2020年遼寧副高級經(jīng)濟師采取考評結合!

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關于印發(fā)2020年全省職稱工作安排意見的通知

各市人力資源和社會保障局，沈撫新區(qū)管委會人力資源局，省直有關部門(單位)，省屬各高校，有關部門(單位)：

現(xiàn)將《2020年全省職稱工作安排意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

遼寧省人力資源和社會保障廳

2020年3月27日

2020年全省職稱工作安排意見

為進一步深化職稱制度改革，充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，為遼寧決勝全面建成小康社會和阻擊戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情提供人才智力支撐，特制定如下意見。

一、關于職稱評審工作

(一)持續(xù)深化“放管服”改革。繼續(xù)鼓勵和支持符合條件的單位(部門)開展自主評審，申請自主評審的單位(部門)須于5月31日前提報相關申請材料，并做好評審前的準備工作，經(jīng)相應人力資源社會保障部門核準備案后即可開展評審;備考2020年考試的小伙伴可 免費預約短信提醒，屆時將為您發(fā)送2020年高級經(jīng)濟師報名時間。各級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門要按照工作職責，加強對職稱評審工作的指導、服務和監(jiān)管，確保評審質量和應評盡評。

(二)制定完善評審標準。堅持“誰評審、誰定標準”的原則，繼續(xù)深化推進人才分類評價機制改革。各評委會組建單位要會同相應人力資源社會保障部門，認真貫徹落實國家深化職稱制度改革意見及相應職稱系列改革意見，結合實際研究制定具體實施意見，進一步克服“四唯”傾向，突出品德、能力、業(yè)績和實際貢獻完善和修訂評審標準，合理確定實施日期，提前向社會公布。

(三)加強評委會規(guī)范化建設。繼續(xù)實施職稱“評委庫”動態(tài)管理，各評委會要在6月30日前完成“評委庫”的充實完善工作;未納入“評委庫”的人員一律不得參加評委會的評審工作，違反評審規(guī)定的評委，取消其評審老師資格，通報批評并計入職稱評審誠信檔案庫;各評委會組建單位要嚴格按照核準備案的區(qū)域范圍、專業(yè)領域、層級以及有關程序規(guī)則、公布的時間計劃組織開展職稱評審工作，不得多頭重復交叉評價和強制評價;要加強評委會管理，對制度缺失、管理混亂、評審質量不高、社會反映較大的，責令限期整改，必要時可暫停評審工作直至收回職稱評審權;各評委會年度例會一般于11月底前完成，原則上不允許跨年度開展;如因特殊原因需要其他評委會進行代評的專業(yè)，須由相應人力資源社會保障部門履行相關審核程序;要嚴格控制通過率，高級職稱評審通過率原則上不超過50%;評審結果公示期不少于5個工作日，評審結束20個工作日內報送相應人力資源社會保障部門備案后正式發(fā)文公布。

2020年起，經(jīng)濟系列副高級職稱采取考試與評審相結合方式，考試由全國統(tǒng)一組織，具體評審工作按照評審管理權限和有關政策規(guī)定由各市和省直有關評審部門自行組織。

(四)簡化職稱申報程序。堅持“誰推薦、誰審核，誰評審、誰負責”的原則，進一步精簡職稱申報材料，減少證明事項，嚴把資格審核關。申報人員可直接從網(wǎng)站下載并如實填寫《遼寧省專業(yè)技術資格評定表》(省人力資源社會保障廳官方網(wǎng)站“下載”欄目)。凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡核驗等能夠辦理的，不需額外提供證明材料。推薦單位要對申報人員進行綜合考評，經(jīng)公示5個工作日并無異議后，按規(guī)定報送相應評委會辦事機構。支持和鼓勵各評委會探索應用在線申報、在線評審，逐步實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上評審。繼續(xù)實施個人、單位雙承諾制，提高誠信意識、自律意識，對弄虛作假并查實的，按照規(guī)定取消申報或評審資格，并記入職稱評審誠信檔案庫。申報人員一般應在本人人事(勞動)關系所在單位申報，事業(yè)單位工作人員除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特殊規(guī)定外應在本人人事關系所在單位申報。

