)施管理，需要制作文書，由此產(chǎn)生了公務(wù)文書。公務(wù)文書需要有人擬制，處理，傳頒，保管，由此產(chǎn)生了以文書工作為主的主要業(yè)務(wù)之一的秘書人員和秘書工作。因此，文字和公務(wù)文書的出現(xiàn)，是秘書工作起源的又一個(gè)社會(huì)問題

　　49.為什么說部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期是我國秘書工作的孕育時(shí)期;我國部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期，已經(jīng)形成了社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門，有了原始文字，原始的公務(wù)活動(dòng)記錄，有了專事記錄的人員，出現(xiàn)了秘書工作，因此說這個(gè)時(shí)期是我國秘書工作的孕育時(shí)期

　　50.為什么說夏朝是我國秘書工作的萌發(fā)時(shí)期：夏朝是我國建立的第一個(gè)國家形態(tài)，出現(xiàn)了管理公共事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)部門，產(chǎn)生了公務(wù)文書。同時(shí)，夏朝的文字已經(jīng)是較為成熟的古文字，現(xiàn)有史料表明，夏朝已有了公務(wù)文書和宮廷檔案，并有了以此為主要業(yè)務(wù)的官員。由于有關(guān)夏朝記載甚少，至今尚難斷定其秘書工作是否已經(jīng)形成。但是，秘書工作已在夏朝萌發(fā)，這是可以斷定的

　　51.簡述商朝史官的來源：商朝的史官來源于貴族，而且他們是父死子繼，兄終弟及，代代世襲。其原因有：1.由于奴隸社會(huì)等級森嚴(yán)，貴族和奴隸有著不可逾越的鴻溝。史官屬于“勞心”務(wù)論“的貴族，必須代代世襲2.史官需要有廣博的知識，專門的技能。當(dāng)時(shí)的文化知識為貴族階級所壟斷，史官的業(yè)務(wù)技能也依靠手工式的家傳而得以延續(xù)，在社會(huì)上無法學(xué)得，所以史官必須世襲。其優(yōu)點(diǎn)是能是史官不斷積累，總結(jié)祖先的經(jīng)驗(yàn)，加以揣摩，改進(jìn)，使秘書技能一代高于一代，并能使史官的職位具有穩(wěn)定性，連續(xù)性，不會(huì)因帝王的更替而中斷

　　52.簡述太史寮產(chǎn)生的社會(huì)背景：商朝末年，大舉用兵，平定了東夷，勢力擴(kuò)展至江淮流域。俘獲了大量奴隸，史稱商紂王“有臣億萬”有億兆夷人“。統(tǒng)治區(qū)的擴(kuò)展，人口的激增，國事日趨繁忙。作為輔助管理者的秘書人員也相應(yīng)增加了，他們需要被組織起來，各司其職，又相互配合，才能有效地處理各方面事務(wù)，這樣就導(dǎo)致專門秘書機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生

　　53.什么是甲骨文書，甲骨檔案：在商朝，有些卜辭引用臣下遞送報(bào)告的句子。從體例上看，這類卜辭中有時(shí)間，事由，占卜者姓名，辦法，措施，驗(yàn)證結(jié)果，已經(jīng)形成了一定的格式。從內(nèi)容上看，它以記錄商王的活動(dòng)為中心，并出現(xiàn)了類似于請示，報(bào)告的上下文。這種記錄初步具備了文書的基本要素，所以，我們認(rèn)定它是一種文書，并稱其為甲骨文書。這些甲骨文書記錄了以商王室為中心的各種活動(dòng)和世系，祭祀譜表，貴族家譜，官制和年歷，月歷，日歷等，直接關(guān)系著商王室的利益，具有查證，參照的作用。所以，當(dāng)他們使用完畢后，商王都命專人鄭重地將它們收藏起來，從而形成檔案，即甲骨檔案

　　54.士充實(shí)秘書隊(duì)伍的歷史背景，特點(diǎn)，意義：1.背景是春秋戰(zhàn)國時(shí)期，隨著宗法制，世襲制瓦解，士喪失了原先的特權(quán)。同時(shí)，許多平民拜師求學(xué)于私門也成為士，士的數(shù)量大增。為了尋求個(gè)人出路，他們必須投靠，依附于某個(gè)國君集團(tuán)或貴族。各國國君也希望士幫助他們出謀劃策，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國和統(tǒng)一大業(yè)。同時(shí)，為戰(zhàn)勝舊勢力，建立新型的，可供國君自由任免的政府機(jī)構(gòu)，他們樂意從士中選用官員2.特點(diǎn)：任期短，流動(dòng)性大，其主要職責(zé)是謀劃，咨詢3.意義：不但壯大了秘書隊(duì)伍，為原有 的秘書隊(duì)伍注入了新鮮的血液，帶來了新觀念，提高了秘書工作的質(zhì)量，開創(chuàng)了秘書工作 的新局面，也對社會(huì)的發(fā)展起了重要的促進(jìn)作用，同時(shí)，提高了秘書人員的地位和聲譽(yù)，并且，導(dǎo)致古代秘書工作中文檔案和參謀咨詢業(yè)務(wù)相對分離為獨(dú)立性較強(qiáng)，各有專門秘書承擔(dān)的兩個(gè)部分，對日后的秘書工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響

　　55.兩周有哪些文書工作的初步規(guī)則：文書運(yùn)轉(zhuǎn)有了初步程序，根據(jù)文書運(yùn)行方向分類，擬文有了規(guī)定程序，出現(xiàn)了用印制度，制定了公文傳遞制度

　　56.西周時(shí)期的下行文體：誓，帝王動(dòng)員部下討伐地方命令性文書。誥，帝王或執(zhí)政大臣代表勉勵(lì)屬下的文書。命，帝王或執(zhí)政大臣代表國家發(fā)布的命令性文書。策，帝王封賞王族宗子，貴族，功臣及發(fā)布命令的文書。典，中央政府頒布制度，法規(guī)的文書。檄文，周天子，各國諸侯或卿大夫用來征召，曉諭或聲討敵方的文書。令，周天子發(fā)布的命令性文書

　　57.西周時(shí)期的上行文體：上書，臣下向天子或國君陳述政見的文書。事書，諸侯及地方政府官員向天子或中央機(jī)構(gòu)匯報(bào)事情，請示問題的文書。丁籍，諸侯國及地方政府將多轄境內(nèi)的人戶，土地，車馬，財(cái)物及收支數(shù)目等定期上報(bào)的文字。計(jì)書，郡縣主官每年年終將下一年度的民戶，賦稅的項(xiàng)目，數(shù)量作出預(yù)算，寫在木券上，呈送給國君的文書

　　58.西周檔案被用于：1.作為統(tǒng)治和施政的工具。在各種檔案中被重視的是版圖，各國對此無不嚴(yán)加收藏。各國變法中繁多的法令文書，版行后也都被妥善收存起來，以供統(tǒng)治者隨時(shí)查用，作為施政工具。2.作為傳授學(xué)問的工具，流散于社會(huì)上的檔案，主要被士利用。士為了提高自身的文化修養(yǎng)，學(xué)習(xí)理政經(jīng)驗(yàn)，十分注意收集檔案，進(jìn)行研究，其中造詣深者還利用檔案開辦私學(xué)，傳授學(xué)問3.檔案被匯編成集，孔子等人在收集了大量檔案，典籍并予以整理，研究后，懷著一定的政治傾向，將其匯編成籍

　　59.西周社會(huì)調(diào)查興起的原因：1.鑒于商滅亡的教訓(xùn)，懾于人民群眾的巨大威力2.周初統(tǒng)治者對新的統(tǒng)治區(qū)域缺乏了解3.西周統(tǒng)治者重人治，輕鬼神4.社會(huì)調(diào)查是周的傳統(tǒng)

　　60.西周社會(huì)調(diào)查情況的上報(bào)方式：1.逐極上報(bào)2.職位高的官員可直接將調(diào)查情況向天子陳述3.行人采集之風(fēng)，應(yīng)“獻(xiàn)于太師，比其音律，以聞?dòng)谔熳?rdquo;

　　61.為什么說秦漢時(shí)期是我國秘書工作的確立時(shí)期：秦始皇統(tǒng)一中國后，創(chuàng)設(shè)起一整套中央集權(quán)的國家機(jī)構(gòu)，從中央到地方，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的秘書機(jī)構(gòu)也隨之形成。同時(shí)，又建立起全國劃一的各項(xiàng)秘書工作制度，并初步試圖以法令的手段使這些制度穩(wěn)定開來，從而為封建社會(huì)的秘書工作舉行了“奠基禮”由于秦王朝的短命，這些制度未在秦朝得到充分發(fā)展，繼起的兩漢王朝的鞏固統(tǒng)一的封建王朝的過程中，對秦朝的秘書工作制度增損變通，予以充實(shí)，使之逐步趨于穩(wěn)定，，并隨之統(tǒng)一的封建王朝確立下來，其基本內(nèi)容為以后歷代王朝所仿照，沿襲，視作基本模式。因此，秦漢時(shí)期是我國秘書工作的確立時(shí)期

　　62.東漢尚書臺的結(jié)構(gòu)：光武帝時(shí)的尚書臺規(guī)模頗大，結(jié)構(gòu)嚴(yán)整，主要由以下官員部門組成：1.尚書令，尚書臺的的主官，直接對皇帝負(fù)責(zé)，總攬臺務(wù)，相當(dāng)于皇帝辦公廳主任2.尚書仆射，尚書令的副手，尚書令不在時(shí)由他代行其職3.尚書左丞，負(fù)責(zé)臺內(nèi)綱紀(jì)，處理臺內(nèi)日常事務(wù)，相當(dāng)于尚書臺的秘書長4.尚書右丞，掌管臺內(nèi)錢谷等后勤事務(wù)，相當(dāng)于臺內(nèi)的事務(wù)長5.尚書臺下分設(shè)六曹理事，六曹主官分別為：三公曹尚書，掌管斷獄之事的奏章;吏部曹尚書，掌管公卿的奏章;民曹尚書，掌管低級官吏的奏章;二千石曹尚書，掌管郡國二千石以上的官員的奏章;南主客曹尚書，掌管南方各外邦和少數(shù)民族的往來文書;北主客曹尚書，掌管北方各外邦和少數(shù)民族的往來文書;尚書臺還從孝廉中選有才能者三十六人，配給每曹六人，稱為尚書郎，在皇帝左右處理文書。每曹另轄有令史三名，掌管曹內(nèi)文書事務(wù)

