2020年棗莊高級經濟師評審工作通知

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關于做好2020年度職稱評審工作的通知

各區(qū)(市)人力資源社會保障局，高新區(qū)黨群工作部，市直各部門(單位)，各大企業(yè)：

根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關于做好2020年度職稱評審工作的公告》要求，為做好我市2020年度職稱評審工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、申報評審時間及范圍

(一)申報時間及地址

各級評委會受理申報材料的時間為9月-10月，其中：衛(wèi)生技術(含基層衛(wèi)生技術正、副高級)、工程技術、農業(yè)技術副高級材料受理時間為9月28日——10月20日;數(shù)據(jù)修改時間為10月21日——10月30日，10月30日下午5時將鎖定數(shù)據(jù),不再接受修改。中級職稱受理材料時間分別按照各中級評審委員會要求上報。高級經濟師、中小學教師高級(含基層中小學高級)受理申報材料時間另行通知。其他系列申報材料時間由省職稱評審委員會辦事機構確定，請及時登陸互聯(lián)網“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”查看，不再另行通知。

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工程技術、農業(yè)技術以及經濟專業(yè)副高級職稱材料受理地址為: 棗莊市民服務中心一樓南A區(qū)(棗莊市新城永興路中段體育場北)，聯(lián)系電話：0632-3228591;0632-3220743。衛(wèi)生技術(含基層衛(wèi)生技術正、副高級)高級職稱材料受理地址為：棗莊市新城區(qū)公路局辦公樓1412房間，聯(lián)系電話：0632-3317249。具體申報要求另行通知。以上所有申報材料由各呈報單位統(tǒng)一報送，不接收個人報送材料。

(二)申報范圍

1.凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位(參公管理單位除外)、社會中介組織從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了勞動(聘用)關系的專業(yè)技術人員，以及在城市、農村從事專業(yè)技術工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的職稱。城市無工作單位的專業(yè)技術從業(yè)者和農村從事專業(yè)技術工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

2.在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我市職稱申報評審須符合相應職稱系列(專業(yè))的標準條件，可不受原職稱資格限制。

3.今年12月31日前達到退休年齡的專業(yè)技術人員，不得申報評審。

(三)評審時間

各級評委會原則上于11月底前完成評審工作，12月底前完成審核備案工作及公布評審結果。實行 “考評結合”的高級會計師、高級審計師、高級統(tǒng)計師、高級經濟師職稱申報評審時間，由高級職稱評審委員會組建單位待國家公布考試成績和分數(shù)線后確定。

二、有關政策和材料要求

(一)有關政策

嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術職務資格標準條件，已完成標準條件修訂的職稱系列，按照新的標準條件執(zhí)行，標準條件可在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”首頁查詢。未完成修訂的，仍按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

(二)申報評審條件

1.2020年度專業(yè)技術職務資格全部實行網上申報評審，按照市“一網通辦”的要求，申報人員需登錄“棗莊市政務服務網” (http://zzzwfw.sd.gov.cn/zz/public/index)注冊后，在辦事服務欄內搜索“職稱評審及核準備案”事項點擊申報。申報材料包括論文、獎項、課題成果等截止到2020年10月20日，工作年限計算到2020年12月31日。

2.對于參加工作后取得的非全日制學歷，不再限定年限要求。對不具備規(guī)定學歷的，須符合破格申報條件方可申報評審。

3.技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè)，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)職稱。

4.繼續(xù)教育條件按照《山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》和相關政策規(guī)定，完成要求的繼續(xù)教育學時(學分)。申報評審高級職稱需提供近五年以來的繼續(xù)教育合格證明。近五年年度考核均為合格(稱職)以上等次。

5.淡化論文、獎項數(shù)量要求，推行代表作制度。申報中初級專業(yè)技術職務資格，論文、著作和科研獎項不作為必備條件。

6.職稱外語和計算機應用能力不作為職稱申報評審的必備條件。

7.鼓勵發(fā)展復合型人才。已取得一個系列(專業(yè))職稱并聘用在相應崗位上的專業(yè)技術人員，經所在單位批準，可結合從事工作再申報評審或報考其他系列(專業(yè))同級別的職稱，不受所在單位崗位限制。

8.專業(yè)技術人員因工作崗位調整需要改系列(專業(yè))申報評審與原專業(yè)技術職務資格同層級的專業(yè)技術職務資格，應在現(xiàn)聘專業(yè)技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應系列(專業(yè))資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格，國家和省另有規(guī)定的除外。其改系列前后的任職年限可累計計算，相關的業(yè)績成果可作為申報高一級專業(yè)技術職務資格的依據(jù)。

9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人才，按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施的通知》(魯人社發(fā)〔2018〕40號)和《山東省人力資源和社會保障廳關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員職稱評聘有關問題的通知》(魯人社函〔2019〕17號)規(guī)定享受直評等政策。

