四川省公務(wù)員考試申論技巧:認(rèn)知申論
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四川省公務(wù)員考試申論技巧:認(rèn)知申論
認(rèn)知之申論之定義
首先,從字面上認(rèn)知
從字面來(lái)理解,“申”為引申、申述,“論”為議論、論證,“申論”則指針對(duì)特定話題提出自己的觀點(diǎn),并展開(kāi)論述。作為一種應(yīng)試文體,申論最早出現(xiàn)于2000年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試之中。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,以及老師學(xué)者們的改進(jìn)與完善,申論現(xiàn)已成為公務(wù)員錄用考試的一門(mén)基本科目,日益受到人們的重視。
其次,從考試角度認(rèn)知
從考試大綱規(guī)定及歷年實(shí)際出題情況來(lái)看,申論考試為應(yīng)試者提供了一系列反映特定實(shí)際問(wèn)題的文字材料,要求考生仔細(xì)閱讀這些材料,概括出它們反映的主要問(wèn)題,并提出解決此問(wèn)題的實(shí)際方案,最后再對(duì)自己的觀點(diǎn)進(jìn)行較詳細(xì)的闡述和論證。
申論是測(cè)試考生寫(xiě)作水平的一種方法,但與傳統(tǒng)的作文考核有所不同。申論不僅限于對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力和文字表達(dá)能力進(jìn)行考察,更側(cè)重于考察應(yīng)試者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力,具有較強(qiáng)的綜合性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,能讓考生充分發(fā)揮自己各方面的潛能。
作為一種專(zhuān)用于選拔錄用公務(wù)員的應(yīng)試文體,申論適當(dāng)?shù)亟梃b了我國(guó)古代科舉應(yīng)試中“策論”的一些經(jīng)驗(yàn)與做法,但在內(nèi)容上比“策論”更具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,在形式上比“策論”更加靈活多變?!安哒摗贝蠖嘁髴?yīng)試者就一些重大問(wèn)題展開(kāi)論述,即論證某項(xiàng)國(guó)家政策或?qū)Σ叩目尚行耘c合理性,側(cè)重于考查應(yīng)試者解決問(wèn)題的能力。申論則要求應(yīng)試者從一大堆反映日常問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)材料中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題,全面考查應(yīng)試者搜集和處理各類(lèi)日常信息的素質(zhì)與潛能,充分體現(xiàn)了信息時(shí)代的特征,也適應(yīng)當(dāng)今公務(wù)員實(shí)際工作的需要。
認(rèn)知之申論考試的性質(zhì)
1.申論考試,是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測(cè)試。作為公務(wù)員,對(duì)社會(huì)生活的方方面面都應(yīng)當(dāng)有所認(rèn)識(shí)和有所思考,并且具備較高的思想水平和較強(qiáng)的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。因此,申論考試所提供的一般都是社會(huì)性較強(qiáng)的背景材料,讓考生去進(jìn)行分析和論述,從而測(cè)查考生處理公務(wù)員日常事務(wù)的潛能。
2.申論考試,要求考生具有比較豐富的常識(shí),但不會(huì)對(duì)某種專(zhuān)業(yè)知識(shí)特別傾斜。由于考生來(lái)自各個(gè)方面,所學(xué)專(zhuān)業(yè)很不相同,所以申論考試中讓考生處理加工的材料大都具有普遍性、非專(zhuān)業(yè)性。比如2000年考題,粗看所給材料,可能以為學(xué)法律專(zhuān)業(yè)的考生會(huì)占便宜,其實(shí)紅星新村居民狀告印刷總公司的事并不是從法律角度所能解決的問(wèn)題。再比如2001年考題,看似醫(yī)藥衛(wèi)生問(wèn)題,其實(shí)問(wèn)題的解答與醫(yī)藥衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平高低并無(wú)關(guān)系。申論考試的試題,對(duì)學(xué)哪個(gè)專(zhuān)業(yè)的考生都是公平的。
3.申論考試所給的材料,可能涉及面很廣,但試題具有較強(qiáng)的針對(duì)性、合理性,也就是說(shuō),問(wèn)題的解決方案一般是具有可行性的。比如2000年試卷的問(wèn)題,可以通過(guò)城市建設(shè)合理規(guī)劃獲得根本性解決,當(dāng)然必要的補(bǔ)償也應(yīng)有所考慮。又如2001年試卷的PPA問(wèn)題,是當(dāng)時(shí)社會(huì)熱點(diǎn)之一,但完全可以通過(guò)輿論的正確引導(dǎo)來(lái)化解百姓的不安心理。申論考試不會(huì)引導(dǎo)考生漫無(wú)邊際地遐想,不管問(wèn)題多么復(fù)雜,涉及面多廣,人們的見(jiàn)解多么莫衷一是,都是能夠解決的。這樣的命題思路,是由公務(wù)員錄用考試性質(zhì)決定的。
