2014年黑龍江省公務員考試申論答案
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2014年黑龍江省公務員考試申論答案
一、“給定資料8”中劃線部分相關教育界人士的話準確地分析了這一事件的影響和處置原則。假如你是該中學相關部門工作人員，為解決這一問題，校領導責成你就此事對全校師生做一個簡短的發(fā)言，請你列出這份發(fā)言稿的要點。(20分)
要求：邏輯清晰，觀點明確，有針對性;不超過400字。
【解題思路】
這是一道應用文寫作試題。根據題目要求，在作答過程中應該注意三方面內容，一是劃線句子出現在“給定資料8”中，作答時一定要通讀整則材料，深入分析;二是要求“為了解決這一問題”而“對全校師生做一個簡短的發(fā)言”，注意針對性和身份、對象限定;三是擬寫“這份發(fā)言稿的要點”，沒有格式的要求。但是考生要注意“邏輯清晰”的作答要求，本題可按照“陳述事件―分析事件―總結陳詞”的基本思路，分別采用“主旨句――展開說明”的形式組織答案，使得作答清晰有條理。同時一定要注意題目要求，嚴格把握好作答字數。
【參考答案】
1、陳述事件
我校高二學生在升旗儀式演講時偷換發(fā)言稿當眾抨擊教育現狀一事在學校甚至社會各界都引發(fā)不小爭議。
2、分析事件
學生演說言辭激烈舉眾嘩然，但校方堅持讓其講完，體現了學校對學生的尊重和理解，對學生抒發(fā)言論態(tài)度寬容。
升旗儀式中激烈抨擊教育行為有些激進，言論不當。一方面，現行升學和教育制度雖不完善，但整體在進步中，且為目前普適的人才選拔方式，一味地否定教育制度現狀既不客觀，也不理智。另一方面，樹立理想對學生個人發(fā)展有重要作用，理想與父母的期望有出入應加強溝通與協調，而非直接反抗，可適當參考老師家長的建議。此外，升旗儀式是嚴肅莊重的場合，在此抒發(fā)個人情緒抨擊制度并不合適，對正常秩序造成不良影響。
3、總結陳詞
學校理解學生們對于教育現狀的不滿和合理訴求，呼吁老師、家長及時與學生多多溝通。學生的成長需要保護，理想的實現需要現實的支撐，適應制度充實提升自己才更助于實現自我。
二、當前我國社會，對未成年人缺乏有效保護的問題體現在多個方面，根據給定資料，對這些具體表現進行概括。(15分)
要求：準確、全面、有條理;不超過300字。
【解題思路】
這是一道歸納概括試題。由題干可知，題目將問題限定為概括“當前我國社會，對未成年人缺乏有效保護的問題”，因此我們就要從對未成年人缺乏有效保護這一角度去總結概括給定資料。本題雖然沒有規(guī)定作答范圍，但我們依據其他題題干可比較粗略地把“給定資料6～9”排除掉，快速閱讀材料，可以基本鎖定作答范圍在“給定資料2～5”之中。從作答要求來看，需注意“準確、全面、有條理”，在作答時要體現一定的邏輯分類。
【參考答案】
問題體現在家庭、學校和社會三個方面。
家庭：一是父母虐待兒童。法律中，父母與孩子利益一致，無法有效阻止家庭暴力。二是留守兒童數量大，缺乏家庭教育和關愛。
學校：一是校車事故多發(fā)。農村學生乘坐黑車、拼車上、放學;機動車手續(xù)不全，駕駛員無駕駛證或準駕不符，缺乏交通法規(guī)和安全意識，違法普遍。二是幼兒園虐童。幼兒園師資緊缺，幼師持證率低，職業(yè)素養(yǎng)差，教育管理部門無法負責;法律可操作性弱，缺少虐童的相關規(guī)定。三是農民工子女入學難。
社會：一是流浪未成年人救助不足，存在拐賣未成年犯罪現象。二是未成年犯罪嚴重，一些農民工子女易產生偏激觀念和過激行為;法律沒有規(guī)定明確的負責部門和有效的措施，難以發(fā)揮應有作用。
三、根據“給定材料6―7”，就我國政府應如何更好地發(fā)揮社會組織的作用，做好未成年人的教育工作，提出建議。(25分)
要求：
1.緊扣給定資料，有針對性;
2.條理清楚，有可行性;
3.不超過400字。
【解題思路】
本題屬于提出對策題，題目要求“根據‘給定資料6~7’，就我國政府應如何更好地發(fā)揮社會組織的作用，做好未成年人的教育工作，提出建議。”很明顯為我們限定了作答范圍――給定資料6~7。作答要求中要注意條理清晰，按一定的邏輯結構組織答案，同時要緊扣材料，不能添加自己的主觀建議。
【參考答案】
做好未成年人的教育工作，很重要的一點就是由政府向社會組織購買服務，以更好地發(fā)揮社會組織的作用?？梢圆扇∪缦麓胧?/P>
一是建立和健全政府向社會組織購買服務制度，研究和制定扶持社會組織發(fā)展的政策措施。
二是授權社會組織的行政管理權，放權給相關社會組織，使其成為相關行政部門力量的有效補充，保障其法律地位。
三是設立專門的青少年事務辦公室，由相關部門直接承擔有關社會組織的責任，并派專人從事其行政管理工作。
