山東省高級經(jīng)濟師職稱評價標準條件征求意見稿

關(guān)于《山東省經(jīng)濟專業(yè)人員高級職稱評價標準條件》起草說明及征求意見稿

按照省政府部門出臺行政規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)情況說明及《山東省經(jīng)濟專業(yè)人員高級職稱評價標準條件(征求意見稿)》(以下簡稱《標準條件》)在網(wǎng)上發(fā)布，向社會公開征求意見。

一、制定文件的必要性

經(jīng)濟專業(yè)人員是專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，是加強我省產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要支撐。中央及山東省委省政府高度重視職稱評審有關(guān)工作，出臺了《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2016〕6號)、《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2016〕77號)、《人力資源和社會保障部關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕53號)、《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》(魯辦發(fā)〔2018〕1號)等一系列文件，全面推動我國職稱制度改革。進一步優(yōu)化經(jīng)濟專業(yè)系列人才評價標準，加速構(gòu)建一支高水平的經(jīng)濟專業(yè)人才隊伍，對實現(xiàn)山東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、起草過程

我廳于2月著手開展文件的起草工作，考慮到疫情影響，通過網(wǎng)絡(luò)形式，組織相關(guān)領(lǐng)域老師開展了相關(guān)調(diào)研工作，于5月中旬形成了《標準條件》(初稿)。6月3日，我們組織有關(guān)高校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等方面老師，對《標準條件》(初稿)進行了論證。共收到老師意見建議9條，其中，吸納7條，形成了本《標準條件》(征求意見稿)。該稿在向社會征求意見的同時，也在向各有關(guān)政府部門征求意見。

三、文件的主要內(nèi)容

《標準條件》共分4章，包括總則、申報條件、破格申報條件和附則。

第一章，總則。提出《標準條件》制定的政策依據(jù)，經(jīng)濟專業(yè)高級職稱基本分類、參評專業(yè)，明確公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的工作人員及離退休人員不得申報參加職稱評審。

第二章，申報條件。提出申報經(jīng)濟專業(yè)高級職稱人員的基本條件，并分別明確申報正高級職稱和副高級職稱人員需要具備的學歷資歷條件和能力業(yè)績條件。

第三章，破格申報條件。提出破格申報經(jīng)濟專業(yè)高級職稱人員的基本條件，并分別明確破格申報正高級職稱和副高級職稱人員需要具備的能力業(yè)績條件。

第四章，附則。對《標準條件》中包含的資歷年限計算、詞語的特定含義等進行解釋，明確《標準條件》的解釋主體和施行的起止時間。

四、關(guān)于實施日期的說明

本《標準條件》從發(fā)布之日起，30天后實施，5年內(nèi)有效。

五、征求意見說明

公開征求意見期限為2020年6月15日至6月20日。如有意見或建議，請及時聯(lián)系山東省工業(yè)和信息化廳提交書面建議或發(fā)送電子郵件。

聯(lián)系電話：0531-82593030

聯(lián)系人：牛宗寶 李培林

郵箱：niuzb@shandong.cn

地址：山東省濟南市解放路134號428室省工業(yè)和信息化廳職稱辦

郵編：250013

山東省工業(yè)和信息化廳

2020年6月14日

山東省經(jīng)濟專業(yè)人員高級職稱評價標準條件

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于深化職稱制度改革的精神，健全完善經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人員職稱評價體系，加強經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，為我省新舊動能轉(zhuǎn)換提供堅實人才支撐，根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2016〕77號)、《人力資源和社會保障部關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕53號)、《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》(魯辦發(fā)〔2018〕1號)等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本標準條件。

第二條 經(jīng)濟專業(yè)高級職稱分設(shè)副高級和正高級，名稱對應(yīng)為高級經(jīng)濟師和正高級經(jīng)濟師。

第三條 本標準條件適用于在我省范圍內(nèi)從事工商管理、企業(yè)管理、商業(yè)經(jīng)濟、市場營銷、財政稅收、金融、保險、運輸經(jīng)濟(公路、鐵路、航空、水路)、人力資源管理、工業(yè)經(jīng)濟、建筑經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、房地產(chǎn)經(jīng)濟、勞動經(jīng)濟、經(jīng)濟研究、經(jīng)濟信息管理、經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員。公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的工作人員及離退休人員不得申報參加職稱評審。

