1.調(diào)節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置

體現(xiàn)在財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的高低上。

2.調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置

主要手段是通過稅收、投資、財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政體制中的轉(zhuǎn)移支付等手段和政策來實(shí)現(xiàn)。

3. 優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

保證重點(diǎn)支出,壓縮一般支出，提高資源配置的效率。我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃明確規(guī)定了當(dāng)前優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的要求：

向教育、公共衛(wèi)生、社會保障、農(nóng)業(yè)、就業(yè)等民生領(lǐng)域傾斜；向困難地區(qū)和群體傾斜；

向科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式傾斜。

4. 合理安排財(cái)政投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)

保證在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。財(cái)政投資要堅(jiān)持退出競爭性領(lǐng)域，切忌越俎代庖，防止阻礙市場發(fā)揮決定性作用。

5. 創(chuàng)新財(cái)政資源配置方式

大幅度減少對資源的直接配置，大力提倡采取PPP方式，帶動民間資本的發(fā)展，同時對每項(xiàng)生產(chǎn)性投資的確定和考核都要進(jìn)行成本——效益分析，降低成本，提高質(zhì)量，增進(jìn)效益。