10.高層次專業(yè)技術人才，根據(jù)《山東省人力資源和社會保障廳關于下放職稱服務管理權限和建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知》(魯人社字〔2019〕128號)以及《關于印發(fā)<棗莊市高層次專業(yè)技術人才職稱評審暫行辦法>的通知》(棗人社字〔2019〕94號)規(guī)定，符合條件的高層次專業(yè)技術人才可直接申報高級職稱。

正高級職稱“直通車”人員范圍。經省認定享受高層次人才綠色通道服務待遇的專業(yè)技術人才(持有“山東惠才卡”);自省內外博士后科研流動站、工作站和省級博士后創(chuàng)新實踐基地正常出站后留(來)魯工作的博士后。

副高級職稱“直通車”人員范圍。經省認定享受高層次人才綠色通道服務待遇的專業(yè)技術人才(持有“山東惠才卡”);我市認定提供高層次人才綠色通道服務待遇的專業(yè)技術人才;自市內外博士后科研流動站、工作站和省級博士后創(chuàng)新實踐基地正常出站后留(來)我市工作的博士后，以及我市博士后科研流動站、工作站和省博士后創(chuàng)新實踐基地中從事科研工作的在站博士后研究人員。

我市全職引進5年內的其他市重點人才工程及相當層次的高層次專業(yè)技術人才，管理期內的“棗莊英才”、“棗莊市有突出貢獻的中青年老師”稱號獲得者，在符合申報條件的前提下，可不受單位崗位總量和結構比例限制申報高級職稱。

11.事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審職稱，由各區(qū)(市)、高新區(qū)和市直部門按照事業(yè)單位管理有關規(guī)定，結合本地區(qū)本部門實際，做出具體要求。經批準兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人才職稱評審，按照《省委組織部、省人力資源社會保障廳等8部門關于貫徹落實人社部發(fā)〔2019〕137號文件進一步支持鼓勵帶來單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》(魯人社字〔2020〕28號)有關規(guī)定執(zhí)行。

12.非企事業(yè)單位(含參公管理單位)的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術工作一年以上，經考核符合相應職稱條件的，可以申報評審相應的職稱。

13.按照《關于建立部分專業(yè)技術類職業(yè)資格和職稱對應關系的通知》(魯人社辦發(fā)〔2019〕14號)規(guī)定，專業(yè)技術人員取得相關專業(yè)技術類職業(yè)資格，符合相應職稱評價標準條件的，可視同其具備相應系列和層級的職稱，并可作為依據(jù)申報高一級職稱。

14.一線疫情防控人員按照《關于做好疫情防控一線工作人員關心關愛工作的通知》(魯組明電〔2020〕3號)，以及《我省新冠肺炎疫情防控人員有關政策》執(zhí)行。

15.高技能人才參評專業(yè)技術職稱，按照《人力資源社會保障部關于在工程技術領域實現(xiàn)高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見(試行)》(人社部發(fā)〔2018〕74號)執(zhí)行。根據(jù)《關于實施“人才興魯”行動打造新時代人才聚集高地的若干措施》有關規(guī)定，對于世界技能大賽獲獎選手可直接參評高級技師或高級工程師。

三、審核要求

(一)個人申報

專業(yè)技術人員應實事求是地填寫申報材料，按要求提供佐證材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果。淡化論文獎項數(shù)量，填報的論文(著作、作品等)不超過3件，課題、專利及獎項數(shù)量分別不超過3項。申報人員的資格證書、聘書(聘任文件)、繼續(xù)教育證書、年度考核、論文著作、表彰獎勵、業(yè)績表現(xiàn)等材料均提供復印件，不再提供原件， 2001年以后取得的學歷需提供通過中國高等教育學生信息網(學信網)http://www.chsi.com.cn在線認證后打印的《教育部學歷證書電子注冊備案表》，無需提供原件;2001年以前取得的學歷需提供學歷學位證書復印件。學歷證書丟失的人員需提供畢業(yè)生登記表復印件。專業(yè)技術人員填寫《山東省專業(yè)技術職稱評審表》時，應在“誠信承諾書”欄目簽署本人姓名及日期，禁止他人代簽，承諾網上提報的材料真實有效，同時提交《山東省專業(yè)技術職稱評審表》一式3份原件。

(二)單位審核

專業(yè)技術人員所在單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，組織好申報推薦工作，并對申報人提交的復印件材料審核蓋章，審核人要在申報人員材料上簽名。做好申報前的公示工作，按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。無工作單位的專業(yè)技術從業(yè)者和農村從事專業(yè)技術工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。單位要按規(guī)定將申報材料和投訴受理部門及電話，在顯著位置公示，公示時間不少于5個工作日，其他申報材料可放置在單位會議室等公共場所，以供查驗。