二、關于事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置和聘用工作

(五)科學優(yōu)化專業(yè)技術崗位設置。各市、省直部門(單位)要按照有關規(guī)定，本著科學設崗、嚴格管理，競聘上崗、擇優(yōu)聘用的原則，及時做好優(yōu)化事業(yè)單位專業(yè)技術崗位結構、聘任工作;省直事業(yè)單位尚未完成專業(yè)技術崗位結構優(yōu)化設置工作的，應在6月30日前完成。各單位(部門)人員編制發(fā)生變化的要及時調整崗位設置。

(六)嚴格專業(yè)技術崗位聘任工作。事業(yè)單位沒有空余專業(yè)技術崗位的，其新增人員原則上不得聘用到專業(yè)技術崗位;專業(yè)技術人員在同一層級不同等級之間，原則上要逐等級聘用上一等級專業(yè)技術崗位;首次聘用上一層級或新調入未曾聘用過的專業(yè)技術人員，原則上要聘用到本層級的最低等級。各市、省直部門(單位)、省屬高等學校要嚴格按照標準條件和單位專業(yè)技術二級崗位數(shù)額，自行組織開展評定工作，報省人力資源社會保障部門核準備案后聘用。

三、關于積極支持新冠肺炎疫情防控工作

(七)突出疫情防控表現(xiàn)。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評審的重要內容，破除“唯論文”傾向，突出把論文寫在臨床一線、把研究成果應用到疫情防控一線導向，疫情防控一線專業(yè)技術人員參加職稱評審，對論文不作硬性要求，其臨床救治情況、病案病例、診療方案、關鍵核心技術研發(fā)成果等均可作為成果申報參評。在疫情防控一線工作經(jīng)歷視同一年基層服務工作經(jīng)歷和完成當年繼續(xù)教育學時學分。參加疫情防控的一線專業(yè)技術人員，申報晉升同系列高級職稱時，可免予一次衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格考試，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業(yè)技術資格考試;做出突出貢獻，獲得省部級以上表彰獎勵的，結合業(yè)務能力水平評價，可直接申報參加高一級職稱評審。

(八)優(yōu)先崗位聘用。對投身一線表現(xiàn)突出的醫(yī)務、科研專業(yè)技術人員，在同等條件下，用人單位要優(yōu)先聘用到相應專業(yè)技術崗位。對獲得縣級以上黨委、政府和省級部門以上表彰和獎勵的專業(yè)技術人員，本單位沒有空缺崗位的，可先行聘用相應專業(yè)技術崗位，待崗位空缺時，優(yōu)先納入崗位管理。

(九)優(yōu)化評聘服務。全省各評委會在疫情防控期間不得開展職稱集中評審(聘)工作。有關系列(專業(yè))評價方式設置現(xiàn)場答辯、業(yè)績展示、考試等環(huán)節(jié)的，疫情防控期間均可以按規(guī)定程序作出調整，并提前發(fā)布調整公告。疫情結束后，需組織現(xiàn)場答辯、業(yè)績展示、考試等環(huán)節(jié)的，要嚴格按照屬地化原則、滿足當?shù)匾咔榉揽氐裙ぷ饕?，審慎組織實行。要注意給一線專業(yè)技術人員適當休整時間，不搞突擊性申報、評審。疫情防控期間崗位設置、人員聘用等工作，可采取網(wǎng)絡、郵寄等方式，實行“不見面”辦理，相關材料和手續(xù)可后續(xù)補辦。如特殊情況需要現(xiàn)場辦理的，可事先預約辦理。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，認真統(tǒng)籌、組織做好疫情防控期間專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試考務工作。

以上支持政策適用于在疫情防控一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病原學和流行病學研究等疫情防控科研攻關一線人員等。享受提前申報、優(yōu)先晉升崗位等級政策的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。

四、關于推進人才供給側結構性改革工作

(十)集聚和用好各類人才。對引進或作出突出貢獻的專業(yè)技術人才，可根據(jù)其能力、業(yè)績和貢獻直接評聘相應專業(yè)技術職稱(職務);對頂尖人才、國家級領軍人才領銜的團隊或承擔國家、省重點科研工程項目、重大課題研究的事業(yè)單位可申請開設特設崗位，特設崗位實行老師引領、依托項目、動態(tài)設崗、專人專崗管理，聘用標準應不低于本單位其他同層次人員;鼓勵和支持事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè)或到民營企業(yè)兼職的專業(yè)技術人才，3年內可在原單位按規(guī)定申報職稱，其創(chuàng)業(yè)和兼職期間工作業(yè)績可作為職稱評審的依據(jù);支持遼寧實驗室建設，可采取特設崗位等方式對其引進的人才直接評聘到相應專業(yè)技術崗位，如其符合自主評審條件后即可設立自主評審委員會，自主開展評審工作;進一步暢通技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展互通互認，推動職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，激發(fā)各類人才活力。

