2014年青海省公務(wù)員考試申論真題

更新時(shí)間：2014-06-18 10:17:49 來源：|0

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2014年青海省公務(wù)員考試申論真題

　　1.2013年5月，高考臨近，四川綿陽的女孩小靜突然決定放棄高考，其父母急得坐臥不安，一天幾個(gè)電話找人勸說。女孩的反應(yīng)倒很平靜：“上四年大學(xué)，一年得花兩萬多，到頭來工作還是不好找，不如現(xiàn)在出去打工?！毙§o說，在她就讀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，升學(xué)率低，上好大學(xué)難，棄考的同學(xué)屢見不鮮，“除非你考上一線名校，否則念書的路也不平坦?！?/P>

　　2.2012年8月27日下午，甘肅省定西縣的老陳一人坐在家里看著14英寸的電視，孩子們出門去準(zhǔn)備上大學(xué)的生活用具，老婆去張羅孩子的學(xué)費(fèi)。老陳拿出了孩子蘭州交通大學(xué)的錄取通知書，算了一算，一年學(xué)費(fèi)要交7000元。7000元，上哪去找呀?老陳苦笑著。孩子考上大學(xué)，原本是一件高興的事，可是老陳的心卻泡在了苦水里。

　　當(dāng)?shù)乜h教育局的同志大概算過一筆賬，完成大學(xué)階段教育，4年時(shí)間，得花6萬元。如果以一個(gè)農(nóng)村家庭每年存3000元，這些錢需要20年才能積累起來，這是一個(gè)多么可怕的負(fù)擔(dān)啊!

　　3.無獨(dú)有偶，2013年9月，正是本科二批大學(xué)入學(xué)的時(shí)間，在福建武夷山市的農(nóng)村，許多籌措不到大學(xué)入學(xué)學(xué)費(fèi)的家庭正在發(fā)愁，當(dāng)?shù)卦O(shè)立的各種獎學(xué)金，大多數(shù)也只給上本科一批的學(xué)生獎勵(lì)。

　　4.在河南焦作市修武縣范村小學(xué)一年級教室里，一個(gè)中年教師正在教室里輕輕走動，3個(gè)小學(xué)生正坐在課桌前朗讀古詩，這正是這個(gè)班的全部學(xué)生。更為夸張的是，整個(gè)范村小學(xué)，也只有兩個(gè)老師、四個(gè)學(xué)生。

　　范村小學(xué)的建校紀(jì)念碑上清楚地顯示，學(xué)校2004年建校，落成不過數(shù)年。范村小學(xué)校長說，這所學(xué)校在建校之初有100多名學(xué)生，但是，學(xué)生卻一年比一年減少。2008年開始，減少人數(shù)更加明顯。在農(nóng)村從教20多年的張老師說，學(xué)生的嚴(yán)重流失是學(xué)校衰落的根本原因，很多家長為了尋求更好的教學(xué)質(zhì)量，紛紛舍近求遠(yuǎn)，把孩子送到外縣上學(xué)。

　　校長說，整個(gè)鄉(xiāng)都缺老師。這里很多老師都到縣城里教書了，留在農(nóng)村小學(xué)的老師年紀(jì)都偏大，40多歲都算是年輕老師，20多歲的年輕老師根本見不到。擁有國家正式編制、教齡只有1至3年，卻想著要“跳槽”到城鎮(zhèn)或市區(qū)學(xué)校工作或“晉升”考研、考公務(wù)員，這是相當(dāng)多的農(nóng)村初任教師的心理狀態(tài)。

　　5.作為北京大學(xué)某文科院系2009級1班的班長，陸銘在入學(xué)前一直以為，通過高考選拔獲得中國這所頂尖大學(xué)通行證的同齡人，多數(shù)該有著和他類似的成長經(jīng)歷：出身農(nóng)村，家境貧寒，獨(dú)立自強(qiáng)，品學(xué)兼優(yōu)?？赡玫桨嗉壔麅詴r(shí)，陸銘卻發(fā)現(xiàn)，全班60多位同學(xué)，農(nóng)村籍學(xué)生只有5個(gè)左右。