(三)主管部門、呈報部門、評委會辦事機構審核

單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：(1)不符合評審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時間、程序報送;(4)未經或未按規(guī)定進行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其它不符合職稱政策規(guī)定的。對符合條件的，在申報材料的相應意見欄中簽署意見，簽字蓋章，連同其他申報材料，由呈報部門按規(guī)定時間報送到指定地點。

(四)委托評審

1.需要進行委托評審的，評委會辦事機構對申報材料審核匯總并聯(lián)系好委托評審事宜，市直人員由我局出具委托函后統(tǒng)一報送，各區(qū)(市)和高新區(qū)人員由各區(qū)(市)人力資源和社會保障局和高新區(qū)黨群工作部出具委托函后統(tǒng)一報送。

2.接受委托評審的，須經有權限的部門開具委托函，各評委會辦事機構方可受理。評審結束后，及時反饋評審結果給出具委托函的部門(單位)，由其按規(guī)定核準公布和發(fā)放證書。

四、評審組織要求

(一)評委會組建及調整

2020年度棗莊市專業(yè)技術職務資格高級評審委員會名單見附件1，經核準備案的市直中級評審委員會名單見附件2。省今年新增快遞工程專業(yè)高級評審委員會，初、中級快遞工程專業(yè)資格實行“以考代評”。

(二)評委會評審

1.各評審委員會組建單位應嚴格按照規(guī)定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選老師組建評審委員會。職稱評審可結合實際創(chuàng)新評審評價辦法，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，對申報人員品德、知識、能力和業(yè)績進行綜合評價，把擁有自主知識產權、發(fā)明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術人員傾斜。

2.各評委會辦事機構應做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，評審工作結束后，要做好評審結果的核準備案、歸檔整理工作。

五、公示及發(fā)文發(fā)證

(一)嚴格執(zhí)行異議期公示制度。評審工作結束后，評審委員會組建單位應及時在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”和組建單位官方網站對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。評審結果公示結束后，人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應按程序確認或核準備案，及時行文公布，發(fā)放證書。

(二)職稱證書發(fā)放。證書發(fā)放按照《關于印發(fā)專業(yè)技術職務資格證書管理辦法的通知》(棗人社辦發(fā)〔2019〕5號)規(guī)定執(zhí)行。擴大電子證書范圍，原則上我市評審的初、中、高級職稱證書均實行電子證書。

六、紀律要求

(一)嚴肅評審紀律。各區(qū)(市)、高新區(qū)、各部門(單位)要按照我省職稱相關政策要求，嚴肅認真做好本地區(qū)、本部門(單位)申報工作，要對照資格條件，逐條逐項把好資格審查關。評委會辦事機構要切實履行職責，健全評委會的評審會議記錄制度，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質量和評審工作規(guī)范有序。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負責，接受單位紀檢、監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。經查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關規(guī)定處理。

(二)加強監(jiān)督督查。各評委會和用人單位要建立完善內部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督檢查。辦事機構要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，有條件的評委會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕評委和相關工作人員違紀違法問題的發(fā)生。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導，督導所屬評委會辦事機構加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督和制約機制。

(三)強化責任追究。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰簽名;誰簽名，誰負責”的管理責任制，哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究有關人員的責任。各級評委會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標準，導致投訴較多、爭議較大，將視情況責令整改。對申報評審專業(yè)技術職務資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員，各區(qū)(市)、高新區(qū)、各部門(單位)要嚴格按照國家和省有關規(guī)定予以嚴肅處理，并按照干部管理權限視情節(jié)輕重予以黨紀政紀處分。對在職稱申報評審中弄虛作假的單位追究有關領導和相關責任人責任。

(四)完善職稱誠信制度。按照《山東省公共信用信息管理辦法》(山東省人民政府令第314號)規(guī)定，專業(yè)技術人員在職稱評定等工作中的弄虛作假行為，將作為失信信息予以記錄。信用狀況不良的個人、單位或組織，將在行政監(jiān)管、行政便利、財政資金申請等方面給予一定限制和懲戒。

(五)嚴格專業(yè)技術職務資格評審收費。按照《關于規(guī)范專業(yè)技術職務資格評審收費有關問題的通知》(魯價費發(fā)〔2016〕4號)規(guī)定，申報評審初、中、高級專業(yè)技術職務資格收費分別為每人次100元、160元、360元，各評委會辦事機構所在部門要通過“山東省非稅收入征收和財政票據(jù)管理系統(tǒng)”征收，全部繳入財政，實行“收支兩條線管理”。

七、其他

本通知未盡事宜，應按照國家和省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執(zhí)行。

附件:關于做好2020年度職稱評審工作的通知

棗莊市人力資源和社會保障局

2020年9月18日

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