(十一)大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)推行民營企業(yè)職稱評審“直通車”，鼓勵有條件的評委會對民營企業(yè)專業(yè)技術人才實行單獨分組、單獨評審;拓寬民營企業(yè)職稱申報渠道，進一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約，民營企業(yè)專業(yè)技術人才一般在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，各評委會要全面受理本評委會評審范圍內的民營企業(yè)人才申報職稱，確保其公平公正參與職稱評審;鼓勵支持專業(yè)技術人才密集、技術實力較強、內部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營企業(yè)組建職稱評審委員會，開展自主評審;完善以市場評價為導向的職稱評審標準，進一步克服唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，突出工作能力和業(yè)績考核，注重市場認可和對企業(yè)的實際貢獻，系統(tǒng)清理與企業(yè)性質掛鉤的職稱評定政策，不得制定或者實施歧視性政策措施;繼續(xù)對論文、職稱外語等不做限制性要求，專利成果、技術突破、工藝流程、標準開發(fā)、成果轉化等均可作為職稱評審的重要內容。

(十二)繼續(xù)支持新興領域新興業(yè)態(tài)職稱評審。進一步修改完善無人機、快遞工程、科技成果轉化等新興產(chǎn)業(yè)、新興領域評價標準，鼓勵和支持在全省重點領域、重點行業(yè)以及新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)中設置新的評審專業(yè)。

(十三)繼續(xù)開展重點領域人才(項目)需求調查。為積極推進人才供給側結構性改革，聚焦全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)(項目)布局，及時了解我省重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企事業(yè)單位對人才(項目)需求情況及發(fā)展趨勢，繼續(xù)開展人才(項目)需求調查，各地區(qū)、各部門(單位)要嚴格按照規(guī)定節(jié)點和任務要求，完成人才(項目)需求調查工作。

五、關于專業(yè)技術人員資格(職稱)考試和職業(yè)資格工作

(十四)全面落實職業(yè)資格目錄。根據(jù)國家統(tǒng)一部署和要求，嚴格執(zhí)行國家職業(yè)資格(專業(yè)技術資格)目錄，實行清單式管理，嚴禁在目錄之外許可和認定職業(yè)資格，及時跟進目錄調整情況并進行公布，進一步加強社會公開。

(十五)確?？荚嚢踩Ｒ袑嵓訌娊M織領導，進一步建立健全考試制度、細化工作措施，確?？荚嚢踩?要加強專業(yè)技術人員資格考試報名證明事項告知承諾制工作，在考試報名、資格審核、證書發(fā)放等工作中，進一步改進措施、減證便民、優(yōu)化服務、加強監(jiān)管;不斷充實和加強考試監(jiān)督巡視工作，認真做好參考人員的考風考紀教育，做好監(jiān)考人員的配備和考前培訓工作;嚴肅考試紀律，對弄虛作假、違紀違規(guī)行為按有關規(guī)定嚴肅處理或取消其考試資格，記入專業(yè)技術人員資格考試誠信檔案，已取得的專業(yè)技術資格按有關規(guī)定處理。

各地區(qū)、各部門(單位)要充分認識職稱工作的重要性和疫情防控期間職稱工作的特殊性，切實提高政治站位，加強組織領導，完善工作機制，制定基本措施，切實抓好全年各項職稱工作。各級人力資源社會保障部門要抓好本地區(qū)職稱評審綜合管理和指導、組織實施工作，加強行風建設，切實履行好工作職責。要加強職稱工作的監(jiān)督檢查和抽查巡查，規(guī)范工作程序，嚴肅工作紀律，建立倒查追究機制，完善誠信承諾和失信懲戒機制，從嚴查處各類材料造假、暗箱操作、利益驅使等行為，積極營造公平、公正、公開的良好職稱工作氛圍。另外，各地區(qū)、各部門(單位)在制定重大政策以及有新情況、新問題時，要及時與省人力資源社會保障廳溝通。

對本意見未提及的有關職稱工作政策等問題，按現(xiàn)行國家和我省職稱工作的相關政策執(zhí)行。

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