　　過去10多年間，我國高等教育規(guī)模不斷增大，但農(nóng)村生源在重點(diǎn)大學(xué)所占比例卻逐年下降。例如北京大學(xué)2013年農(nóng)村生源比例僅占14.2%，清華2010級農(nóng)村生源，也僅占17%。

　　6.2006年，河北名校衡水中學(xué)，這所將應(yīng)試教育發(fā)揮到極致的軍營式河北省超級中學(xué)，考上北大清華的學(xué)生共42名，占據(jù)兩所高校分配給河北省名額的33.87%。42人中就包括了仝十一妹。這讓她尤其覺得幸運(yùn)，因?yàn)樗男W(xué)、初中分別在鄉(xiāng)村與縣城度過。中考后一個(gè)偶然的機(jī)會，母親為她報(bào)考了衡水中學(xué)?！叭绻耶?dāng)時(shí)留在縣城念高中，我肯定考不上北大?！辟谑幻谜f，同年，她所畢業(yè)的縣城中學(xué)年級排名第一的學(xué)生，也只是考上了南方一所二線名校。

　　據(jù)悉，全國十三所外國語學(xué)校，每年最優(yōu)秀的學(xué)生都可直接報(bào)送進(jìn)入北大清華。陜西超級中學(xué)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2010年，北大清華在陜西自主招生名額的98.9%，保送名額的97.3%，被西安的五大名校壟斷。裸分考上北大清華的幾率越來越小。

　　超級中學(xué)在入學(xué)時(shí)根據(jù)單獨(dú)招考成績排定，排在最前的直接入學(xué)，后面的根據(jù)相差的分?jǐn)?shù)交納贊助費(fèi)，此外還普遍存在拼爹媽的條子生、擇校生。農(nóng)村孩子，尤其是遠(yuǎn)離省會城市的農(nóng)村孩子，即便再努力，表現(xiàn)再好考入超級中學(xué)的不多。

　　超級中學(xué)是各省重點(diǎn)中學(xué)的升級版，它們大多位于省會城市，擁有豐厚的教育經(jīng)費(fèi)與政策支持，像抽水機(jī)般吸納當(dāng)?shù)丶爸苓吙h城最優(yōu)秀的學(xué)生與最優(yōu)秀的老師，每年幾乎壟斷了其所在省份北大清華的名額。

　　7.據(jù)北大招生辦的信息，2010年北大在某省招收的70名文理科學(xué)生中，只有10人沒有任何加分，其余60人則通過自主招生加分、政策性加分、保送的途徑邁入北大。清華大學(xué)招辦主任說，今年通過清華自主招生初審的考生中約1/4學(xué)生來自于縣級或縣級以下中學(xué)。此前復(fù)旦大學(xué)校長也坦言，自主招生對農(nóng)村學(xué)生不公平。除了出行住宿等高成本外，考試內(nèi)容也成了農(nóng)村學(xué)生通過自主招生的“絆腳石”。

　　自主招生的考題涉及面廣，往往是城市孩子才可能接觸到的事物，比如五線譜，比如殲十……清華社科2010級的陳美詩則在自主招生考試中遇到了一道關(guān)于費(fèi)孝通在哪里上大學(xué)的題目，她說：“我在進(jìn)清華前連費(fèi)孝通是誰都不知道，這題清華附中的孩子可就都知道了?！?/P>

　　8.藝術(shù)加分與寒門子弟更是絕緣，來自北大招生辦的資料顯示，最近五年北大招收的體育特長生絕大部分來自東部地區(qū)，七成來自大中城市，來自農(nóng)村的只有6%;而藝術(shù)特長生，迄今沒有一位來自農(nóng)村。