第二章 申報條件

第四條 基本條件

(一)遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，貫徹落實黨和國家方針政策。

(二)具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神。

(三)熱愛本職工作，具備履行相應(yīng)崗位職責的實際工作能力和專業(yè)知識。

(四)按照要求參加繼續(xù)教育。

第五條 學歷資歷條件

(一)申報高級經(jīng)濟師職稱，具備博士學位，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職責相關(guān)工作滿2年;或具備碩士學位，或第二學士學位或研究生班畢業(yè)，或大學本科學歷或?qū)W士學位，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職責相關(guān)工作滿5年;或具備大學?？茖W歷，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職責相關(guān)工作滿10年。

(二)申報正高級經(jīng)濟師職稱，應(yīng)具備大學本科及以上學歷或?qū)W士以上學位，取得高級經(jīng)濟師職稱后，從事與高級經(jīng)濟師職責相關(guān)工作滿5年。

第六條 能力業(yè)績條件

(一)申報高級經(jīng)濟師職稱，應(yīng)當具備以下條件：

1.專業(yè)技術(shù)能力和水平

(1)系統(tǒng)掌握經(jīng)濟工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī);

(2)能夠設(shè)計實施經(jīng)濟項目或經(jīng)濟活動方案，推動經(jīng)濟活動有序合規(guī)展開;

(3)工作業(yè)績較為突出，能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師等參與經(jīng)濟工作的各類從業(yè)人員合理合規(guī)開展工作;

(4)有較強的理論研究能力，能夠開展經(jīng)濟工作政策、實務(wù)研究，創(chuàng)新經(jīng)營管理理念和專業(yè)方法;

(5)通過高級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試，且在有效期內(nèi)。

2.取得經(jīng)濟師職稱后，業(yè)績、成果應(yīng)至少具備下列條件之二：

(1)作為主要完成人，經(jīng)濟領(lǐng)域研究與實踐成果獲市級以上獎勵;

(2)因工作業(yè)績顯著，獲市級以上表彰;

(3)主持規(guī)模以上企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項目，到達預(yù)期目標;或主持市有關(guān)部門(或同等次)以上重點項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計、技術(shù)改造方案論證、可行性評估等，得到成功實施;

(4)作為主要完成人，制定重點行業(yè)規(guī)劃、重要經(jīng)濟政策規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準或地方標準等1項以上，經(jīng)市以上有關(guān)部門批準，頒布實施后取得良好經(jīng)濟效益和社會效益;

(5)作為主要完成人，完成市有關(guān)部門(或同等次)以上課題不少于2項，并通過驗收或結(jié)題;

(6)作為主要完成人，在學術(shù)期刊上，發(fā)表本專業(yè)有較高學術(shù)價值的論文2篇以上;或作為主要完成人，在核心期刊上發(fā)表本專業(yè)有較高學術(shù)價值的論文1篇以上;

(7)作為主要完成人，公開出版有較高學術(shù)價值的本專業(yè)學術(shù)著作或教材1部以上;

(二)申報正高級經(jīng)濟師職稱，應(yīng)具備以下條件：

1.專業(yè)技術(shù)能力和水平

(1)具有系統(tǒng)、深厚的專業(yè)理論和實務(wù)經(jīng)驗，熟悉與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)或經(jīng)濟政策;

(2)熟練運用經(jīng)濟工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)，高標準組織設(shè)計、實施和評估經(jīng)濟項目或活動方案，提升經(jīng)濟運行水平;

(3)工作業(yè)績突出，能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級經(jīng)濟師等參與經(jīng)濟工作的各類從業(yè)人員高效合規(guī)地開展工作，并通過專業(yè)督導(dǎo)，改進工作方法，提高本行業(yè)職業(yè)能力水平;

(4)具有較強的綜合分析能力和解決經(jīng)濟活動中重大疑難問題的能力，能夠針對具體經(jīng)濟問題，開展經(jīng)濟工作政策、理論與實務(wù)研究，創(chuàng)新經(jīng)濟經(jīng)營管理理念和專業(yè)方法，為本行業(yè)(地區(qū)、部門)的經(jīng)營管理政策制定提出建設(shè)性意見;

2.取得高級經(jīng)濟師職稱后，業(yè)績、成果應(yīng)至少具備下列條件之二：

(1)作為主要完成人，經(jīng)濟領(lǐng)域的研究與實踐成果獲省級以上獎勵;

(2)因工作業(yè)績顯著，獲省級以上表彰;

(3)主持上市公司、大型企業(yè)等中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項目，到達預(yù)期目標;或主持省有關(guān)部門(或同等次)以上重點項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計、技術(shù)改造方案論證、可行性評估等，得到成功實施;