四是政府加強對社會組織的財政支持。社工這一職業(yè)面臨門檻高、人數少的難題，因此應從資金抓起，提高勞動報酬，提高社工的積極性。
五是加強對提供幫助服務的社工的專業(yè)訓練，以保證社工的專業(yè)性。社工職業(yè)對個人能力要求比較高，這就需要政府加強對此類人員的專業(yè)訓練，以保證社工的數量和能力。
六是加強對購買服務項目的對象的審核，保障其權威性和專業(yè)性，并強化其教育保護功能。同時加強對其監(jiān)管，要求其定時向政府匯報相關數據。
四、“給定材料9”劃線部分寫道：“對未成年人‘心’的關懷應該加強，孩子摔傷了、骨折了是看得見的，父母老師心疼，但這是短痛;孩子學壞了，關系的則是一個家庭、一個民族的未來。”請結合你對給定材料的理解，聯系實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：
1.觀點鮮明，論述準確;
2.邏輯嚴謹，語言流暢;
3.結構完整，條理清晰;
4.字數1000―1200字。
【寫作思路】
閱讀題干可知，這是一道給出寫作話題的文章論述題。題干中那句話講的是要加強對未成年人“心”的關懷，結合對給定資料的理解可知，應該圍繞“保護未成年人健康成長”來立意，但要在寫作時強調關懷未成年人的“心”。
本文的寫作思路如下：開頭引出話題，指出當下忽視了對未成年人“心”的關懷，進而提出觀點：在注重保護未成人身體健康的同時，更要呵護他們的心靈。第二段從國情出發(fā)，分析未成年人不快樂的原因，提出總論點：創(chuàng)造良好的條件，讓未成年人健康成長。第三、四、五段立足于資料中的問題，分別從完善立法、應試教育改革、保障社會公平正義三個方面提出對策分論點。結尾總結提升，收束行文。
【參考例文】
關注身體 更要呵護心靈
??創(chuàng)造良好的條件 讓未成年人健康成長
校車事故、留守兒童遭到不法侵害、幼師虐童、流浪兒命喪垃圾箱……未成年人合法權益受到不法侵害的惡劣事件從來沒有中斷過，讓人感到無比痛心?？墒牵看问录l(fā)生后，新聞媒體關注的通常都是未成年人“身”的保護，而忽視了“心”的關懷。實際上，中國青少年更大的問題在于“心”。身體受傷，是看得見的短痛，容易康復;“心”變壞了，關系的則是孩子的人生、家庭和民族的未來。因此，在注重保護未成人身體健康的同時，更要呵護他們的心靈。
目前，我國處于社會轉型時期，雖然經濟發(fā)展速度很快，但法治、政治、社會、教育等領域的改革卻相對滯后，不公平的現象大量曝光。留守兒童無法得到父母的悉心照顧，孩子在應試教育的重壓下備受摧殘，而未成年人保護法律卻不太完善，加上生存處境的惡劣，未成年人易產生偏激觀念和過激行為。為此，應創(chuàng)造良好的條件，讓未成年人健康成長。
完善未成年人保護法律。法律是保護未成年人合法權益的最重要的武器。當前，在《未成年人保護法》中，父母與孩子利益一致，無法有效制裁父母虐待孩子的家庭暴力。并且，它的可操作性較弱，始終處于倡導層面。同時，《預防未成年人犯罪法》部門及措施規(guī)定不明確，無法及時預防和矯治未成年人的不良行為。為此，要在《未成年人保護法》中明確區(qū)分父母及孩子，合理界定虐童行為，建立保護和監(jiān)督機制，提升可操作性;在《預防未成年人犯罪法》中明確負責部門和措施，加強教育和保護，預防和矯治未成年人犯罪行為。
加快應試教育改革。黨的十八屆三中全會提出，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制。這為解決應試教育體制下一考定終身、學生創(chuàng)造力不足等問題指明了方向。教育部門應加大對農村教育的投入力度，更加注重培養(yǎng)孩子的興趣、意志、品格，鼓勵孩子通過努力實現個人價值及回報社會，讓孩子快樂受教育、快樂成長。
保障社會公平正義。古人云：不患寡而患不均，不患貧而患不安。當前，我國城鄉(xiāng)二元體制仍然牢不可破，很多農民工進城后，無法享受到與城里人平等的社會保障和公共服務，孩子也無法在當地接受教育。而未成年打工者不愿回到農村，但又沒能力融入城市。另一方面，貪污腐敗現象極為嚴重，而靠權力尋租等不正當手段暴富者眾多，加上網絡對拼爹、炫富等現象的曝光，未成年人很容易心態(tài)失衡，仇視社會。為此，要加快推動戶籍制度改革，廢除城鄉(xiāng)二元體制，保障農民工子女在城市受教育、參加高考;打擊貪污腐敗現象，加快收入分配改革，讓改革紅利惠及所有民眾。
孟子說過：幼吾幼以及人之幼。保護未成年人是我國的傳統美德，是國家機關、社會團體等的共同責任。無論是國家、社會，還是學校和家庭，都應該積極保護未成年人，并增強其自我保護的意識和能力。
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