　　有微博流傳著這樣一段話，“有人說，農(nóng)村考生高分低能，而北京上海考生綜合素質(zhì)高，所以低分進(jìn)北大復(fù)旦乃情理之中。這是匪夷所思的理論!既然要求綜合素質(zhì)高，那就應(yīng)該讓高考考查綜合素質(zhì)!憑什么會彈鋼琴就叫綜合素質(zhì)，會種田會養(yǎng)豬就不叫綜合素質(zhì)?沒有人彈鋼琴，照樣可以生活;但沒有人種地，我們怎么活?”這段自嘲式的調(diào)侃與嘲諷所折射出的，正是當(dāng)前中國教育公平的困境，而在這一困境中，政府有之，學(xué)校有之，社會有之?！　?/P>

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　　9.一直以來，“重點(diǎn)”、“一級重點(diǎn)”，是浙江學(xué)生和家長判斷一所高中優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。但從現(xiàn)在起，老牌“省重點(diǎn)中學(xué)”的評選歷史宣告結(jié)束，取而代之的是“省普通高中特色示范學(xué)?！钡脑u選。

　　2014年3月，首批浙江省一級普通高中特色示范學(xué)校的評估結(jié)果揭曉，杭州外國語學(xué)校、杭州高級中學(xué)等32所學(xué)校入圍。對照浙江省一級重點(diǎn)高中目錄，記者發(fā)現(xiàn)有100多所老牌的一級重點(diǎn)高中缺席首批一級特色示范高中。而杭七中、杭州綠城育華學(xué)校等個(gè)別二級重點(diǎn)中學(xué)，卻意外出現(xiàn)在這次的公示名單上。

　　二級重點(diǎn)中學(xué)能“意外”入圍，杭七中校長樓平表示，主要是因?yàn)樘厣痉陡咧械脑u選不設(shè)門檻，所有普高都能自由申報(bào)。而且新的評估在對學(xué)校進(jìn)行全方位考察的同時(shí)，忽略高考成績因素，只對高中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平有高要求。比如省一級特色示范學(xué)校，要求“近三年，高中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試必考科目合格率達(dá)到99%以上”等，這給了許多非一級重點(diǎn)中學(xué)冒出來的機(jī)會，只要努力發(fā)展學(xué)校特色，課程多樣化，就有希望“跳級”。

　　這塊牌子如此不容易，但面臨中考的家長們暫時(shí)還不買賬。杭州采荷中學(xué)一位初三家長很直白地對記者說：“特色很豐滿，成績很骨感啊。很多像我這樣的爸媽，還是盯牢分?jǐn)?shù)和一本率的，沒特色但有升學(xué)率的高中，照樣擠破頭的。”

　　10.繼2013年3月北京海淀區(qū)五道口華清嘉園出現(xiàn)一套37平方米，叫價(jià)350萬元的天價(jià)學(xué)區(qū)房之后，6月20日上午一條微博再次引發(fā)網(wǎng)友圍觀，微博稱“景山東街一套400平的學(xué)區(qū)房報(bào)價(jià)1.3億，折合32.5萬/平”。另一套僅13平米的學(xué)區(qū)房，報(bào)價(jià)270萬，合20.39萬/平。而如此高價(jià)的原因在于這里能上“北京最牛小學(xué)”實(shí)驗(yàn)二小。

　　為了讓孩子不輸在起跑線上，優(yōu)質(zhì)幼兒園報(bào)名時(shí)家長徹夜排隊(duì)，這個(gè)塵埃落定，馬上又要一擲千金買學(xué)區(qū)房，讓孩子成為地段生。從某種意義上講，學(xué)區(qū)房是房地產(chǎn)市場的衍生品，同樣也是現(xiàn)行教育體制下的一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象。“如果孩子進(jìn)不了一個(gè)好學(xué)區(qū)或者好小學(xué)，可能進(jìn)不了好初中;進(jìn)不了好初中，就考不上好高中;考不上好高中，就考不上好大學(xué);考不上好大學(xué)……”家有學(xué)齡兒童的李女士一語道破了無數(shù)家長的心聲。