(4)主持制定重點行業(yè)規(guī)劃、重要經(jīng)濟政策規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準或地方標準等1項以上，經(jīng)省以上有關(guān)部門批準，頒布實施后取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益;

(5)主持完成省有關(guān)部門(或同等次)以上課題不少于1項;或作為主要完成人，完成省有關(guān)部門(或同等次)以上課題不少于2項;

(6)作為第一完成人，在核心期刊上發(fā)表本專業(yè)有較高學術(shù)價值的論文1篇以上;

(7)作為第一完成人，公開出版本專業(yè)有較高學術(shù)價值的著作或教材1部以上。

第三章 破格申報條件

第七條 對不具備規(guī)定學歷或資歷條件，但確有真才實學，業(yè)績顯著、貢獻突出的經(jīng)濟專業(yè)人員，允許破格申報經(jīng)濟專業(yè)高級職稱。

(一)符合本標準條件第四條所列基本條件，且滿足相應(yīng)能力業(yè)績條件。

(二)一般須任下一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿3年以上。各年度考核均為合格(或稱職)以上，其中至少有2年度考核為優(yōu)秀。

第八條 破格申報高級經(jīng)濟師職稱，應(yīng)具備下列條件之二，其中獲得市政府或省級以上政府組織人事部門與業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合表彰，且符合下列條件之一的也可破格申報。

(一)作為主要完成人，參與上市公司、大型企業(yè)等中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項目，達到預(yù)期目標;或主持省有關(guān)部門(或同等次)以上重點項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計、技術(shù)改造方案論證、可行性評估等，得到成功實施;或主持完成省有關(guān)部門(或同等次)以上課題不少于1項，或作為主要完成人，完成不少于2項;

(二)作為完成人，經(jīng)濟領(lǐng)域研究成果獲省級以上獎勵不少于1項;或作為主要完成人，獲市級以上獎勵不少于2項;

(三)作為第一完成人，在核心期刊上發(fā)表本專業(yè)有較高學術(shù)價值的論文1篇以上;或作為第一完成人公開出版本專業(yè)專著或譯著1部以上;或主持編寫大型系列國家或部頒標準及規(guī)范1項以上。

第九條 破格申報正高級經(jīng)濟師職稱，應(yīng)具備下列條件之二：

(一)主持中國500強等企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項目，達到預(yù)期目標;或主持省級以上項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計、技術(shù)改造方案論證、可行性評估等，得到成功實施;或主持完成省級以上課題不少于1項，或作為主要完成人，完成不少于2項;

(二)作為完成人，經(jīng)濟領(lǐng)域研究成果獲國家級獎勵不少于1項;或作為主要完成人，獲省級以上獎勵不少于2項;

(三)作為第一完成人，在核心期刊上發(fā)表本專業(yè)有較高學術(shù)價值的論文2篇以上;或作為第一完成人，公開出版本專業(yè)專著或譯著2部以上;或主持編寫大型系列國際或國家標準及規(guī)范1項以上。

第四章 附 則

第十條 資歷年限計算截止到申報當年12月31日。

第十一條 本條件中詞語的特定解釋：

(一)凡冠有“以上”的，均含本數(shù)量級。

(二)“核心期刊”指北京大學圖書館出版的《中文核心期刊要目總覽》中所評選出的期刊。

(三)“出版書籍”指具有ISBN國際標準書號，公開出版發(fā)行的專業(yè)研究性合法書籍，不包括一個單位、一個系統(tǒng)出版的論文集、講話集、報告集等。“期刊”主要指經(jīng)新聞出版部門批準，在我國境內(nèi)出版的具有ISSN刊號和CN刊號的學術(shù)期刊。

(四)“主持”或“第一完成人”指該項目或課題的總負責人，負責該獎項、項目或課題等的全面工作，應(yīng)排名第1位;“主要完成人”指獎項、項目或課題等的主持人或主要參與者，應(yīng)排名前3位。

(五)本標準條件中“省有關(guān)部門”“市有關(guān)部門”等表述，分別指行政區(qū)劃的省和設(shè)區(qū)的市的黨委、人大、政府、政協(xié)的組成部門、直屬機構(gòu)等。

(六)學會、行業(yè)協(xié)會、研究會等社會組織依法定職責、受委托或批準評選頒發(fā)的獎項，可作為參考使用。

第十二條 本條件由山東省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

第十三條 本條件自2020年**月**日施行，有效期至2025年**月**日。

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