（1）財(cái)政決策的失誤、計(jì)劃與實(shí)際的不一致。

（2）財(cái)政收入可能的有限性與對(duì)財(cái)政支出需要的無限性之間的矛盾（最主要原因）。

（3）某些意外事故，如遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害、政局不穩(wěn)定或臨時(shí)發(fā)生戰(zhàn)爭等情況的發(fā)生。

（4）生產(chǎn)力發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)管理水平會(huì)對(duì)財(cái)政收支計(jì)劃的執(zhí)行產(chǎn)生影響。

（5）由于財(cái)政收入的均衡性和部分財(cái)政支出的集中性，也會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收支在時(shí)間上的不一致。