　　在教育資源分配不均的大背景下，優(yōu)質(zhì)學(xué)位意味著優(yōu)質(zhì)的教育資源，高投入的硬件設(shè)施，優(yōu)質(zhì)的師資和好的生源。畢竟，孩子的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過，他的知識素養(yǎng)和性格形成很大程度上與學(xué)校的教育水平相關(guān)。家長并非教育老師，還要養(yǎng)家糊口，無論在知識上還是精力上很難給予孩子比學(xué)校更豐富的教育，因此買高價(jià)學(xué)位房讀名校，是一種無奈的選擇，也是一種最優(yōu)選擇。

　　11.隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的加快，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，農(nóng)民工子女的教育問題也日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女適齡人數(shù)達(dá)到997.1萬人。如何給這些孩子一張安穩(wěn)的書桌，讓他們像城市的孩子一樣接受義務(wù)教育，健康成長，是促進(jìn)教育公平必須解決的重大課題。

　　有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前我國正處于人口大遷徙時(shí)期，如果不能保障流動人口子女受到良好的教育，我國的現(xiàn)代化將難以實(shí)現(xiàn)。即便不從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一“功利化”的角度出發(fā)，從維護(hù)法律尊嚴(yán)和保重公民權(quán)利的角度講，我國也應(yīng)該推動教育公平，使異地高考盡快落地。

　　在2012年12月啟動的國家教育改革試點(diǎn)中，解決異地高考列入了試點(diǎn)，進(jìn)行試點(diǎn)的地區(qū)是山東、湖南和重慶。而到2014年高考前夕，有21個(gè)省、直轄市、自治區(qū)公布了自己的異地高考政策。

　　12.2013年9月28日，北京市教委宣布，繼2013年進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在京可以參加中等職業(yè)學(xué)校招生錄取后，從2014年逐步放開隨遷子女在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生錄取。明年，有居住證明及穩(wěn)定住所、穩(wěn)定職業(yè)及社保滿6年，子女有學(xué)籍且連讀高中3年的，可參加高職考試。

　　但是，根據(jù)北京市教委公布的實(shí)施辦法，必須符合五大條件，分別是：進(jìn)城務(wù)工人員持有北京市暫住證或工作居住證;在京有合法穩(wěn)定住所;在京有合法穩(wěn)定職業(yè)已滿6年;在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)已滿6年(不含補(bǔ)繳);隨遷子女具有本市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育3年學(xué)習(xí)年限。這五大條件，除了辦理暫住證相對容易些，其他四項(xiàng)條件并不容易達(dá)到，比如在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)已滿6年，且不含補(bǔ)繳。　

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　　據(jù)報(bào)道，全國多家高職高專院校在第一輪填報(bào)志愿中為“零報(bào)考”。此前，大城市和東部地區(qū)的高職院校曾因招生不足，想辦法從西部地區(qū)“挖人”。而2013年西部地區(qū)的高職院校“零報(bào)考”、錄取分?jǐn)?shù)線“跳水”等現(xiàn)象也在加劇。此前有數(shù)據(jù)顯示，在北京，每年被高校(主要是高職校)錄取后不報(bào)到的新生至少有三五千人。

　　13.巴西是目前世界上惟一一個(gè)把各級政府對教育的投入比例明文寫入憲法的國家。1995年，巴西在基礎(chǔ)教育階段啟動了一項(xiàng)“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”，即政府向貧困兒童的母親發(fā)放一定數(shù)額的現(xiàn)金補(bǔ)助，條件是她們得讓孩子在學(xué)校保持就學(xué)，不得輟學(xué)。2001年“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”成為一個(gè)聯(lián)邦項(xiàng)目開始在全國范圍推廣，由教育部協(xié)調(diào)。人均每月收入低于30美元的政府貧困線成為篩選受益人的標(biāo)準(zhǔn)，這約為當(dāng)時(shí)最低工資的一半。到2001年末，該項(xiàng)目覆蓋了5562個(gè)市的98%的貧困家庭，使480萬家庭的820萬兒童受益，政府總計(jì)補(bǔ)助金額達(dá)到7億美元。