　　63.秦代御史的職責(zé)是：御史的職掌在秦代時(shí)很寬，主要有：1.收受公卿，百官吏民的奏事2.掌管“圖籍秘書”，即版籍，地圖等重要檔案和法律文件，以供官民查詢3.負(fù)有監(jiān)察百官之職4.受命處理皇帝親自交辦的事項(xiàng)5.受遣代皇帝巡視各郡6.被譴往各郡監(jiān)利郡務(wù)7.被譴往軍隊(duì)監(jiān)軍

　　64.秦漢公車府為何屬兼職信訪機(jī)構(gòu);秦漢時(shí)期，在九卿之一的衛(wèi)尉屬下設(shè)立公車府，置公車司馬令主管，配有助手公車司馬丞。他們的主要職責(zé)是：掌管皇宮的外門-司馬門，晚間巡邏宮中，平時(shí)有官吏和百姓要上書陳述冤屈，或欲面見皇上訴冤，由公車司馬令受理，向皇帝傳達(dá)，公車府中社有謗木和肺石，表明凡不屬朝廷政務(wù)機(jī)構(gòu)受理范圍的建言申訴，都可來此處陳述。接待。受理吏民上訴，成為公車府的主要職責(zé)之一，因此，它是皇宮兼職的信訪機(jī)構(gòu)

　　65.秦漢秘書官吏的考核制度：秦統(tǒng)一天下后，制定了對官吏包括秘書官吏的考核標(biāo)準(zhǔn)。秦政府又將其分解為必須遵守的“五善”和必須防止“五失”五善是：忠信敬上，即忠順于朝廷，尊重上司。清廉毋謗，即廉潔奉公，任勞任怨。舉事審當(dāng)，即處理政事要謹(jǐn)慎，妥當(dāng)。喜為善行，即多做好事，利國利民。恭敬多讓，即謙虛為事，誠懇待人。“五失”是：夸以世，即防止夸夸其談，濫唱高調(diào)而不務(wù)實(shí);貴以大，即防止好大喜工，不實(shí)事求是;擅制割，即防止自做主張，越權(quán)行事;犯上弗知害，即防止犯上做亂，目無法紀(jì);賊士而貴貝貨，即防止輕視知識和知識分子，只重視錢財(cái)。凡做到“五善”，而無一失的秘書官吏予以升遷授爵;如有一失或多換者，予以削爵，降職，罰貨，罷官直至處于死刑。漢朝規(guī)定，中央政府各部門的主官要對其所屬的秘書官吏每年考核一次，稱“常課”或“小考”，每三年一次“大課”，即大考核。小考根據(jù)其德行，勤勞，是否忠于朝廷，主官，是否勤于職守為標(biāo)準(zhǔn)，對一年工作作出評定，好的評為“最”差的評為“殿”大課是根據(jù)三次的小考的成績予以綜合，分別獎(jiǎng)或罰?？さ拿貢倮粢灿芍鞴芸な鼗蛳鄧己嗽u績，予以記錄，這種記錄稱為“集薄”根據(jù)考核的結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)罰

　　66.從丞相府到尚書臺的演變過程說明：丞相府為尚書臺逐步取代的過程，說明在封建社會(huì)中，皇帝設(shè)置秘書機(jī)構(gòu)的目的是集國家大權(quán)于一身，保證其實(shí)行君主獨(dú)裁。一旦此秘書機(jī)構(gòu)職權(quán)擴(kuò)大，威脅到皇權(quán)，皇帝就予以抑制，削弱，或直接解散，重新設(shè)立一個(gè)聽命于他的新的秘書機(jī)構(gòu)。這種現(xiàn)象自西漢武帝開始，在以后兩千多年中反復(fù)出現(xiàn)，形成一條規(guī)律。它導(dǎo)致封建社會(huì)中央秘書機(jī)構(gòu)處于反復(fù)建立，興盛，削弱，解體的周期性演變之中，致使秘書官員的職稱處于不斷變更，秘書人員處于不斷的流動(dòng)中，具有明顯的不穩(wěn)定性

　　67.為什么說魏晉南北朝時(shí)期是我國秘書工作大發(fā)展時(shí)期：魏晉南北朝時(shí)期，統(tǒng)治者為了防止秘書機(jī)構(gòu) 的權(quán)利膨脹，吸取前代的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷探索，使中央秘書機(jī)構(gòu)初步發(fā)展為中書，門下，尚書三個(gè)相互監(jiān)督，相互制約的部門。這一時(shí)期，統(tǒng)治者高度重視秘書工作，使秘書機(jī)構(gòu)的作用顯得很突出。有作為的政治家開始重視協(xié)調(diào)和秘書的關(guān)系，以充實(shí)發(fā)揮他們的作用，導(dǎo)致優(yōu)秀秘書人才輩出。公文寫作開始和其他文體分流，成為一種獨(dú)立的應(yīng)用文體，一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技能，因而涌現(xiàn)出許多專事公文寫作的“手筆”開始了對公文進(jìn)行理論總結(jié)和研究。紙張成為公文擬寫的唯一材料，形成了許多新的公文制作制度。因此，魏晉南北朝時(shí)期是秘書工作重大發(fā)展的時(shí)期

　　68.曹操設(shè)置的秘書令，秘書丞在中國秘書史上的意義：秘書令，秘書左丞和秘書右丞是我國歷史上首次出現(xiàn)的名實(shí)相符的秘書官職。以秘書令為首的機(jī)構(gòu)也成就為我國歷史上首次出現(xiàn)的名實(shí)相符的秘書機(jī)構(gòu)。曹操設(shè)置的秘書令，秘書丞使'秘書'一詞產(chǎn)生了本質(zhì)上的變化，不但使其由指物轉(zhuǎn)為指人，而且由與今天的秘書工作無關(guān)轉(zhuǎn)為與今天的秘書工作相吻合上來，曹操設(shè)立的秘書令，秘書丞，完全可視為我國現(xiàn)代秘書工作的起源

　　69.中書省的形成：曹丕廢漢建魏，立即以其府中的幕僚組成新王朝的中央秘書機(jī)構(gòu)，改秘書令為中書令，任命長期為他們父子掌機(jī)要的秘書左丞劉放為中書監(jiān)，秘書右丞孫資為中書令。因?yàn)閯ⅲ瑢O兩人資力不相上下，所以除設(shè)中書令外，又增設(shè)中書監(jiān)一職，監(jiān)略高于令，使兩人同掌機(jī)要，相互監(jiān)督，便于駕奴，首開親信幕僚轉(zhuǎn)化為朝廷秘書首腦的先例。此官署稱作中書省，負(fù)責(zé)起草詔書，掌管掌奏，記錄朝廷大事，參與政務(wù)。中書令相當(dāng)于皇帝的機(jī)要秘書處長

　　70.中書省的主要官員：中書省除了主官中書監(jiān)，中書令以外，尚有不少秘書官員，這些官員的名稱在魏晉南北朝時(shí)期變化紛繁，主要有以下一些：黃門郎，曹丕時(shí)定制，掌收受，拆封，初閱各方奏章，然后簽名，交給通事郎。通事郎，曹丕時(shí)設(shè)立，為中書監(jiān)，中書令的副手，具體負(fù)責(zé)詔令的起草工作，并負(fù)責(zé)宣讀黃門郎傳來的奏章，署名后呈送皇帝。晉朝時(shí)改稱中書侍郎，設(shè)4人。中書舍人，西晉時(shí)在中書侍郎下設(shè)舍人，通事，后合稱通事舍人，也稱中書通事人。東晉，宋，齊沿置，梁朝除去“通事”兩字，改稱中書舍人。中書舍人下設(shè)有：主書-負(fù)責(zé)保管文書，以備查詢，并抄寫詔敕，相當(dāng)于機(jī)要秘書，地位雖不高，但職掌重要。書吏-負(fù)責(zé)文書的抄錄，謄寫。書助-協(xié)助書吏抄錄，謄寫文書的人員。中書省遇到重大文書事務(wù)，書吏不足，難以按時(shí)完成，就另外選擇通文墨者幫助完成。

　　71.魏晉南北朝時(shí)期的地方政府中的秘書機(jī)構(gòu)：我國魏晉南北朝時(shí)期，與中央秘書機(jī)構(gòu)呈不穩(wěn)定狀態(tài)相反，政府各部門內(nèi)及各級地方政府中的秘書機(jī)構(gòu)卻沿襲兩漢，相對穩(wěn)定。漢代設(shè)立的三公府中的長史，從三國至南北朝一直沿置，無甚變動(dòng)。魏晉南北朝時(shí)期，地方行政單位的建制為州，郡，縣三級，各級政府部門中設(shè)有秘書機(jī)構(gòu)。漢代設(shè)置的州府主薄，魏晉時(shí)成統(tǒng)兵開府大臣的重要幕僚，由大臣自行聘任，負(fù)責(zé)上下行文，保管印鑒，總領(lǐng)府內(nèi)日常事務(wù)，作用權(quán)力都頗大，為秘書首腦。郡縣衙門中仍又郡丞，縣丞監(jiān)管秘書工作。各設(shè)有主薄，郡府主薄一職一直為以后各朝所沿用，縣府主薄一職一直被沿用到清朝末年

　　72.簡述文筆的區(qū)別和意義：曹操之后不久，公文成為一種正式的獨(dú)立文種。當(dāng)時(shí)，文章有了文筆之分，文即文章，詩賦，必須有情辭聲韻。筆即公文，不需要有韻，也不必具有文采，只要直敘，著眼于述事達(dá)意，施于實(shí)用，凡表，奏，書，檄都稱筆，它有一定的格式，類似于近代的文牘。文筆之分：說明公文寫作已經(jīng)成為一種專門的技能，有它獨(dú)特的要求，規(guī)格。這無疑大大有助于提高公文的質(zhì)量，它是文書工作史上的一大飛躍。

