2022年高級經(jīng)濟師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》入門知識點：財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)及原則

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知識點：財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)及原則

1.財政支農(nóng)的目標(biāo)層次

(1)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);

(2)促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長;

(3)促進(jìn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.財政支農(nóng)的原則

(1)統(tǒng)籌發(fā)展原則。城鄉(xiāng)的財政資源合理配置;社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;政策的著力點和政策力度。

(2)市場化原則。充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)的作用。財政支持的重點要放在為市場機制運行創(chuàng)造良好環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面，運用財政貼息、補助、投資、稅收等手段，調(diào)動和吸引社會各個方面的資金投入農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)。

(3)公共風(fēng)險原則。財政支持的重點要放在化解農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展過程中面臨的重大公共風(fēng)險，而市場或圍觀主體自身能夠化解的風(fēng)險盡量交由市場調(diào)節(jié)或微觀主體。按照公共財政支出的范圍確定每一個時期財政支農(nóng)重點。

3.涉農(nóng)財政政策目標(biāo)

(1)確保糧食安全。支持糧食生產(chǎn)曾是財政支農(nóng)政策的重中之重，2003 年之后，財政支持糧食生產(chǎn)的政策，除了免征農(nóng)業(yè)稅外，還對種糧農(nóng)民實行直接補貼，良種補貼，機械購置補貼等，還有優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)振興工程、糧食的最低收購價和糧食流通體制改革。

(2)促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收，無論對社會經(jīng)濟發(fā)展、有效解決“三農(nóng)”問題，還是保障糧食穩(wěn)定生產(chǎn)都是一個核心的問題。例如，農(nóng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)政策、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策、支持農(nóng)民專業(yè)合作組織政策、各種支持糧食生產(chǎn)政策、農(nóng)村稅費改革及取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率政策、清理各種不合理收費以及為進(jìn)城農(nóng)民工務(wù)工創(chuàng)造環(huán)境等政策措施。

(3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的重要組成部分。

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