2014年公務員面試模擬題:讀懂自貿區(qū)改革的深意
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2014年公務員面試模擬題:讀懂自貿區(qū)改革的深意
【熱點聚焦】
今年兩會,關于自貿區(qū)的復制推廣頗受關注。自去年10月中國(上海)自由貿易試驗區(qū)獲批,“自貿區(qū)”概念迅速流行。近日,不少省市也紛紛傳出積極申報試點自貿區(qū)的計劃。
【熱點解析】
建設自由貿易試驗區(qū),是中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措,寫進十八屆三中全會決議和政府工作報告。習近平總書記在參加上海代表團審議、談到加快推進自由貿易試驗區(qū)建設時,更鼓勵上?!按竽戧J、大膽試、自主改,盡快形成一批可復制、可推廣的新制度”.
但是,“復制推廣”的是什么?倘若將“自貿區(qū)”僅僅看成是一次政策紅利的釋放,寄希望像復制工業(yè)園區(qū)那樣跟風上馬自貿區(qū),恐怕不僅會誤讀自貿區(qū)的創(chuàng)新價值,更誤解了中央加快自貿區(qū)建設的改革深意。
自貿區(qū)是什么?自貿區(qū)是制度改革試驗田,是“種苗圃”,而不是“栽盆景”,是要孵化出可復制、可推廣、行之有效的制度。它是“廢”、“改”、“立”--把握國際通行規(guī)則,廢除不符合市場規(guī)則的制度,改革行政審批制度、海關監(jiān)管制度、企業(yè)登記制度;建立新的、與國際投資、貿易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。
要設自貿區(qū),先要讀懂自貿區(qū)。同理,要趕上新一輪改革開放這一班車,就得弄清楚這趟車開往哪個方向,看明白趕上這趟車的線路。試圖等著靠中央優(yōu)惠政策來追趕改革開放的車輪,失去了先發(fā)優(yōu)勢,終歸是慢一拍,弄不好,真會錯過了站點和時機。30多年前,安徽鳳陽小崗村18位農民簽訂“生死契約”分田到戶的時候,誰給了他們可以實行聯(lián)產承包責任制的優(yōu)惠政策?改革需要頂層設計,也需要基層創(chuàng)新,需要“大膽闖、大膽試、自主改”.
制度創(chuàng)新從來就不是只能在掛起牌子的圍墻里才能實踐。事實上,各地各領域都存在許多“廢改立”問題,在哪里試驗并不重要,關鍵是要有智慧和勇氣,轉變職能、簡政放權,找到經濟發(fā)展的突破口。
習近平總書記在上海代表團審議政府工作報告時提出,“百舸爭流,奮楫者先”.奮楫者最需要的是調動自己的內生力量,向深化改革要動力。惟此,才能不陷入激流漩渦中,無法行進。
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