　　73.諸葛亮從哪個(gè)方面對秘書人才進(jìn)行考察：1.是“問只以是非而觀其志”就是向?qū)Ψ教岢鱿嗷ッ艿膯栴}，看對方的辨別能力2.是“窮之以辭辯而觀其變”就是反復(fù)同對方辯論一個(gè)問題，看對方的辯才和機(jī)智應(yīng)變的能力3.是“咨之以計(jì)謀而觀其變”就是請對方就某一問題出謀劃策，提出咨詢意見，以看對方申時(shí)度勢和分析問題的能力4.是“告之以難而觀其勇”就是將面臨的危險(xiǎn)告訴他，看他勇敢程度和獻(xiàn)身精神5.是“醉之以酒而觀其性”就是在開懷暢飲的場合，觀察對方的自制能力和酒醉以后顯示出來的本色6.是“臨之以利而觀其廉'就是讓對方面臨有利可圖的機(jī)會(huì)，看對方是否廉潔奉公7.是”期之以事而觀其信“就是從同對方約定某件事上看對方是否守信用

　　74.為什么說唐，宋時(shí)期是秘書工作的成熟時(shí)期：在隋朝基礎(chǔ)上發(fā)展起來的唐朝，其朝廷的秘書機(jī)構(gòu)分置于中書，門下，尚書三省內(nèi)，相互配合，相互制約。一度設(shè)置政事堂為朝廷中樞的秘書機(jī)構(gòu)，皇宮秘書機(jī)構(gòu)則有翰林學(xué)士院，信訪機(jī)構(gòu)有匭使院，地方各級秘書機(jī)構(gòu)健全。唐朝的秘書人員來源多樣，素質(zhì)頗高，職責(zé)分明，作用明顯，對秘書官吏的考核制度化。唐朝以律令的形式制定了全面而詳細(xì)的秘書工作制度，文書工作和檔案開始分流，公文文體整齊，劃一。在宋朝，朝廷三省中的秘書機(jī)構(gòu)專業(yè)化，形成為系列?；蕦m的秘書機(jī)構(gòu)翰林學(xué)士院繼續(xù)發(fā)展，信訪機(jī)構(gòu)演進(jìn)為鼓院，檢院兩個(gè)系統(tǒng)。秘書人員的選拔制度更趨專業(yè)化，文書，檔案工作全面分離，秘書工作制度較唐朝又有發(fā)展

　　75.唐朝中書舍人的職責(zé)是：1.初讀中央政府各司和各地官員的奏章表議并提出處理意見，然后呈進(jìn)皇帝。同時(shí)，凡上報(bào)的大事件，也由中書舍人轉(zhuǎn)呈。2.負(fù)責(zé)起草詔，制，敕，璽書，冊命等皇帝頒發(fā)的文書，進(jìn)呈皇帝批準(zhǔn)后，按規(guī)定發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行。3.下達(dá)的制，詔，敕等文書在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)有誤差，有責(zé)任向皇帝奏明，并加以政正，起到信息反饋的作用。4.逢有百官聚會(huì)，朝廷大典時(shí)，中書舍人須侍從皇帝左右，代表皇帝接受百官的奏狀。5.皇帝在朝廷上冊封，賞賜大臣時(shí)，由中書舍人宣讀冊封，賞賜的詔命;作為特使慰問有功的將帥和國家的貴賓。中書舍人名義上隸屬中書省，實(shí)際上是皇帝的高級秘書，其地位和作用都很大

　　76.唐朝門下省的主要秘書官職有：唐朝門下省的長官為侍中，其職掌為出納帝命，顧問答對，慰問朝拜的大臣，監(jiān)修起居注，審定并主持六品以下文武官員的授職議事。其副手為門下省的實(shí)際主官，負(fù)責(zé)掌管機(jī)密文件，備皇帝顧問，審議中書省擬定的制，詔等公文。門下省的重要秘書官員還有：給事中-掌封駁之權(quán)，可封還皇帝失宜的詔命，駁正臣下有違誤的奏章，是門下省中的要職，地位僅次于侍中，門下侍郎。典儀-職掌偏重于負(fù)責(zé)禮儀性的事務(wù)。符寶郎-掌管皇帝的御璽和朝廷的符節(jié)

　　77.宋朝中書省內(nèi)秘書部門，其中書舍人分五案辦事：秘書部門，主房事-掌管文書的收發(fā)，登記。哲宗元佑年間改稱開拆房。點(diǎn)檢房-掌點(diǎn)檢各房的文書工作，由中書舍人統(tǒng)領(lǐng)。催驅(qū)房-掌督促，催辦各房的文書。班薄房-掌管百官的名冊以及有關(guān)官員基本情況的文件。制敕庫房-掌收受制詔，保管并編錄成冊，并負(fù)責(zé)架閣庫的管理。五案劃分：上案-負(fù)責(zé)冊禮和朝會(huì)事務(wù)。下案-負(fù)責(zé)收發(fā)文書。制誥案-負(fù)責(zé)制作皇帝的制，詔等文書。諫官案-負(fù)責(zé)處理與中央其他政府機(jī)構(gòu)往來的文書。記注案-負(fù)責(zé)記錄皇帝的日常言行，起居

　　78.宋朝門下省的主要秘書部門及各自職責(zé)：通進(jìn)司-隸給事中，負(fù)責(zé)收受三省，樞密院，六曹，各寺，監(jiān)百司的符牒，文武近臣的表疏，以及銀臺司收受的各地的章奏案牘，具事目后進(jìn)呈皇帝?；实叟竞?，由它頒布。它是中央政府處理文書的總樞紐。銀臺司-掌抄錄天下奏狀案牘事務(wù)，并發(fā)付有關(guān)機(jī)構(gòu)檢查，以糾正其違失，監(jiān)督其執(zhí)行，以防文書積壓

　　章奏房-負(fù)責(zé)收受天下章奏案牘送交通進(jìn)司。封駁房-掌文書的審議，封駁。發(fā)敕司-掌收受中書省，樞密院交付的宣，敕，登記后頒發(fā)。進(jìn)奏院-其具體職掌為：摘錄地方送京文書章奏事由，報(bào)告門下省，如是案牘及申稟文書，則直接投送有關(guān)省司;收受發(fā)往地方的詔敕;三省，樞密院的宣，六曹，寺，監(jiān)百司的符牒并轉(zhuǎn)送給地方;將中書省檢正，樞密院檢祥的每月將頒行事狀抄報(bào)各地，以交流信息，讓地方了解朝廷政務(wù)的情況

　　79.唐朝外官的含義，其幕府中的重要秘書部門：唐初，各州，均設(shè)有都督府，為地方駐軍的指揮機(jī)構(gòu)，后改稱節(jié)度使，總攬數(shù)州軍，政，財(cái)權(quán)。此外，中央政府還派觀察使，經(jīng)略使，招討使，制置使，田練使等名目繁多的大員，到地方任職，掌管地方的軍事，行政，財(cái)政等大權(quán)，統(tǒng)稱外官，他們均建有幕府，有不少秘書人員，重要的有：掌書記-負(fù)責(zé)府內(nèi)各種表奏，命令，書信的制作，是地方大員的高級文書秘書。判官-臨時(shí)受譴充當(dāng)?shù)胤酱髥T的大臣，按制度是從中級官員中選用的，負(fù)責(zé)處理文書工作的屬官。孔目-地方大員幕府中掌管文書，檔案的屬吏?？h府內(nèi)，則有主薄，錄事等秘書人員。此外，還有記室參軍，均以地方大員幕府中負(fù)責(zé)文書工作的屬吏

　　81.唐朝的甲庫：唐朝，設(shè)立了專門的檔案庫-甲庫。唐行科舉制，凡參加省試，選試者，其職名，姓名，籍貫，考績，考選及授官等情況均有詳細(xì)記載，形成人事檔案，稱官甲，甲歷或甲敕，保存官甲的庫房就是甲庫。尚書省的吏部與中書省，門下省三處各設(shè)有甲庫，分別存藏官甲。甲庫置有甲庫令史，負(fù)責(zé)甲庫工作，玄宗時(shí)定制，吏部的甲庫由員外郎，主事各一人專管，中書，門下兩省的甲庫由主書，錄事各一個(gè)掌管，每年更換一次，中途不得調(diào)動(dòng)。甲庫的工作人員專司抄錄，收藏官甲，不負(fù)責(zé)擬制文書，屬于單純的檔案工作人員，甲庫也不兼有學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，是單純的檔案庫。官甲和甲庫的產(chǎn)生，表明唐代已開始緝拿感檔案工作從文書工作中劃分出來，成為一項(xiàng)獨(dú)立的職業(yè)，從此，文書是檔案的源流，檔案是文書的歸宿這一界限已經(jīng)明了。這既是檔案工作，也是秘書工作成熟的一個(gè)標(biāo)志

　　82.唐，宋朝廷及地方官衙的下行文有，官衙間的平行文有：下行文：堂判-唐朝政事堂宰相對各類事務(wù)判決和處理的文書。堂貼-唐朝政事堂宰相指揮政府百司行政文書。后改為政事堂行遣小事時(shí)所發(fā)的公文。宣-宋代時(shí)，凡樞密院以皇帝名義版下的文書皆稱宣。其底本稱“宣頭”。?-宋朝時(shí)樞密院本身向下級官府下發(fā)的文書。札子-是中書省，尚書省，樞密院處理公事時(shí)命下級官府執(zhí)行的公文。部府-尚書省六部，寺發(fā)給下級官府的公文，文末有“府到奉行'字樣。部省禮-尚書省處置公事，長官簽押后發(fā)付給誅司，路，監(jiān)，州，軍執(zhí)行的文書。符-州暑發(fā)給下屬縣衙的公文。平行文：唐，宋官衙間的平行文除關(guān)，刺，移以外，宋朝還增加有：咨報(bào)-翰林院移文三省，樞密院時(shí)使用的文體。密白-樞密院的機(jī)速文本，不經(jīng)中書省而直接送門下省的公文。牒-內(nèi)外各官府不相統(tǒng)屬者相互往來的文書

　　83.比較唐，宋的信訪機(jī)構(gòu)：宋代的鼓，檢兩院與唐代的匭使院相比較，有如下不同：1，宋代的中央信訪機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)各自獨(dú)立，層次不同的部門，鼓院為初級部門，檢院為高級部門。吏民須先投書初級部門，遭拒絕或不滿其處理結(jié)果，可再投書高級部門，這就給上訴者多了一個(gè)申訴的機(jī)會(huì)，不致被一個(gè)部門所壓制。2，武則天鼓勵(lì)吏民投書的主要目的是為了打擊政敵;宋代設(shè)兩院的主要目的是為了讓皇帝直接了解下情，這就擴(kuò)大了信訪工作的范圍，增加了它的作用。3，唐代匭使院隸屬中書省，宋代兩院隸屬門下省，門下省是皇帝的近侍組織，故就隸屬關(guān)系而言，宋代兩院更親近于皇帝。4，宋代兩院的工作已有了規(guī)章，這些規(guī)章的制定，使處理上書的手續(xù)有了條理，有利于提高效率?？傊?，宋代的信訪機(jī)構(gòu)處理比唐代有明顯發(fā)展