　　補(bǔ)助金計(jì)劃不僅在教育系統(tǒng)，而且在反貧困和反社會邊際化的行動中發(fā)揮了重要作用。該計(jì)劃對就學(xué)人數(shù)的增加、留級和輟學(xué)率的降低都產(chǎn)生了積極效果。全國10歲至14歲的童工人數(shù)減少了73.7萬，降幅達(dá)25.6%，有80萬名兒童返回課堂?！把a(bǔ)助金計(jì)劃”被聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、美洲開發(fā)銀行和世界銀行稱作是加強(qiáng)對窮人社會保護(hù)的一項(xiàng)“最佳實(shí)踐”。

　　14.2006年4月23日，溫家寶總理在重慶視察時(shí)說：“體現(xiàn)社會公平最主要的就是教育的公平?！?007年8月31日，胡錦濤主席在全國優(yōu)秀教師代表座談會上指出：“要把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策?！倍敖逃绞巧鐣降闹匾A(chǔ)”這一判斷更是寫進(jìn)了黨的十七大報(bào)告。教育公平，已經(jīng)成為教育領(lǐng)域乃至全社會高度關(guān)注的話題之一。在教育上體現(xiàn)公平、正義，讓每個(gè)人都有享受教育的機(jī)會，這是國家的政策，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。

　　2010年7月，中央發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》。在這個(gè)描繪中國教育未來10年改革發(fā)展路線圖的綱領(lǐng)性文件中，鮮明地提出“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策”，教育公平的理念貫穿始終。

　　2013年8月29日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，教育公平具有起點(diǎn)公平的意義，是社會公平的重要基礎(chǔ);推進(jìn)教育公平，關(guān)鍵還得靠改革。

　　2013年9月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第29個(gè)教師節(jié)即將到來之際專門赴大連看望大連第二十中學(xué)新疆班師生，并與大連市支援西部地區(qū)及西部在大連進(jìn)修的教師座談。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“讓每個(gè)孩子都能接受義務(wù)教育，一個(gè)都不能少?！?/P>

　　2013年10月，教育部部長袁貴仁在《努力讓全體人民享有更好更公平的教育》的專題報(bào)告中指出，今后，將繼續(xù)實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，擴(kuò)大“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”規(guī)模，降低部屬高校在屬地的招生比例，將更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村學(xué)生。要求各地各高校因地制宜，出臺政策，完善規(guī)則和辦法，建立健全逐步提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例的長效機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范自主招生、藝術(shù)體育類文藝特長生的招生行為，進(jìn)一步規(guī)范高考加分政策，為農(nóng)村學(xué)生營造公平競爭的環(huán)境。

　　作答要求：

　　一、“給定資料8”中提到“這段自嘲式的調(diào)侃與嘲諷所折射出的，正是當(dāng)前中國教育公平的困境，而在這一困境中，政府有之，學(xué)校有之，社會有之。”請結(jié)合“給定資料”，從國家、學(xué)校、社會三個(gè)層面，概括指出當(dāng)前中國教育公平困境的原因所在。

　　要求：概括簡明、全面準(zhǔn)確、邏輯清晰;200字左右。(20分)

　　二、據(jù)“給定資料13”可知，巴西在推行教育公平方面走在了世界的前列，假設(shè)你作為某赴巴西考察的教育行政部門工作人員，請你為本次考察設(shè)計(jì)一份調(diào)研方案的內(nèi)容綱要。

　　要求：全面、系統(tǒng);操作性強(qiáng)：350-400字。(30分)

　　三、“大道之行也，天下為公”，毫無疑問，教育公平不僅是自孔子、柏拉圖等東西方仁人志士千百年間不斷追求并為之奮斗的目標(biāo)，也是當(dāng)前我國構(gòu)建和諧社會和長遠(yuǎn)發(fā)展的基石，其重要性不言而喻。閱讀材料，結(jié)合當(dāng)前我國實(shí)際，以“基石”為題，寫一篇800-1000字的論述性文章。

　　要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，條理清晰，分析恰當(dāng)，說服力強(qiáng)。(50分)

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