認(rèn)知之申論測(cè)試的特點(diǎn)
申論測(cè)試既不同于古代選拔賢良的策論,也不同于當(dāng)今的大學(xué)入學(xué)的作文考試,它具有自身的特點(diǎn)。
1.測(cè)試形式靈活多樣。申論測(cè)試除了所給出的材料部分外,其答卷一般由三部分組成。一是概括部分,二是方案部分,三是議論部分。就文體而言,概括部分可能是記敘文、說(shuō)明文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式,也可能綜合了多種文體形式;方案部分,則是應(yīng)用文寫(xiě)作;第三部分自然是議論文寫(xiě)作了。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),申論測(cè)試既考查了普通文體的寫(xiě)作能力,也考查了公文寫(xiě)作能力,測(cè)試形式非常靈活、實(shí)用。
2.測(cè)試背景資料涉及面廣、測(cè)試目的針對(duì)性強(qiáng)。申論測(cè)試的目的是為了選拔公務(wù)員,因此十分注重對(duì)考生的分析、判斷、解決問(wèn)題的能力等綜合素質(zhì)的測(cè)試。為反映這一要求,申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容,涉及范圍極其廣泛,且表述比較準(zhǔn)確,一般不會(huì)出現(xiàn)偏差。申論的背景資料所反映的問(wèn)題大部分已有定論,也有一些問(wèn)題尚無(wú)定論或存在爭(zhēng)議,需要考生自己去理解、分析和判斷,并做出結(jié)論。至于一些難以定論的問(wèn)題,特別是一些爭(zhēng)議激烈的前沿問(wèn)題,一般不會(huì)成為背景材料。
申論測(cè)試考查的目的明確,針對(duì)性很強(qiáng),即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問(wèn)題的能力。這些能力主要通過(guò)對(duì)背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來(lái),從所提出的方案對(duì)策是否具有針對(duì)性和可行性體現(xiàn)出來(lái)。從這一角度看,考查的目的與測(cè)試的命題是密切相關(guān)的有機(jī)整體:目的具有針對(duì)性,試題也具有針對(duì)性;試題為測(cè)試的目的服務(wù),目的則是試題設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。
3.測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)具有先進(jìn)性和國(guó)際性。選拔公務(wù)員的申論測(cè)試,一開(kāi)始就借鑒了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不僅注重對(duì)應(yīng)試人員能力和素質(zhì)的考查,而且也注重對(duì)應(yīng)試人員將要從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的考查。在科目設(shè)置、考試形式上都是按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的,在內(nèi)容上體現(xiàn)了中國(guó)特色。
4.沒(méi)有確定的標(biāo)準(zhǔn)答案。申論測(cè)試沒(méi)有也不可能有一個(gè)確切、固定、惟一的標(biāo)準(zhǔn)答案。從資料背景來(lái)看,都是有關(guān)當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會(huì)問(wèn)題,有的已定論;有的尚未定論,完全要考生自己來(lái)解決。從這個(gè)角度來(lái)看,無(wú)論是提出對(duì)策或是對(duì)對(duì)策進(jìn)行論證,都不會(huì)有一個(gè)確切、固定、惟一的標(biāo)準(zhǔn)答案。
正因?yàn)樯暾摐y(cè)試沒(méi)有確定的答案,這給了考生以發(fā)揮的空間,不同的考生完全可以較充分地展示各自不同的能力和水平。同時(shí)也有利于選拔者挑選到滿意的人才。
5. 測(cè)試具有前瞻性。申論測(cè)試注重考查考生綜合運(yùn)用所掌握的知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。整個(gè)社會(huì)在不斷地發(fā)展變化,公務(wù)員考試命題不僅會(huì)與這種發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng),而且還會(huì)體現(xiàn)出一定的前瞻性。
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