　　84.唐，明的“貼黃”制度的區(qū)別：唐代的貼黃制度是一種公文糾誤制度，又叫押黃。凡擬制敕書時(shí)，有寫錯(cuò)或謬誤之處，因敕書一般用黃紙書寫，故需在錯(cuò)處貼上黃紙，在黃紙上改正。而明朝的貼黃是崇禎皇帝為節(jié)省時(shí)間和精力，提高公文處理效率，命令上呈奏的官員，按照內(nèi)閣制定的統(tǒng)一格式，將公文中的內(nèi)容用一百以下的字?jǐn)?shù)概括出來，帖附于文尾，以便其迅速了解奏章內(nèi)容，避免耽擱對急件，要件的處理

　　85.遼，金，元時(shí)期是我國秘書工作的融合時(shí)期：遼，金，元是中國歷史上少數(shù)民族入主中原后建立的地方或全國性政權(quán)。這些少數(shù)民族在進(jìn)入中原前，其社會(huì)發(fā)展程度低于漢族;進(jìn)入中原后，他們努力吸取漢族政權(quán)的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的生產(chǎn)方式及文化，加速了向封建化過渡的進(jìn)程。因此，他們的秘書工作既帶有其原有的舊制痕跡，又糅合了唐，宋的一些經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)出兩者混合的特別。遼，金，元時(shí)期秘書工作的水平從總體而言沒有超越唐，宋，但在某些方面有所創(chuàng)造，如遼，金，元的各級秘書機(jī)構(gòu)中都配備有懂多種民族語言的秘書官吏;遼代的秘書機(jī)構(gòu)分為南北兩套班子，以適應(yīng)不同民族，不同地區(qū)的行政管理;金代創(chuàng)設(shè)了傳遞緊急文書的集遞鋪制度;元代則在秘書官吏的選拔，文書檔案工作制度和公文傳遞制度方面頗有建樹，為后人提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這一些證明，我國歷史上秘書工作的經(jīng)驗(yàn)是各民族共同積累起來的，遼，金，元時(shí)期是我國秘書工作的融合時(shí)期

　　86.遼代是如何學(xué)習(xí)宋朝的秘書工作經(jīng)驗(yàn)的：遼代統(tǒng)治者十分注意學(xué)習(xí)，吸取宋代的秘書工作經(jīng)驗(yàn)。1，在遼與宋的交戰(zhàn)中，俘虜和招納了不少漢族士人，統(tǒng)治者大都注意任用，讓他們擔(dān)任秘書官職，以圖依靠他們的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)識建立和發(fā)展自己的秘書工作2，遼統(tǒng)治者不惜重金，常以十倍的高昂價(jià)格收購并用各種方法竭力搜求宋朝的文書檔案，既從中了解宋王朝的內(nèi)部動(dòng)向，也作為開展秘書工作的參考。3，由于與宋王朝長期對峙，時(shí)有戰(zhàn)爭，和宋王朝一樣，遼統(tǒng)治者對本期的文書檔案工作十分重視，規(guī)定無論是文書檔案，還是國人著述，只準(zhǔn)在其境內(nèi)流行，如有傳于境外者處以極刑

　　87.元代中書省的秘書部門：承發(fā)司-負(fù)責(zé)文書的收發(fā)。管勾司-掌出納四方文書，啟拆緘封，郵遞的程期。檢校司-掌檢校左右司，六部公事程期，文牘稽失。照磨所-負(fù)責(zé)文書 的照刷，磨勘。時(shí)政科-負(fù)責(zé)記注皇帝言行和省，臺，院，諸司奏聞之事

　　88.明朝是我國秘書工作的強(qiáng)化時(shí)期：明朝是我國封建社會(huì)發(fā)展的后期，封建君主專制制度大大加強(qiáng)。明太祖朱元璋時(shí)取締丞相一職，皇權(quán)進(jìn)一步集中，但皇帝親自處理政務(wù)的數(shù)量也隨之劇增，于是，強(qiáng)化秘書工作，依靠專職的秘書機(jī)構(gòu)直接指揮國事。明朝的中央秘書機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，陣容強(qiáng)大，且已系列化。中央秘書機(jī)構(gòu)和秘書官員的實(shí)際地位很高，在國家管理活動(dòng)中起著重要作用。各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度進(jìn)一步健全，趨于完備。秘書人員主要來自科舉出身者，文化水平高，從而提高了秘書工作的質(zhì)量。因此，明代是我國古代秘書工作的強(qiáng)化時(shí)期

　　89.明朝六科給事中的職責(zé)，作用和地位：1.收受內(nèi)外奏章，參驗(yàn)稽考，駁正其違失，分類抄寫后發(fā)交所對口的部辦理。2.皇帝上早期時(shí)，六科輪流派官員一人，侍立朝堂一側(cè)，記錄圣旨。3.將每天收集的奏章，逐一抄成副本，匯編成冊，五天一送內(nèi)閣，以共編篡。4.所收受的題本，奏本，狀和奉旨發(fā)落的事件，由六科都給事中于早期時(shí)一起送御案前呈皇帝。5.檢查各官暑奉旨執(zhí)行的熱鬧物是否完成，或進(jìn)展情況如何，五天一清理，完成者即予注銷。六科集唐，宋時(shí)期的門下省，起注院的責(zé)任于一身，既輔助皇帝處理公文，又有封駁彈糾六部，監(jiān)督，催促六部處理公文之權(quán)，又負(fù)責(zé)記注皇帝圣旨，是職掌頗寬的秘書機(jī)構(gòu)?；实垡揽克鼘?shí)現(xiàn)對六部的領(lǐng)導(dǎo)和控制，它是君主專制高度發(fā)展的產(chǎn)物，但六部給事中的品秩低微，只是七品至九品的小官

　　90.明代秘書官吏的來源：明代選用各級秘書的主要方法是通過科舉考試。中央六部，五軍都督府，御史臺等官署中的秘書官員大多由進(jìn)士擔(dān)任。地方各級政府中的秘書官員，也需從舉人，貢士等科班出身者選用。由此可見明代秘書官吏的素質(zhì)比較高。明代選用秘書除了要求有很高的文化水平外，還注重實(shí)際工作能力，于京城設(shè)國子監(jiān)，挑選秀才或舉人入監(jiān)讀書，稱為監(jiān)生。監(jiān)生歷事欺滿，根據(jù)其能力，表現(xiàn)，送吏部附選候補(bǔ)

　　91.明代的公文文體：明代皇帝頒發(fā)的下行文有詔，誥，制，冊文，諭，書，符，令，檄等，其中“諭”在習(xí)慣上又作為皇帝所頒布文書的總稱。臣下上呈皇帝的上行文的有題，奏，表，講章，書狀，揭貼等：題，指凡以官署的名義向皇帝陳述，請示有關(guān)政務(wù)，軍情，錢糧等公事的上行文。奏，是京官以個(gè)人名義呈送皇帝的上行文，內(nèi)容多為具奏者本職以外的事情。揭貼，由內(nèi)閣直達(dá)皇帝的機(jī)密文書，皇帝閱后退還被人不予公布。各級官府的上行文的咨呈，呈狀，中狀，牒呈，牒;下行文有照會(huì)，札，下貼，故牒等;平行文有平咨，平關(guān)，平牒

　　92.明代秘書官吏的地位：明代中央機(jī)構(gòu)的秘書人員雖然品秩不高，地位卻比前代重要。如負(fù)責(zé)起草制詔的內(nèi)閣學(xué)士，官位僅為五品，但是，明成祖卻將他們與二品大員的各部尚書相提并論。有如六科給事中，僅為七品至九品的小官，但卻有權(quán)封駁彈糾，監(jiān)察督促由二品大員主管的六部。地方官衙門內(nèi)的秘書人員地位也頗高，如縣府內(nèi)負(fù)責(zé)收發(fā)，處理公文的典史，如遇縣丞，主薄不在時(shí)，規(guī)定由他們帶領(lǐng)縣丞，主薄的職務(wù)

　　93.清代是我國古代秘書工作的高度強(qiáng)化時(shí)期： 清朝是我國歷史上最后一個(gè)封建君主專制的王朝，它是由滿族建立的政權(quán)。清初，國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置與各項(xiàng)工作制度全面仿效明制，因此，清朝的秘書工作不但沒有落后于前代，后而在明朝的基礎(chǔ)上，一度扭轉(zhuǎn)了明朝中后期以來秘書工作衰退的現(xiàn)象，解決了宦官秘書干預(yù)政務(wù)的問題;并采用嚴(yán)密的防范措施，有效地控制住了中央主要秘書部門的越權(quán)問題;同時(shí)，秘書機(jī)構(gòu)和人員仍具有較寬的職掌，且功能更全;文書檔案等各項(xiàng)工作也發(fā)展完善，尤其是被皇帝緊緊控制的軍機(jī)處，制度周密，人員精干，辦事迅速，效率甚高，是協(xié)助皇帝處理國務(wù)的得力輔助機(jī)構(gòu)，其工作制度和軍機(jī)章京的選拔制度已高度完善。因此，清代是我國古代秘書工作的高度強(qiáng)化時(shí)期

　　94.清代內(nèi)閣的職掌;參與議政，內(nèi)閣職官中能參與議政的主要是大學(xué)士。辦理本章，這是內(nèi)閣最主要的，大量的日常事務(wù)。擬撰，承宣諭旨。籌備，組織大典。收存重要檔案。組織修書

　　95.清代通政司的職掌：收受各省題本，如發(fā)現(xiàn)題本不合格式，報(bào)內(nèi)閣參辦，有逾期的則移文與相關(guān)部交涉。查核本章，凡各省將軍，都統(tǒng)，巡撫等官，每季度須將上奏過的本章誥冊，咨送通政司查核。參與議政，遇有交九卿議辦之事，位居三品的通政使可參加商議，提出意見。負(fù)責(zé)上訪事務(wù)，凡軍民有冤屈者，可擊鼓鳴冤，由通政使親自詢問，如確系有冤，奏報(bào)皇帝后交刑部辦理

　　96.清代外務(wù)部的秘書部門及其職掌：司務(wù)廳，負(fù)責(zé)收受文書，領(lǐng)用印信。翻譯房，負(fù)責(zé)翻譯各國文書和承擔(dān)口譯工作。清檔房，掌管檔案的編撰，校對等事宜，后增設(shè)秘書股，負(fù)責(zé)機(jī)要文書的擬稿和編輯。機(jī)要鼓，負(fù)責(zé)收集機(jī)密事宜。電報(bào)處，專掌以電報(bào)拍發(fā)公文和翻譯，傳遞電報(bào)事宜。文報(bào)局，負(fù)責(zé)寄遞外務(wù)部與駐外使館間的往來公文

　　97.清末責(zé)任內(nèi)閣的各秘書部門及其職掌：承宣廳，負(fù)責(zé)宣布詔令，辦理奏折，文移，保管圖書，檔案。制誥局，負(fù)責(zé)擬制詔誥敕，進(jìn)呈賀表。收文處，負(fù)責(zé)收受京外衙門投送京外衙門投送內(nèi)閣的公文

　　98.清代幕僚盛行：隨著地方官衙事務(wù)日益繁重，原先的一些秘書人員逐漸只擔(dān)任某方面的具體工作。這樣輔佐人員相對減少，需要有人來補(bǔ)充，這是幕僚盛行的一個(gè)重要原因。此外，清王朝的正式腐敗，從反動(dòng)推動(dòng)了幕僚的盛行，這可從幕主，幕僚兩方面看：從幕主方面講，相當(dāng)一部分主官昏庸無能，他們或是花錢買的官，或是依仗一定背景而得的官，本身就不具備理政能力，難以勝任政務(wù);對秘書吏員的業(yè)務(wù)要求大大提高了，而從正常途徑任用的秘書則達(dá)不到其要求;主官對書吏大多存有戒心，自雍正對書吏進(jìn)行整頓后，任用書吏又受到嚴(yán)格限制。從幕僚方面講：為求取出路。清代官場黑暗，有才干之人常難遷升;賣官過多;科舉考試腐敗;迫于生計(jì)，他們?yōu)樯钣?jì)，投到地方各級官員門下，某得一職，以養(yǎng)家度日

　　99.清代密奏制度的特點(diǎn)：密奏制度使皇權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各地凡重大之事，均上密奏請示，秉承皇帝旨意去辦理，這就大大削弱了中央政務(wù)中樞的職權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。密奏制度大大提高了行政效率，密奏直達(dá)皇帝，周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)減少，能得到迅速處理，不少事當(dāng)即便可決定，當(dāng)即就下令實(shí)施辦理，效率很高。密奏制度使地方大員彼此監(jiān)視，各存戒心，不敢擅權(quán)行事，肆意妄為，有利于控制官員，整肅吏治。密奏制度還為我們提供了寶貴的文書工作經(jīng)驗(yàn)，對今天的秘書工作具有借鑒和啟迪作用

　　100.北洋政府檔案工作的發(fā)展情況：已有類似區(qū)分全宗整理檔案的具體做法;規(guī)定了文書處理部門立卷，移交的原則;明確地提出了檔案的編目工作;創(chuàng)新了卷套;規(guī)定了檔案的保管期限;規(guī)定了銷毀檔案的原則，方法和手續(xù);改善了查閱檔案的辦法

　　101.國民黨政府秘書工作的特點(diǎn)：秘書機(jī)構(gòu)的越權(quán)現(xiàn)象不再出現(xiàn);對文書檔案機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行的一系列改革，使秘書人員的個(gè)體業(yè)務(wù)水平明顯提高，文書檔案工作趨于規(guī)范化;向國外學(xué)習(xí)文書檔案工作經(jīng)驗(yàn)，使我國幾千年來處于封閉狀態(tài)的秘書工作首次吸收國外先進(jìn)方法，有助于我國秘書工作向現(xiàn)代化方向發(fā)展;對文書檔案工作進(jìn)行的學(xué)術(shù)研究及其取得成果，使文書學(xué)，檔案學(xué)開始形成，秘書工作中的這兩類重要業(yè)務(wù)開始學(xué)科化;學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)秘書人才，使秘書人員的素質(zhì)有所提高，拓寬了秘書人員的來源

　　102.北洋政府秘書機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：從中央到地方的各級各類機(jī)關(guān)，均普遍設(shè)置有秘書機(jī)構(gòu)或秘書人員;秘書機(jī)構(gòu)的名稱及其職責(zé)趨向一致;各機(jī)關(guān)大多只設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全部秘書事務(wù)，只有少數(shù)機(jī)關(guān)才分置幾個(gè)秘書機(jī)構(gòu)，主要是將起輔助決策作用的高級參謀顧問人員和負(fù)責(zé)機(jī)密或重要文書的高級文書工作人員分開;秘書機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍明確;秘書機(jī)構(gòu)的級別名稱比較混亂

　　103.黨中央最早的秘書的職責(zé)：負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的文件處理;負(fù)責(zé)籌備會(huì)議及會(huì)議記錄;負(fù)責(zé)保密黨中央的文件材料;負(fù)責(zé)與委員長一起簽發(fā)筆必要的文件和指示信;負(fù)責(zé)黨內(nèi)外的通訊工作

　　104.中共中央最早的秘書的特點(diǎn)：中共中央最早的秘書是一種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他是黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心之一，參與最高層次的決策和領(lǐng)導(dǎo)工作，同時(shí)還兼任中央某一部門的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

　　105.中央秘書處文書科的職責(zé)：負(fù)責(zé)會(huì)議的安排和會(huì)議記錄;負(fù)責(zé)一般文件的起草;負(fù)責(zé)文件材料的抄寫，印刷;負(fù)責(zé)文件材料的接收，分發(fā);負(fù)責(zé)文件材料的收集，保管，整理，統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)保密工作;負(fù)責(zé)刊物的發(fā)行工作。

　　106.中共秘書處的具體職責(zé)：會(huì)務(wù)工作;文書處理;文件材料的管理;負(fù)責(zé)保密工作;負(fù)責(zé)交通工作;負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作;主編秘書處的通訊;辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他秘書工作

　　107.首長專職秘書的職責(zé)：首長秘書除了起草一些文件，處理文件，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄以外，在當(dāng)時(shí)的特定條件下他們還承擔(dān)以下工作：為首長搜集各種文件材料，以幫助首長決策;為首長搜集各種書報(bào)刊物，供首長了解形式。謄抄首長起草的文件。管理機(jī)要文件

　　108.建黨初期的文書工作制度：中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì)宣告了中國共產(chǎn)黨的成立，從此黨中央機(jī)關(guān)逐步建立起文書工作制度。1.1923年中共中央執(zhí)委會(huì)制定了黨內(nèi)文件由委員長和秘書簽發(fā)的簽發(fā)制度2.中央機(jī)關(guān)設(shè)置了文件底稿薄，收發(fā)外呢件登記薄以及文件材料保管薄，建立了文件的收發(fā)登記及保管制度3.建立了文件分發(fā)制度，規(guī)定各種收到的文件全由秘書處分配4.建立了文件傳閱制度，規(guī)定黨內(nèi)文件全由秘書處分配

　　109.中國共產(chǎn)黨早期常見的公文文種有：決議案，這是黨的方針，政策性的權(quán)威文件。宣言，是黨及其領(lǐng)導(dǎo)的群眾團(tuán)體闡述政治主張，揭露敵人陰謀，公布方針政策而使用的文種。綱領(lǐng)，是共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的群眾團(tuán)體概述自己的政治綱領(lǐng)，奮斗目標(biāo)，組織原則的文種。章程，是頒布組織規(guī)程的條例文種。通告，是上級發(fā)給下級的指導(dǎo)性文件。報(bào)告，是下級向上級匯報(bào)工作，請示問題的文種。組織法，是黨和群眾團(tuán)體內(nèi)部用以規(guī)定機(jī)構(gòu)序列等文種。請示信，是上級對下級作工作指示時(shí)是使用的文種。會(huì)議記錄

　　110.建黨初期的文件保密制度：中國共產(chǎn)黨在成立初期，在地下斗爭的環(huán)境中，為了保證文件的機(jī)密性，黨建立了一套文件保密制度。1.文件的密寫技術(shù)，就是將機(jī)密文件用牛奶，碘酒，米湯等特制的藥水書寫在白紙，書刊，器皿上。收件人收到文件后，用特制的藥水洗出字跡。2.文件材料的偽裝。為了安全傳遞，保管，使用秘密文件，秘書部門采用商品化，教科書式小說式的方式來偽裝文件材料3.文件傳遞中的保密

　　111.中央辦公廳領(lǐng)導(dǎo)干部的分工：1.中央秘書長，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)，主官中央辦公廳，負(fù)責(zé)書記處機(jī)關(guān)的其他日常重要工作2.中央辦公廳主任，領(lǐng)導(dǎo)秘書處，中直管理局，中直機(jī)關(guān)黨委，協(xié)助秘書長管理行政事務(wù)，負(fù)責(zé)將中央決定向基層傳達(dá)，管理中直機(jī)關(guān)的財(cái)政工作3.秘書處處長，管理機(jī)要處的工作4.秘書處副處長，兼任總務(wù)處處長，負(fù)責(zé)中央辦公廳的行政事務(wù)工作

　　112.解放區(qū)政府秘書廳各部門的職責(zé)：1.秘書處，負(fù)責(zé)秘書廳承擔(dān)的文書處理，文電管理，文件傳遞，鱔印，收發(fā)分配和承擔(dān)會(huì)務(wù)等工作2.調(diào)查研究室，負(fù)責(zé)政策的研究和重大事件的調(diào)查3.新聞發(fā)布室，主要負(fù)責(zé)通過報(bào)刊發(fā)布方針政策性的文件或重大的消息。4.行政處，負(fù)責(zé)秘書廳和直屬機(jī)關(guān)的總務(wù)工作。5.人事處，主要管理人民政府直屬機(jī)關(guān)內(nèi)的干部工作

　　113.中國人民解放軍秘書處的職責(zé)：1.對外負(fù)責(zé)上下行文事宜，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和上下級機(jī)關(guān)的聯(lián)絡(luò)工作;對內(nèi)負(fù)責(zé)文書處理慎重，仔細(xì)審閱下級機(jī)關(guān)呈送的報(bào)告，文件，并提出自己的處理意見，供首長參考。2.起草文件，組織電報(bào)和各種重要文件的傳閱，負(fù)責(zé)文件的收發(fā)，傳遞，保管3.負(fù)責(zé)會(huì)晤工作4.下部隊(duì)調(diào)查研究，了解情況，督促部隊(duì)貫徹，落實(shí)上級的指示，決議，命令，并將調(diào)查情況書面報(bào)告秘書長5.監(jiān)印，即根據(jù)首長 的指示和發(fā)文規(guī)定，對要發(fā)出的文件予以驗(yàn)證，準(zhǔn)確無誤后才加蓋機(jī)關(guān)印章

　　114.評價(jià)黨在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間的秘書工作：抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，黨政軍各級機(jī)關(guān)都設(shè)立了秘書機(jī)構(gòu)，中共中央的秘書機(jī)構(gòu)從中央秘書處發(fā)展為中央辦公廳，各級秘書機(jī)構(gòu)趨于健全，文書檔案工作，保密工作逐步形成了一套形之有效的制度，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些機(jī)構(gòu)，工作制度和經(jīng)驗(yàn)，為新中國成立后的秘書工作奠定了基礎(chǔ)

　　115.抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期的保密工作制度：1.嚴(yán)格審查秘書人員2.劃定文件密級3.確定閱讀秘密文件的范圍4.設(shè)立秘密文件貯藏室5.運(yùn)用代號6.健全文件處理制度7.經(jīng)常檢查秘密文件

　　116.歷代中央秘書機(jī)構(gòu)“膨脹回位”的原因：1.皇權(quán)周期性地由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱2.實(shí)務(wù)性的秘書機(jī)構(gòu)周期性地由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)3.權(quán)限不明為秘書機(jī)構(gòu)擴(kuò)權(quán)推波助瀾

　　117.歷代地方秘書機(jī)構(gòu)相對穩(wěn)定發(fā)展的原因：首先，地方主官與地方秘書機(jī)構(gòu)的關(guān)系，與皇帝和中央秘書機(jī)構(gòu)間的關(guān)系存在著區(qū)別，當(dāng)皇帝認(rèn)為大權(quán)旁落時(shí)，可以隨意地采取措施變換秘書機(jī)構(gòu);而地方主官被架空后，不能任意另設(shè)機(jī)構(gòu)。其次，地方秘書機(jī)構(gòu)是由各地，各級秘書機(jī)構(gòu)組成的集合體，這與中央秘書機(jī)構(gòu)也不相同。某一個(gè)地方的秘書機(jī)構(gòu)擴(kuò)權(quán)，并不能代表整個(gè)地方秘書機(jī)構(gòu)都有擴(kuò)權(quán)現(xiàn)象，也就不能引起機(jī)構(gòu)的更替。第三，地方秘書首腦和一般秘書人員有著正常的逐機(jī)升補(bǔ)途徑，大多數(shù)能忠于職守

　　118.歷代信訪制度的內(nèi)容：1.逐級上訪制度2.交辦制度3.派員審理制度4.會(huì)審制度5.御裁制度

　　119.秘書工作發(fā)揮參謀助手作用的原則：中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期形成的秘書工作的原則之一就是發(fā)揮參謀助手作用。這一原則主要表現(xiàn)在：1.搜集，提供信息和預(yù)案。有代表性的內(nèi)容是1941年毛澤東提出中央秘書處五項(xiàng)任務(wù)：在政治上要為黨的“政策，時(shí)局問題服務(wù)”;在軍事上要起到“參謀助手的作用';在黨務(wù)工作上要”研究各地報(bào)告提出意見“;在情報(bào)工作上要”研究國際和中國的政治經(jīng)濟(jì)“;在上下級關(guān)系上應(yīng)加強(qiáng)與各機(jī)關(guān)工作聯(lián)系2.督促檢查，指秘書機(jī)構(gòu)對各方面執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)部門政策，指示，決議的情況，具有督促檢查的責(zé)任。如中央秘書處有責(zé)任督促各地經(jīng)常向中央報(bào)告工作，經(jīng)常請示，及時(shí)檢查和督促，以保證工作效率，后來這一職責(zé)一般由秘書機(jī)構(gòu)中的調(diào)查研究室承擔(dān)

　　120.黨在民主革命時(shí)期形成的秘書工作的基本原則：中國共產(chǎn)黨的秘書工作在新民主主義革命的實(shí)踐中逐步形成了一些基本原則，主要有：1.為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的原則(糾正“秘書專政狀況”，糾正“純技術(shù)觀念”，糾正秘書機(jī)構(gòu)“幫助領(lǐng)導(dǎo)部門工作”)2.發(fā)揮參謀助手作用的原則(收集，提供信息和預(yù)案，督促檢查，這一職責(zé)一般由秘書機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究事承擔(dān))3.保密，準(zhǔn)確，及時(shí)的原則。為貫徹這條原則，必須在認(rèn)真，勤奮，求實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)，上下功夫。這三大基本原則中“為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)'的原則，確定了秘書工作的職能，地位和性質(zhì);”發(fā)揮參謀助手作用“的原則，要求秘書機(jī)構(gòu)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在從事日常工作的同時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)部門提供高層次的服務(wù);”保密，準(zhǔn)確，及時(shí)“的原則是對秘書工作的質(zhì)量要求，也是衡量秘書工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)

　　121.解放戰(zhàn)爭后期中國共產(chǎn)黨的文件傳閱制度：凡是重要的文件，都在上面付上一張傳閱單，單子上除寫明文件編號，簡單內(nèi)容，發(fā)出時(shí)間，送件人以外，羅列閱讀人的姓名，讓他們從此傳閱，并在所附白紙上簽注意見

　　122.歷代秘書發(fā)揮參謀作用的途徑：提供信息，校正公文，規(guī)勸進(jìn)諫，參與政務(wù)

　　123.我國秘書工作形成于殷商：商朝已有不同名目，不同職掌，不同層次的史官，如貞卜史官，祭祀史官，作冊史官，記事史官等，其中作冊史官與記事史官的職能與現(xiàn)代秘書人員最為相近。商朝末年，朝廷中出現(xiàn)了秘書機(jī)構(gòu)-太史寮，其主管稱太史，下隸有層次不同，職掌各異的史官，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)商王的冊命及祭祀等事宜。太史寮是我國歷史上最早的中央秘書機(jī)構(gòu)?？脊虐l(fā)現(xiàn)大量甲骨文證明，商朝在政務(wù)活動(dòng)和祭祀占卜活動(dòng)中已形成了甲骨文書，其體例有時(shí)間，事由，占卜者姓名，辦法，措施，驗(yàn)證結(jié)果等，初步具備可一定的文書格式。甲骨文書經(jīng)過“歸檔”，或按帝王分類收藏，或按內(nèi)容分類收藏，并有簡單的編號，綜上所述，我國古代的秘書工作至殷商時(shí)期已經(jīng)基本形成

　　124.秦漢時(shí)期的文書工作制度：從大量出土的秦漢簡牘文書和古籍記載中可以看出，秦漢時(shí)期，已經(jīng)建立了一系列文書擬制，處理制度1.行文規(guī)定，凡該行文請示之事，必須書面上報(bào)，不得口頭或拖人代辦請示2.書寫格式，秦漢的皇命文書的正文一般由緣由，內(nèi)容，要求等部分組成，文尾使用公文專用語。3.避諱制度，秦始皇命令無論是自己頒布的制，詔，臣下上呈的奏議，還是史官的記載，或各級官府的文書中，凡遇到皇帝名字的字，一律以其他字，詞代替，連與皇帝名字音近似的字也不準(zhǔn)用4.文書運(yùn)轉(zhuǎn)程序，包括：從中央到地方的各級政府，對收文，發(fā)文都要有詳細(xì)注明年，月，日，時(shí)辰，規(guī)定須將收文日期，地點(diǎn)上報(bào)，各級經(jīng)辦的秘書人員都須簽名;對詔書和中央政府的下行文，各級收文單位都層層轉(zhuǎn)發(fā)，并根據(jù)來文精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，作出具體指示5.文書?？敝贫?，秦朝規(guī)定，文書草擬完畢，須?？睙o誤方可發(fā)出;抄轉(zhuǎn)文書也須?？保?yīng)作記錄6.用印制度，秦朝規(guī)定皇帝之印稱“璽”，百官的印章稱印。根據(jù)官員官職的高低，授予不同質(zhì)地和系扎不同色彩之綬的印，印的質(zhì)地有金，銀，銅，綬的色彩有紫，青，黑和黃7.公文傳遞制度，包括：凡皇帝頒布的詔書，制書和標(biāo)明急字的公文，必須立即發(fā)出，收受者立即向下一站傳送，不急的也須當(dāng)天發(fā)出或傳送，不得過夜;傳遞人員須謹(jǐn)慎挑選;路程近的文件，由行步快捷的小吏步行傳傳送;路程遠(yuǎn)的由小吏騎快馬傳送或通過郵亭，特別重要或機(jī)密文書則派專人傳送，所經(jīng)各縣不得查問和阻攔;公文傳送規(guī)定有期限，進(jìn)出公文須詳細(xì)登記進(jìn)出時(shí)間和經(jīng)手人的姓名，以備查考，嚴(yán)格防止公文在傳遞過程中遺失，嚴(yán)格防止傳遞偽文書，定期檢查傳遞情況。秦朝的文書工作制度用法律的形式予以規(guī)定，以刑罰的手段強(qiáng)制秘書人員執(zhí)行，遵守，這一方面說明了統(tǒng)治者對秘書工作的高度重視，嚴(yán)格控制;另一方面說明了秘書工作制度已初步確立

　　125.魏晉南北朝時(shí)期公文制度制度：在我國魏晉南北朝時(shí)期，由于紙張已成為公文唯一載體等原因，產(chǎn)生了一系列公文制作制度1.公文用紙制度，重要的是用黃紙書寫，以防蟲蛀，一般公文用白紙書寫2.卷軸制度，開則便于閱讀，批答，合則便于攜帶，收藏，是公文形式的一發(fā)進(jìn)步3.用印制度，改用朱色水印4.騎縫，押縫制度，根據(jù)紙制公文的特點(diǎn)，起到防止公文偽造，保證其真實(shí)性的作用5.連暑制度，也稱聯(lián)署制度，即幾位官員在同一公文上聯(lián)合簽署姓名，以表示對該公文內(nèi)容共同負(fù)責(zé)6.勾檢制度，專門稽核皇帝和中央政府頒發(fā)的下行文，說明對公文的復(fù)核已有專門部門負(fù)責(zé)7.帖敕，即由主持朝政的大臣在奏章后簽署意見，做為敕命，批發(fā)判行8.一文一事制度

　　126.唐朝三省各承擔(dān)的秘書職能，意義：唐朝三省各自承擔(dān)的秘書職能可歸納為“中書出令，門下審議，尚書執(zhí)行”中書省負(fù)責(zé)草擬國家的政令，這些命令均以皇帝的制，詔，敕等名義制作。同時(shí)，凡政府各部門和地方官府上呈的奏章，表狀等，由它呈送皇帝并根據(jù)皇帝的旨意草擬批答。門下省負(fù)責(zé)各種文書的審議。如同意，由長官侍中簽字后退還給中書省，中書省官員簽字后，再呈送皇帝批準(zhǔn)，最后交尚書省;如不同意，可行使封駁權(quán)，封駁即封還皇帝失宜的詔命，駁百官有違誤的奏章表述。尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行中書省轉(zhuǎn)下的各種命令。三省職能中的“中書出令”實(shí)則是根據(jù)皇帝的意圖提出決策方案，起輔助決策作用，實(shí)際決策權(quán)操于皇帝之手：“門下審議”只是代表皇帝認(rèn)可或否決中書省提供的決策方案，由皇帝最后裁決：“尚書執(zhí)行”則為收受，處理，落實(shí)各項(xiàng)詔命，因此這三省具有皇帝秘書機(jī)構(gòu)的職能。三省職責(zé)的劃分使皇帝詔書等文件的制作工作由草擬，審核，轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行三個(gè)各自獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來共同完成，它既提高了文件的準(zhǔn)確性，又使三省相互制約，防止秘書工作機(jī)構(gòu)擴(kuò)大為獨(dú)立的決策機(jī)構(gòu)，以保證皇權(quán)。它將魏晉以來產(chǎn)生的三省制度趨于完善，是古代秘書工作成熟的標(biāo)志之一

　　127.唐，宋時(shí)期的重要的文書工作制度：1.“四禁”制度-要求中書舍人遵守的職業(yè)規(guī)范。內(nèi)容是，文件工作必須做到保密，及時(shí)，不發(fā)生差錯(cuò)，不遺忘誤事2.用紙制度-凡黃紙一律為皇室專用，由中書舍人起草的“外制”用黃紙，由翰林學(xué)士起草的“內(nèi)制”用白麻紙，凡諸陵薦告上表用白麻紙，皇上賞賜，征召的敕書用白藤紙等3.公文折疊制度-唐朝公文制作完畢，按一定尺寸大小，折疊起來，是對卷軸制度的改進(jìn)4.公文裝封，編號制度-公文需裝入一定的封套，實(shí)封，加印，編號后才能發(fā)出，宋朝時(shí)這一制度發(fā)展為實(shí)封制度5.貼黃制度-凡擬制敕書時(shí)，有寫錯(cuò)或謬誤處，一律帖上黃紙，在黃紙上改正，這是唐朝首創(chuàng)的公文糾錯(cuò)制度6.公文擬制和謄錄制度-各級各類公文由專人擬制，同類公文有統(tǒng)一的格式。宋朝時(shí)公文謄錄制度更嚴(yán)7.公文簽名判暑制度-唐，宋時(shí)，公文擬畢，必須由主官簽名，以示負(fù)責(zé)8.一文一事制度-產(chǎn)生于魏晉，唐宋時(shí)得以鞏固9.公文移交制度-各級官府的公文需定期移交。除此之外，宋朝還新創(chuàng)了一一些制度：1.引黃制度-即將章，奏，表，等文書的內(nèi)容特點(diǎn)，時(shí)間，所要到達(dá)的道和里寫于文字封面或文首2.公文抬頭避諱制度-始于秦，宋朝時(shí)期發(fā)展很大，給文書工作帶來了一定的影響3.公文格式-對表，狀，奏等公文規(guī)定了統(tǒng)一格式，有了一定的程式要求4.軍郵制度-以軍士代替百姓為遞夫，后又轉(zhuǎn)置遞卒，尤其稟給，成為定制，建立起軍郵局5.保密制度-宋朝在遼，金，元的威脅下尤其注重保密工作，此外，宋朝中央的文書工作還有一些規(guī)則，包括批答，內(nèi)批，進(jìn)草，錄白，錄黃，畫黃等

　　128.唐，宋檔案工作制度：1.歸檔檔案-凡文書辦理完畢，交勾司加蓋印章，并在指定置注明年月日，交檔案庫2.一案一卷制度-即將一件事由公文立為一卷存檔，稱為案卷3.復(fù)制多份副本制度-官甲需復(fù)制三份，分布于三處甲庫4.鑒定制度-每三年對檔案作一次鑒定，剔除不需長期保留者5.檢查，修整制度-對檔案要經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)，損的，應(yīng)及時(shí)修整6.查閱制度-主要體現(xiàn)在官員銓選過程中對官甲材料的查閱。至于檔案的保密，對失職的處罰條律，類似于文書工作的律令。宋代的檔案工作制度比唐朝有時(shí)一步發(fā)展，表現(xiàn)：1.檔案的集中-宋代規(guī)定，凡中央政府的檔案和地方路，州，軍，府，監(jiān)，縣的各種冊籍，都得按期逐級上級。這一制度有助于統(tǒng)治階級對地方的控制和了解2.對唐朝的“一案一卷制度”宋代做了發(fā)展：凡在文書登記和立卷時(shí)，需區(qū)別新案和舊案3.檔案的整理-對有關(guān)檔案需分門編錄成冊，按收受時(shí)間順序粘連起來，粘連處加蓋騎章，注意年月，頁數(shù)，封題，事目4.檔案的保管-要日曬，重要檔案別有一籍，收存于專門的庫房5.檔案的鑒定，銷毀6.檔案的查閱-對檔案的借閱，歸還規(guī)定更加嚴(yán)格。宋代的檔案保密制度類同于文書保密制度，若違章，其處罰條例也很嚴(yán)。宋代檔案的集中，整理，保管，鑒定，銷毀，保密等程序已系統(tǒng)化，被沿用至今，成為現(xiàn)代檔案工作的基礎(chǔ)，這是宋代檔案工作比唐朝進(jìn)一步成熟的表現(xiàn)

　　129.元代主要秘書吏員名目：1.案牘吏員，令吏(二品以上官衙中的案牘吏員的統(tǒng)稱)，司吏(設(shè)置于路總官府，府，州，縣和錄事司等地方官衙中)，書吏，必炅赤(書寫人或筆者)還有照略案牘-中央及地方各級衙門中管理案牘等事務(wù)的首領(lǐng)官;提控案牘-職掌同于照略案牘，設(shè)在府及上，中州等官衙中者為專職，設(shè)于路總管府和肅政廉訪司者為兼職，多由書吏和都目升任。典薄-監(jiān)，司等官署中管理文牘薄等事務(wù)的首領(lǐng)官。主案-地方官衙中起草案牘的人員，是吏員的助手，也是吏員的來源。寫發(fā)-官府中抄寫文書的見習(xí)吏員2.翻譯吏員。設(shè)置此職的目的，主要在于處理內(nèi)政，翻譯吏員分;譯史，通事3.傳達(dá)吏員，宣使，奏差4.其他重要秘書吏員，知印，典吏

　　130.元代秘書的選拔制度：為了提高見習(xí)秘書的素質(zhì)，元政府曾數(shù)度下令，考選貼書，寫發(fā)。然而，由于官場腐敗，考官作弊，考生營私，考選方法很難得以順利實(shí)行。地方官衙中秘書吏員的來源之一是從民間直接選用德，才兼?zhèn)湔叱淙嗡荆h吏，這對于提高吏員素質(zhì)有積極作用，但是，這種選拔方法實(shí)行的時(shí)間不長。中央政府的秘書吏員是通過選取儒士和現(xiàn)役路吏中的優(yōu)秀者或七品以下流官得以實(shí)現(xiàn)的。從秘書吏員的來源來看，元朝秘書吏員的選拔制度是比較完整的，它不但是要求秘書吏員具備良好的品行，還著重要求一定的專業(yè)工齡，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力，并建立起逐級升補(bǔ)的方法。如果這些制度能嚴(yán)格執(zhí)行，那么，秘書吏員的素質(zhì)將得到保證，而且越是高級的官府，其秘書官吏的素質(zhì)就高。但是，由于元朝的政治腐敗，這些措施未能嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是對秘書吏員品行的要求，更未能按規(guī)定審查，以致元朝秘書吏員品行素質(zhì)欠佳，舞弊現(xiàn)象比比皆是，成為官場黑暗的一大原因

　　131.明代的文書工作制度：明王朝強(qiáng)化秘書工作，在著力健全機(jī)構(gòu)的同時(shí)，還樹力于改進(jìn)規(guī)章制度。與高度發(fā)展的封建君主專制相適應(yīng)，明代產(chǎn)生了一些新的文書工作制度。票擬，內(nèi)閣大學(xué)士閱讀奏章后，先擬寫對所奏問題的初步處理意見，貼于原奏章上，以供皇帝批閱時(shí)參考2.貼黃3.公文格式4.公文文體，規(guī)定奏本用(洪武正韻)的字體，黃冊用細(xì)字，并不準(zhǔn)服帖，錯(cuò)處須用印壓蓋5.行移勘合6.明代很重視對公文的檢查，催辦，除六科負(fù)責(zé)督促，催辦各官衙外，皇帝還經(jīng)常派員檢查各官衙的公文處理情況7.明代繼承了元代的公文照刷，磨勘制度8.明代制定了(授職到任須知)，將元代的當(dāng)面交卷制度以法律形式規(guī)定下來9.明代的公文傳遞制度已經(jīng)完善，有水驛，陸驛和水陸兼驛，州，縣還社有專門檢查，督促公文譯傳的官員10.明代公文的保密制度尤其嚴(yán)格，各朝并根據(jù)實(shí)際需要不斷增補(bǔ)保密條律

　　132.清朝軍機(jī)處職掌：軍機(jī)處成立初期，其職掌限于軍務(wù)，后來，職掌逐漸拓寬，直至“掌軍國大政，以贊機(jī)務(wù)”，其職掌主要有：1.參與儀政，軍機(jī)大臣有參政職責(zé)2.擬寫諭旨3.辦理奏折，開列賞單4.備顧問，當(dāng)參謀。軍機(jī)大臣常侍從皇帝左右，皇帝出巡是也須陪同，隨時(shí)回答皇帝的詢問，起參謀，顧問作用5.參與審理大案;審理謀反的“叛逆'首犯和參謐高級官的案件，多交軍機(jī)大臣辦理6.奏補(bǔ)文武官員7.軍機(jī)處還負(fù)責(zé)催辦，稽查公文，辦理皇帝隨時(shí)交辦的一切事務(wù)。軍機(jī)處盡管其職掌寬泛，職權(quán)頗重，仍必須一切聽命于皇帝，并無決策之權(quán)。它起著”行政樞組“的作用，聯(lián)系上下內(nèi)外，輔助皇帝施政，是皇帝的機(jī)要秘書處兼參謀部

　　133.清代題本的處理程序：題本在清代是向皇帝請示，匯報(bào)政務(wù)的主要上行文，其內(nèi)容多屬例行公事，題本的處理有：1.收閱，各省的題本送交通政司，由通政司檢查是否符合格式和超過期限，然后再送內(nèi)閣2.進(jìn)呈，進(jìn)行初步處理后的題本，都送交奏事處，由內(nèi)奏事處上呈皇帝3.皇帝批閱4.錄制，凡皇帝批示過處理辦法的題本，應(yīng)迅速發(fā)還上奏人遵辦，軍機(jī)處須按原樣抄錄一份5.發(fā)抄，凡皇帝批有某議奏字樣的題本，則發(fā)交該衙門，其余的則交軍機(jī)處或相關(guān)衙門處理7.傳宣。凡皇帝指定交給某大臣密辦的事項(xiàng)，由軍機(jī)處行文內(nèi)閣或該衙門，轉(zhuǎn)傳該大臣于指定時(shí)間到軍機(jī)處閱文或聽宣諭旨，然后回去辦理8.存記9.歸檔，軍機(jī)處對其收受的題本，待事情辦理完后收齊歸檔

　　134.清代密奏的行文程序：1.撰寫，必須由上奏人親筆書寫，不許委托他人代筆2.用紙，規(guī)定陳述事狀用素紙，請安，謝恩用黃紙，以便皇帝一見密奏的紙色就能分辨出其內(nèi)容的類別3.封套。密奏寫好后，裝入格式統(tǒng)一的封套中4.封匣，密奏裝入封套后，在放入匣內(nèi)，匣外加銅鎖并用蓋有御印的黃紙封口，然后用黃包袱包裹5.遞呈，各省督撫的密奏，需派親信僚屬或家丁直送京城，路上不許耽擱，為避免張揚(yáng)，不準(zhǔn)派兵護(hù)送6.批閱，由皇帝親自拆封，閱覽，批示，并不委托他人7.發(fā)還，多數(shù)密奏經(jīng)皇帝朱批后發(fā)還，仍密封交奏事處，由其發(fā)給等后在京家丁，親信攜回，交上奏人閱辦8.繳回

　　135.中國秘書處重建后的結(jié)構(gòu)，地位和職能：重建后的中共中央秘書處，仍為部委一級，仍由秘書長直接領(lǐng)導(dǎo)，但是其下屬單位增加了。中央秘書處的下屬部門有：1.文件科，該科下設(shè)收發(fā)處，，密寫處，油印處，文件閱覽處和文件保管處2.翻譯科，當(dāng)時(shí)，中國共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際來往頻繁，互相往來的文件材料，這一任務(wù)由該科承擔(dān)。此外，還負(fù)責(zé)口頭翻譯和筆譯中外文報(bào)刊3.內(nèi)埠交通科，其職責(zé)是保證中央各部委及本各埠機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系4.外埠交通科。其職責(zé)是與全國各省級以上黨組織的交通部門保持聯(lián)系。重建后的中央秘書處，其職能大大拓寬，其作用，地位，也隨之明顯提高，表現(xiàn)在：1.中央秘書處是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)日常工作的執(zhí)行者2.秘書工作是機(jī)要工作的總匯3.中央秘書處是上下聯(lián)系的樞紐4.指導(dǎo)全黨的秘書業(yè)務(wù)5.編輯(秘書處通信)

　　136.中國共產(chǎn)黨建黨初期的檔案工作：建黨初期，處于地下斗爭的環(huán)境中，為了保證黨的文件材料的安全，黨中央制定了一系列措施。文件材料的秘密收藏，保證其安全成為黨的檔案工作的首要任務(wù)。為檔案的安全，中央對檔案秘密儲(chǔ)藏處做了規(guī)定，要求檔案要完全可靠的地方，不能和機(jī)關(guān)處所在一起，檔案要鎖在箱子里，放在不易被人發(fā)現(xiàn)的地方。為了防止出現(xiàn)以外，中央規(guī)定黨的文件不能只在某處獨(dú)存一份，應(yīng)在數(shù)處各存一份。為了確實(shí)保證檔案的安全，文件的存放處要用單獨(dú)的房子，要以家庭做掩護(hù)，各種機(jī)關(guān)文件的存放庫，也稱檔案庫，中央文庫是黨的珍貴的文件材料的保管處所，一般情況下，文件材料被送到文庫后被分成中央，蘇區(qū)，紅軍地方等類，共二十多箱。幾經(jīng)磨難，中央文庫的檔案終于在1949年全部轉(zhuǎn)交給黨中央，后由中央檔案館保管

　　137.中央辦公廳的設(shè)立，結(jié)構(gòu)及發(fā)展：1.隨著解放區(qū)的擴(kuò)大，中央秘書處的日常工作越來越多，它已很難適應(yīng)工作的需求。1941年中央決定在秘書處的基礎(chǔ)上設(shè)立中央辦公廳2.中央辦公廳由秘書處，中央直屬機(jī)關(guān)管理局，中央直屬機(jī)關(guān)黨委，特別會(huì)計(jì)科構(gòu)成3.中央辦公廳主任，中共中央秘書長，秘書處處長，副處長，分管辦公廳的各方面工作4.1947年，由于敵人進(jìn)犯延安，為了安全，中央決定把辦公廳一分為三。到1948年，中央辦公廳恢復(fù)了原建制，并增設(shè)了行政處和警衛(wèi)處，與中央直屬機(jī)關(guān)管理局共同承擔(dān)行政各事務(wù)。經(jīng)過充實(shí)調(diào)整，中央辦公廳得到了發(fā)展

　　138.中央辦公廳和中央秘書處的不同：1.中央辦公廳與中央秘書處相比，規(guī)模擴(kuò)大了，職能更寬泛了2.從結(jié)構(gòu)上看，與中央秘書處相比，中央辦公廳增加了中央直屬機(jī)關(guān)管理局，中央直屬機(jī)關(guān)黨委，特別會(huì)計(jì)科，中央保衛(wèi)委員會(huì)幾個(gè)部門共同承擔(dān)中央各部委的總務(wù)，黨務(wù)，財(cái)務(wù)，安全保衛(wèi)工作3.中央辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)干部的人員也增加了，他們的職能范圍也更加寬泛了?？傊?，中央辦公廳比中央秘書處更能充分發(fā)揮為中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)服務(wù)的作用

　　139.歷代檔案管理工作的發(fā)展脈絡(luò)：夏朝，設(shè)有保管檔案的官職“太史令”;商朝，按照一定的規(guī)則收藏，保管甲骨檔案;周朝，建立了我國最早的保存檔案的機(jī)構(gòu)“天府”，并首創(chuàng)“金藤之匱”制度;秦朝，建立“藏府”書府“等檔案庫，并建立了防火，防盜和定期檢查等保管制度;漢代，建造了石渠閣，蘭臺，東觀等頗具規(guī)模檔案庫;魏晉南北朝時(shí)期，各政權(quán)都有檔案庫，另外此時(shí)期盛行譜牒檔案;唐朝，檔案工作與文書工作開始分離，建立了歸檔，鑒定，一案一卷，檢查修繕，查閱等制度;宋代，檔案工作與文書工作全面分離，各級官衙普遍設(shè)立檔案庫，檔案的集中，整理，保管，鑒定，銷毀，查閱，保密等制度發(fā)展完備;明代，修建了”皇史?“后湖黃冊庫'等規(guī)模巨大，具有很高建筑水平的檔案庫，其保衛(wèi)，保密制度十分嚴(yán)格，檔案的分類，裝訂，保管，查閱等制度進(jìn)一步發(fā)展;清代，產(chǎn)生了檔案上繳，分類存放，定期修繕等制度。在歷史檔案工作的發(fā)展過程中，檔案的利用工作也是一個(gè)重要的方面。主要表現(xiàn)在：1.將檔案作為施政的工具2.利用檔案修史和匯編典籍3.將檔案作為教育官民的教材

　　140.黨在民主革命時(shí)期形成的秘書工作思想：中國共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期的秘書工作時(shí)間中逐漸升華了比較系統(tǒng)的秘書工作思想，主要內(nèi)容：1.正確處理秘書與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，秘書是為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的參謀助手。對秘書的具體要求是：提倡服從，反對盲從，事前請示，事后匯報(bào)，在被動(dòng)中力爭主動(dòng)2.秘書人員要調(diào)查研究。調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨提倡的基本工作方法之一，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。由于領(lǐng)導(dǎo)人受精力，時(shí)間的限制，無法事事親自去調(diào)查，因此秘書必須承擔(dān)此任，特別是對方針，政策性問題的調(diào)研，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手3.反對黨八股，樹立良好文風(fēng)。為了整頓文風(fēng)，毛澤東寫了(反對黨八股)一文，嚴(yán)厲批評了不良文風(fēng)，還具有要求秘書人員在擬制文件時(shí)作到：留心各種事物，多看多思;沒有的事不要寫;要有負(fù)責(zé)的態(tài)度;寫完后至少看兩遍，將可有可無的字，句，段刪去;文字簡但要反映事物的本質(zhì);不用怪字;必須調(diào)查分析和理論聯(lián)系實(shí)際，總之，反對黨八股，擬寫文件開門見山，語言簡明，講究時(shí)效，以成為黨的文件的一大特點(diǎn)。

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